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《準則》和《條例》學習體會（發言稿）

《廉政準則》是黨員領導干部廉潔從政方面的基礎性法規，踐行《廉政準則》，是當前加強反腐倡廉建設、推動領導干部廉潔從政的一項重要任務。《紀律處分條例》是關于黨的紀律和紀律處分的一部重要黨內法規，它依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律和紀律處分方面一系列重大問題。近幾年，違反《廉政準則》被《紀律處分條例》處理的干部比比皆是，如：XX縣原縣委副書記、縣長XX在任職期間，利用職務便利，在企業改制、新廠建設、干部提拔、進編進人、龍頭企業評選、下撥救災資金等履職過程中，先后75次收受53人的賄賂，折合人民幣近80萬元；原大理市市長XX，利用職權為他人謀利，并收受巨額賄賂；原XX市委副書記、市長XX任XX市市長三年，家族斂財規模高達XX億。特別是十八大以來，違反《廉政準則》受到《黨紀處分條例》處分的黨員領導干部更是枚不勝舉。
　　作為監督執紀的紀檢監察機關，更應該把《廉政準則》和《黨紀處分條例》學習好、貫徹好、執行好。下面，就《廉政準則》和《紀律處分條例》征求意見稿的學習談兩點認識和體會。
　　一是講黨性、重品行，作表率
　　第一，講黨性是領導干部的立身之本。對黨員領導干部來說，加強黨性修養，要始終做到；一是堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。二是堅定政治立場，始終自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。三是堅定全心全意為人民服務的宗旨意識，把為人民謀利益作為最根本的目的。四是堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾，始終保持同群眾的血肉聯系。五是堅持組織原則，正確處理個人與組織、民主與集中、集體領導與個人分工負責的關系，防止個人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不止，不斷提高領導決策水平，維護班子的團結統一。
　　第二，重品行是領導干部的做人之道。重品行，首先就是要老實做人、做老實人。具體要做到以下幾個方面：
　　一要淡泊明志。應多工作少埋怨，多奉獻少攀比，特別是遇到利益調整、職務升遷等關鍵時刻，每個領導干部都要平衡好自己的心理：在作出貢獻時，要克服自滿心理；走上重要崗位時, 要克服驕傲心理；生活消費時，要克服虛榮心理；面對燈紅酒綠時，要克服行樂心理；面臨退休時，要克服補償心理。始終保持一顆平常心，一顆健康心，一顆公仆心。
　　二要律己醒腦。領導干部要保持清醒頭腦，算好人生“六筆賬”，就是要算好“政治賬”、算好“經濟賬”、算好“名譽賬”、算好“家庭賬”、算好“親情賬”、算好“自由賬”。要以人為本，不要以人民幣為本。要防止濫用權力。要樹立正確的利益觀。堅持人民利益、國家利益高于一切。
　　三要生活嚴謹。要過好社交關。要近君子、遠小人，多跟人民群眾交朋友，多跟正直的人交朋友，決不能交那種趨炎附勢、投機鉆營的朋友，決不能交那種打著自己旗號、謀取私利的朋友，決不能交那種品行低劣、搞歪門邪道的朋友；一定要自覺執行好中央關于領導干部管好配偶、子女的各項規定。要過好生活作風關。要牢記身份，注重形象，躬身做官，挺腰做人，俯首干事，努力做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。
　　第三，作表率是領導干部的執政之要。要嚴格要求自己，要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人不干的自己先不干，時時處處以身作則，率先垂范，在以下幾個方面作好表率。
　　一要作學以致用的表率。各級領導干部要樹立強烈的學習意識，把學習當成一種政治責任、一種精神境界、一種終身追求、一種成長途徑。要深入學習貫徹科學發展觀，做到真學、真懂、真信、真用，使認認真真學習成為不斷增強政治上堅定、理論上清醒的過程；要全面學習做好本職工作必需的知識，要把研究和解決重大現實問題作為學習的根本出發點，使認認真真學習成為理論聯系實際，學以致用，不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程。
　　二要作解放思想的表率。作解放思想、實事求是、與時俱進的表率。要在深化對世情、國情、縣情、黨情的科學認識中解放思想，在認清目標、明確任務中解放思想，在對比先進、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓實干，在轉變觀念中破解難題，在更新思路中轉變發展方式，真正把解放思想體現在具體工作中，落實到解決問題上來。要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，推動黨員干部在思想觀念上實現新解放，在各項工作上實現新突破，為推動我縣經濟社會跨越發展奠定堅實的思想基礎。
