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各社區、園區、機關各部門：

為進一步貫徹落實區委、區政府《關于進一步提升完善新城工業安置區建設管理的工作意見》的文件精神，有效提升街道胡埭園區標房、工業廠房等載體的利用率，大力引進結構優化、節能環保、產出高效的先進制造產業，著力提高園區企業質量，全面提升產出質量和效益。根據騰籠換鳳的工作要求，結合街道實際情況，特制定如下意見：

一、指導思想

圍繞“主導產業高新化、新興產業規模化、園區服務高端化”的總體目標，根據“布局做優、環境做美、品牌做亮、規模做大、實力做強”的發展要求，按照“傳統產業進園入樓，提高標房產出效率”的工作原則，進一步加快騰籠換鳳工作力度，進一步加快自主創新、產業升級、做大規模，努力將胡埭工業園區建設成為“科技創新、結構合理、規模發展、高效運行”的先進制造業基地。

二、工作要求

（一）時間要求：

從2012年1月1日起至2014年12月31日，實施胡埭工業園區騰籠換鳳工作，著力優化產業結構，全面提升發展質量。

（二）實施對象：

1、社區標房；

2、社區小園區和社區自建廠房；

3、單獨供地企業。

三、工作標準

（一）稅收產出標準：

園區載體的稅收產出必須達超以下要求，稅收單位產出和稅收總量都以完整年度計算。

1、社區標房稅收產出達超350元/㎡；

2、小園區稅收產出達超450元/㎡；

3、自建廠房稅收產出達超525元/㎡；

4、單獨供地企業稅收產出達超35萬/畝；

5、騰籠換鳳引進企業符合上述標準外，年稅收總量不低于100萬元。

（二）騰籠換鳳標準：

1、社區標房：

達不到稅收產出標準的社區標房要實施騰籠換鳳，面積在1.3萬㎡以上的完成2家以上，在1萬㎡以上的完成1家以上。同時，每個騰籠換鳳企業置換的廠房面積不低于0.2萬㎡。

2、社區小園區及社區自建廠房：

達不到稅收產出標準的廠房要實施騰籠換鳳，面積總量在1萬㎡以上的完成2家以上，在1萬㎡以下的完成1家以上。

3、單獨供地企業：

一是對年稅收低于35萬/畝的園區企業，各單位要積極引導企業進行場地歸并、資源整合，盤活資源進行招商引企，努力提高單位產出。

二是對生產附加值低、產出效益差、能源消耗高的園區企業，各單位要大力宣傳、強化引導，努力引進技術先進、效益高效的先進制造業，與國內外知名企業廣泛開展合作或資產重組，進一步提高企業競爭力。

四、獎勵辦法

對引進的企業稅收總量達到標準的實施稅收貢獻獎勵，稅收產出都以完整年度計算。

1、稅收產出達超達100萬元～300萬元，獎勵3萬。

2、稅收產出達超300萬元～500萬元，獎勵5萬元。

3、稅收產出達超500萬元以上～1000萬元，獎勵8萬元。

4、稅收產出達超1000萬元以上～2000萬元，獎勵10萬元。

5、稅收產出達超2000萬元以上，實施一企一策的獎勵標準。

五、組織保障

街道各社區、直屬單位、機關各部門要周密部署、精心組織，切實將園區企業騰籠換鳳工作擺上突出位置、落到實處。堅持單位一把手親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。街道成立騰籠換鳳工作領導小組，由黨工委、辦事處主要領導任組長，分管領導任副組長，街道各相關部門（單位）負責人、各社區書記任組員。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道經貿辦，由街道經貿辦主要負責人任辦公室主任、胡埭工業園區管委會主要負責人任副主任。

六、工作要求

1、配強力量，強化領導。各社區要組建專門的工作班子，抽調專人、明確分工、落實責任。明確各社區書記為第一責任人，牽頭負責騰籠換鳳工作，各社區工商兩業負責人具體負責騰籠換鳳工作的實施，負責園區企業的調查摸底、引導宣傳、招商引資等工作。

2、明確目標，狠抓落實。各社區要制定相應的騰籠換鳳工作實施意見，上報街道騰籠換鳳工作領導小組辦公室。對現有企業的產業結構、產出效益進行分析，制定工作計劃；對不符合實施標準的企業要根據租賃合同，提前做好相關準備工作；對招引的新項目，要堅持“效益高、產出高、稅收大”的原則，逐步提升園區產業水平，真正將騰籠換鳳工作落到實處。

3、優化服務，提升水平。街道各相關職能部門、胡埭園區管委會要深入基層，廣泛開展企業服務月等活動，詳細了解企業動態，有效推進騰籠換鳳工作。同時，街道各職能部門、園區管委會要指導、配合各企業做好企業搬遷、項目引進等各項手續的辦理，真正形成強力推進的工作氛圍，切實推動騰籠換鳳工作的有序開展。

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