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“嚴以用權”專題研討會發言稿（區委組織部）

“三嚴三實”要求是一個有機統一的體系，在“三嚴三實”的內在邏輯中，嚴以用權既是“三嚴”的關鍵，也是“三實”的保障。黨員干部要嚴格按照“三嚴三實”要求，珍視和善用手中的權利，務必做到“四為”。

　　以民為本，做為民務實的“明白人”。習近平總書記深刻指出，我們的權利是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。領導干部無論官職多高、權有多重，都只有為人民服務的義務。一是牢記公仆本質。黨章規定：“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆”。“公仆”不僅僅是一種稱謂，更是一種責任和要求。黨員干部要擺正主人和仆人的關系，把人民放在心中最高位置，始終將群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，想群眾之所想、急群眾之所急。二是立足公仆本職。唯有務實，才能不圖虛名、不務虛功。每位黨員干部都要清楚回答好“為了誰、追求什么”“依靠誰、干什么”“我是誰、留點什么”等重要問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益。三是忠于公仆本分。列寧曾經講過，要讓每一個共產黨都記住，他們代表著全體人民的需要和利益。黨員干部要時刻將自己的工作實踐同人民群眾的具體利益聯系在一起，找準自己的人生價值航標，做老實人、本分事，不背離為民干事的航線。

　　以法為度，做依法依規的“規矩人”。習近平總書記說：“任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。”黨的領導干部在運用手中權力的時候要時刻繃緊法律這根弦，依法依規行使權力。一要有良思。權力法定，權力的邊界是法制，法無授權不可為。古人尚且具有“策不亂法”的理性灼見，現代黨員干部更應具有依法行政、依法辦事的理念。我們黨沒有特殊的黨員干部，沒有法律之外的權利，任何人都不能凌駕于法律之上，不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌，牢固樹立法律紅線不能碰、法律底線不能逾越的觀念。二要有良法。權利是有邊界的，這是所有公權力都必須遵守的原則。黨員干部要謹守權利邊界，嚴格按照憲法和黨章的規定，帶頭依法執政、依法行政、依法辦事，做到法律法規面前人人平等、法律法規面前沒有特權、法律法規約束沒有例外。堅持不違法行使權力，不以言代法、以權壓法，養成講規矩、守紀律、慎用權的習慣。三要有良治。扎緊制度的籠子，防止牛欄關貓，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。要嚴格執行制度，恪守權力的邊界，防止制度成為“稻草人”，導致權力的濫用，形成“破窗效應”。想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規矩、法律，讓黨員干部都成為一個知法、守法、依法的“規矩人”。

　　以公為要，做大公無私的“清醒人”。習近平總書記明確指出：“公權為民，一絲一毫都不能私用”。領導干部手中的權利，是為滿足公共利益和公共需要所設定的公共權力，而不是領導干部的私人權利。領導干部權利的公共性質，決定了領導干部的權利只能用于社會公共服務，為人民謀取公利、維護正義。一是公平公正。要不藏私心，不搞雙重標準，不戴有色眼鏡看人。要秉持一顆公心，一把尺子量到底，在待人上一視同仁，不分遠近親疏，不偏袒任何人、任何事。要營造更加公平的環境，讓改革發展成果更多、更快地惠及群眾。二是公開透明。思想家洛克說：“絕對的權利導致絕對的腐敗”。陽光是最好的防腐劑。黨員干部要自覺接受群眾監督，將監督貫穿于自己的日常工作和生活中，公開權力運行過程和結果，以權力規范運行取信于民，為黨分憂、為國干事、為民謀利。三是公私分明。對手中的權利，要有敬畏之心，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束。黨員干部要從思想上、行為上杜絕以權謀私，堅決防止市場交換原則滲透到黨內政治生活中來，絕不搞權利尋租、權錢交易，切實守好公與私的分界線，把權力關進籠子里，穩住心神、管住行為、守住清白。

　　以廉為綱，做清正廉潔的“干凈人”。“做人貴在品，為官重在廉”。黨員干部要時刻保持清醒頭腦，常懷廉潔之心，行廉潔之事，作廉潔之人。一要慎初。靡不有初鮮克有終，人生貴善始。對黨員干部來說，把好“第一次”至關重要，把好了就能掌握主動權，在各種腐敗誘惑面前，立于不敗之地；把不好，欲望的“洪水”就會一瀉千里，最終難免墮入犯罪的深淵。因此，黨員干部要時刻警惕“第一次”，走好“第一步”，把好“第一關”。二要慎獨。劉少奇在《論共產黨員修養》中指出：“每個共產黨員即使在他個人獨立工作，無人監督，有做壞事可能的時候，他能夠慎獨，不做任何壞事”。黨員干部要時刻嚴以律己，尤其是在私底下、無人時、細微處，自覺追求高雅的情趣，不放縱、不越軌、不逾矩，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣。三要慎微。“千里之堤，毀滅蟻穴”。黨員干部要高度重視和正確處理細小的事情，從現在做起，從身邊的小事做起，從一點一滴做起，絕不姑息自己微小的違紀違規，決不放縱自己平時的言行舉止，做到在微末上堵住漏洞，在小節上不偏方向。

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