　　三要作求真務實的表率。各級領導干部要大力弘揚求真務實的作風，堅持講實話，辦實事、求實效，少用聲音指揮，多用身影和行動指揮，用腳印和實效抓好上級要求部署的落實。要撲下身子，深入基層，深入實際，深入群眾，多做聯系群眾、化解矛盾、解決難題的工作，干好每一天，干好每一月，干好每一年，干好每一件事，涓涓細流，匯成江海，件件事實，合成大事，讓老百姓從身邊的變化中感受到各級干部在為群眾辦好事、辦實事。要有“不到長城非好漢”的韌勁和意志，敢想、敢干、敢闖、敢試、敢冒、敢于負責，不被困難所嚇倒，不因非議而動搖，對看準的事情要“咬定青山不放松”，一抓到底，抓出實效。
　　四要作廉潔自律的表率。要端正從政思想，公道正派，廉潔自律；要嚴守黨紀國法，自覺做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗；要守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經得起考驗；要把事業看重一點，把得失看輕一點，把名利看淡一點。只有這樣，才能真正做到干干凈凈干事。
　　自覺接受監督是領導干部政治上成熟的主要標志之一。如果沒有接受管理監督的意識，自我放縱，拒絕監督，就難免走偏方向，陷入迷途。領導干部光明磊落，就應該不怕監督；領導干部想減少失誤，就應該歡迎監督；領導干部想提高決策水平，就應該渴求監督。能否正確對待監督，是黨員領導干部胸懷廣狹、能力強弱、情操高低的分水嶺，是檢驗黨性的試金石。越是在政治上成熟的領導干部，越能正確對待監督，越是歡迎監督。領導干部要帶頭遵守黨紀國法，樹立“嚴是愛，松是害，真正監督是關愛”的觀念，積極開展批評與自我批評，做接受群眾監督的模范。
　　二是要切實抓好《廉政準則》和《紀律處分條例》的落實。
　　一是抓實教育。育健全完善黨員領導干部黨風廉政學習、培訓教育制度。把貪權貪財貪色，道德防線產生裂痕、坍塌、崩潰之領導干部作為反面警示教材，廣泛宣傳官德失守危害性。以貫徹落實八項規定為重點，對干部作風情況進行跟蹤問效。在干部提升、晉級等重要關鍵時期，開展廉政談話，早打“預防針”，筑好“防御線”，增強抵御誘惑“免疫力”。對作風方面錯誤或苗頭性問題及時規范，由組織進行誡勉談話，提出要求，并記錄在案，同時確定整改措施，并限期整改。
　　二是抓全制度。提高制度建設科學化水平，增強制度針對性、操作性。結合中央八項規定，對公務接待、操辦喜宴等出臺具體量化規定，明確要求。強化和完善工程建設、房地產業、土地批租、金融、司法等領域和干部人事、行政審批、行政執法、財政資金運行等權力行使關鍵環節及掌管人、財、物關鍵崗位制度建設。
　　三是抓長監督。建立健全巡察制度，定期不定期對縣直單位落實黨風廉政建設責任制情況進行巡察，使在懲處上抓早抓小起到懲前毖后效果。進一步發揮組織、群眾、媒體等監督力量，用“探燈”查找苗頭性問題。加強黨內民主建設，實行黨委重大決策向黨代會報告和向黨外群眾代表通報制度，提高“三重一大”透明度。利用人大機關法律監督、政協機關民主監督，增強各職能部門間相互監督，體現黨內監督，提高公民監督意識，發揮人民群眾監督作用，構建全黨全民共同參與、互相監督綜合監督網絡。
　　四是抓早懲治。堅持有腐必反、有貪必肅，做到抓大不放小，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗分子發現一個堅決查處一個，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。創新辦案工作理念，堅持抓早抓小，克服單純追求查辦大案要案片面政績觀，發現問題及時提醒，拍拍肩膀、扯扯袖子，發現小毛病馬上治，防止“蒼蠅”坐大養成“老虎”，防止小案養成大案；堅持快查快結，發現問題“露頭就打”，縮短辦案周期，提高查處效率，不斷擴大查處覆蓋面，遏制腐敗蔓延勢頭，增強全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭信心。
　　五是抓好隊伍。整合優化內設機構，研究新增1個紀檢監察室、1個案件監督管理室和1個黨總支，研究合并黨風室、法紀室，成立黨風政風監督室。進一步規范和落實鎮（街道）紀（工）委書記、重點派駐紀檢組和公檢法司等單位紀檢組長分工。完善學習制度，提升機關干部素質。對機關審批事項、財務管理等制度進行梳理修訂，嚴明各項紀律，強化制度管理，堅決防止不想監督、不敢監督；堅決防止在監督執紀中瞻前顧后，不擔當、不作為；堅決防范和查處在問題線索清理、處置和查辦案件過程中，耍特權、簡單粗暴；堅決防止搞逼供信，造冤案錯案；堅決防止不守規矩、擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，違反審查紀律，跑風漏氣，辦人情案、關系案、金錢案等行為，防止“燈下黑”，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

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