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為全面深入推動工業節能降耗，確保年度工業節能減排各項目標和淘汰落后產能任務圓滿完成，促進產業結構調整和優化升級，特制定本實施意見。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和全省工業經濟工作會議精神，以節能減排作為調結構、轉方式的抓手和突破口，以推動工業綠色發展為目標，立足長效機制建設，全面推進節能節水、淘汰落后、清潔生產、循環經濟和資源綜合利用，促進工業轉型升級。

二、工作目標

（一）工業節能

全市萬元工業增加值能耗同比下降5%（各區縣（園區）年度工業節能目標見附件1）。

（二）工業節水

全市萬元工業增加值用水量同比下降7％（各區縣（園區）年度工業節水目標見附件2）。

（三）資源綜合利用

全市工業固體廢棄物綜合利用率達到80％。

（四）淘汰落后產能

對重點行業48戶企業的落后產能實施淘汰（其中47戶企業列入省上公告）。

各區縣（園區）要根據本推進意見，將年度目標任務分解落實，確保目標明確、責任落實、措施到位、監管有力。

三、工作重點

（一）持續深化工業節能

以高耗能行業和重點用能企業為重點，持續深化工業節能，完成千戶企業能源審計，組織開展重點用能企業節能目標評價考核，全面推動重點行業能效水平對標達標活動，落實重點用能企業能源利用狀況報告制度和千戶企業能源消耗數據定期網上填報制度，加強能源管理體系和能源管控中心建設，積極開展能耗數據在線監測試點工作。

（二）加快淘汰落后產能

嚴格貫徹落實國務院《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》和《產業結構調整指導目錄》，進一步完善淘汰落后產能政策激勵措施。加快淘汰落后產能，加大督查力度,確保納入2014年淘汰落后產能計劃的48戶企業按時完成淘汰落后產能任務,形成年節約10萬噸標準煤的節能量。支持縣（區）和企業提高淘汰標準，擴大淘汰范圍，提高能源利用效率。

（三）積極推行清潔生產

認真貫徹執行《清潔生產促進法》，從源頭上遏制污染，促進產業結構調整，轉變經濟發展方式，提高能源利用效率，實現節能降耗、減污增效。全面有序推進重點行業工業企業清潔生產審核，各區縣（園區）2014年自愿性清潔生產審核企業應不低于本地區“十二五”應審核企業的30%。

（四）實施重點節能工程

以提高能源利用效率為核心，圍繞工業鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、信息化改造、產業化示范、合同能源管理等重點節能降耗工程，組織企業實施節能技術改造，提升企業用能設備、產品工藝和節能管理水平。

（五）加快推進工業節水

加快推進工業企業節水管理工作，將年凈取水量10萬立方米及以上的工業企業納入重點用水企業進行管理，督促和指導重點用水企業建立健全用水節水管理體系，建立重點用水企業水資源消耗定期報送制度，加強企業用水計量和統計工作，在鋼鐵、紡織、印染、造紙、食品、石化、建材、化工、有色金屬等重點行業大力開展節水型企業創建和認定工作。

（六）加強節能統計監測

各重點用能企業和重點用水企業要加強各種節能節水數據的統計，按規定上報節能節水數據。各區縣（園區）要督促千戶企業、重點用水企業、大宗固廢企業及時登錄省重點企業能源消費、工業節水、固廢綜合利用統計監測分析平臺，及時準確填報數據。要加強對本地區能耗、水耗、固廢利用情況的監控，按期上報分析報告。

（七）強化工業節能監察

加強重點用能企業節能目標完成情況、節能措施落實情況、能源利用狀況報告、執行能耗限額標準情況和開展能效水平對標達標、能源審計、清潔生產審核情況的監督查檢，規范企業節能管理，強化企業節能主體責任，及時查處違法違規行為。

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