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8 黨風廉政建設工作專題會議發言稿
 
腐敗是一種社會歷史現象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關注的問題。反對腐敗，加強黨風廉政建設，是我黨我軍的一貫立場。近年來，軍地各級都圍繞黨風廉政建設問題不斷出重拳、下猛藥，制定頒行了一系列的規劃、規定、辦法，從《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規劃》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國反腐敗和廉政建設白皮書》，到《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》、省軍區《縣（市、區）人武部黨委有關重大問題決策實施辦法》，黨風廉政建設制度不斷完善，力度不斷加強，效益不斷提升。作為省軍區系統的人武部，擔負著國防后備力量建設的使命任務和參加地方經濟社會建設的重要職責，是加強軍地聯系的橋梁和窗口，黨風廉政建設的好壞直接關系到軍隊的聲譽和形象。我們人武部黨委、紀委在上級黨委、紀委的正確領導下，以科學發展觀為指導，高度重視新形勢下黨風廉政建設，以黨風廉政建設促推人武部全面建設，為有效履行我軍歷史使命和人武部建設又好又快發展提供了紀律支持和政治保證。總的來看，紀委工作富有成效。但是，隨著社會經濟的快速發展進步、改革開放程度不斷增強，人武部系統一些帶有普遍性的矛盾和問題，也在困擾著我們的工作。一是工作性質的地方性與軍隊要求的特殊性矛盾突出。人武部的主要工作是民兵預備役工作，工作對象是人民群眾，社會上一些約定俗成的行為準則、交際方式，使人武部的同志不得不接受、運用，這對人武部的同志堅持高標準的思想道德水準，嚴格的作風紀律提出了很高的要求。二是生活環境的開放性與軍營管理的封閉性矛盾突出。人武部的同志大多數是家門口干部，八小時以內大部分時間工作活動在地方，八小時以外更是身居“酒綠燈紅”的城市環境，軍營一日生活制度的封閉式管理難以有效落實。在思想上筑起廉潔自律、拒腐防變的“圍墻”更顯得重要和緊迫。三是對地方保障的依賴性與執行政策紀律的嚴肅性矛盾突出。民兵預備役工作從基本建設、大項活動到正常運轉，離開地方的支持就難以為繼，要謀求工作的發展，難免要進行一定的“感情投資”，久而久之，勢必影響執行政策紀律的嚴肅性。
在新形勢下發揮紀委職能作用加強人武部黨風廉政建設，我們認為應當認真抓好以下三個方面：
一、深入學習貫徹《廉政規定》，在依法從嚴治軍上用足功夫。六月初，經胡主席批準，中央軍委印發了《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規定》。這是繼中共中央2010年1月印發《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》之后，中央軍委關于加強和改進軍隊思想作風建設，進一步規范軍隊黨員領導干部廉潔從政行為，大力推進軍隊黨風廉政建設的一項重要舉措。《廉政規定》從11個方面對黨員領導干部廉潔從政行為作出了禁止性規定，明確了70個“不準”，全面系統規范軍隊黨員領導干部從政行為，是各級黨員領導干部廉潔從政的重要遵循。同時，對黨委、紀委工作提出了明確要求。通過前一段時間軍區組織的系統學習，我們感到《廉政規定》注重把握軍隊反腐倡廉建設特點規律，在規范軍隊黨員領導干部廉潔從政行為的同時，提出了加強監督的有效措施和辦法。作為一級紀委，應當以此為抓手，把學習貫徹《廉政規定》作為依法治軍、從嚴治軍的一個重要組成部分。在日常工作中，廣泛開展《廉政規定》的學習宣傳活動，采取多種形式和措施，組織黨員領導干部原原本本學習，努力營造學規定、用規定、守規定的濃厚氛圍，要結合思想作風教育整頓，組織黨員領導干部對照規范內容開展經常性開展自查自糾活動，及時發現和糾正落實規定要求不嚴的行為，引導黨員干部按照《廉政規定》規范和約束自己的行為，進一步加強對黨員領導干部的教育、管理和監督，做到預防為先、關口前移，確保部隊風清氣正。
二、認真搞好經常性思想教育，在打牢思想根基上下大氣力。經驗告訴我們，理想信念動搖，是黨員干部滑入違法犯罪泥坑的根源；價值觀念扭曲，是黨員干部經不起誘惑而摔跟頭的原因；道德操守失范，是黨員干部走上腐敗之路的起點。思想教育歷來是黨保持肌體健康的傳統優勢和重要法寶。堅持以團以上領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，牢記“兩個務必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，是反腐倡廉教育的永恒主題和重大任務。在工作中，我們紀檢工作者要樹立辯證的教育對象素質觀和效益觀。對于團以上領導干部，既要看到受教育多、黨性觀念強的一面，又要看到位高權重、經受考驗多的一面；既要看到理解能力強、易于接受教育的一面，又要看到公務繁忙、教育不易落實的一面。對特別對容易產生補償心理和崗位特殊容易“順手牽羊”的高危人員，更要有針對性搞好教育，使他們慎終如初，保持操守。同時，為了提高黨風廉政教育的實效性，我們還應注重搞好結合滲透，要把學習《廉政規定》與學習胡主席關于加強反腐倡廉建設和軍隊思想作風建設的一系列重要指示結合起來，與深入持久培育當代革命軍人核心價值觀結合起來，與全軍開展的“加強黨性修養、錘煉思想作風”教育整頓活動結合起來，引導黨員領導干部準確把握廉潔從政的各項規定，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺接受監督，作廉潔從政的表率。
三、堅持從群眾中來到群眾中去，在發動群眾參與上做好文章。兵員征集、經費使用管理、干部推薦和職工管理、專武干部選配、車輛配備使用、工程建設、空余房地產租賃等有關重大問題，都涉及單位長遠建設和干部職工切身利益，都應當納入紀委監督的視線之內。由此可見，抓好紀檢工作，僅靠紀委自身的力量是遠遠不夠的，還必須充分相信和緊緊依靠群眾；只有發動干部職工廣泛參與，紀檢工作才有根基，部隊的黨風廉政建設才能不斷向縱深發展。只有集中大家的力量把重點崗位盯住、把敏感事務管嚴，才能確保權力在“陽光”下運行。發揮紀委的職能作用，調動群眾的監督熱情，我們感到要做好兩個方面工作：一方面，要保證群眾的知情權。要采取“部務公開”、“廉政報告會”、“干部述職述廉”等有效形式，確保群眾對部隊重大問題和涉及自身切身利益的知情權。在不違反規定的情況下，部隊要主動把能公開都公開，以公開求廉政。另一方面，要保證群眾的監督權。從當前省軍區系統的情況看，確保干部職工的監督權的有效實施三個重點問題需要關注：一個是抓住上下關注的敏感問題，堅持走群眾路線，紀委全程參與，自覺接受群眾的監督。另一個是要抓住一些帶有“潛規則”的難點問題，反復抓、抓反復，實施全時空、全方位和不間斷的監督。再一個是要抓住“用人、花錢、用權”等“牽一發而動全身”的根本性問題，把監督的關口前移，防患于未然。 8

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