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為深入貫徹區三屆黨代會精神，大力實施“工業強區”戰略，加快產業集群發展，以集群化推進工業產業轉型升級，根據《市南太湖產業集聚區產業布局規劃》和《市區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，特制定本意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞區三屆黨代會提出的奮斗目標，抓實抓好集聚發展大產業、加快拓展大平臺、招引建設大項目、著力培育大產業，突出鼓勵重點產業加快發展，優化工業空間布局，集約節約資源利用，實現工業經濟由一般加工向高附加值加工、由制造向創造、由粗放式發展向集約式發展、由分散發展向集聚集群發展轉變，提升區域經濟的核心競爭力，加快建設特色優勢鮮明的先進制造業基地。

二、發展目標

緊緊圍繞提升發展“金屬材料、現代木業、新型紡織”三大特色優勢產業，大力培育以先進裝備、新能源、生物醫藥為主的戰略性新興產業，努力構建“3+3”特色產業發展體系。經過若干年努力，初步形成產業相對集聚、產業鏈組織明顯、特色鮮明的產業集群和若干特色產業園，實現戰略性新興產業培育雙倍增，優勢產業擴量提質。至2016年三大戰略性新興產業產值突破400億元，三大特色優勢產業產值突破650億元。

三、主要措施

(一)明確各平臺產業發展重點。開發區要按照打造與中心城區高度融合的工業新城要求，重點發展節能電梯、電機等先進裝備產業，積極打造電梯產業園。舊館臨港工業區重點發展臨港重裝等先進裝備產業，積極打造臨港重裝產業園。練市臨杭工業區重點發展光伏、LED等新能源產業，積極打造新能源產業園。雙林工業功能區重點發展金屬材料產業，積極打造金屬材料產業園。菱湖工業功能區重點發展生物醫藥產業，積極打造生物醫藥產業園。和孚工業功能區重點發展新型紡織產業，積極打造新型紡織產業園。鎮重點承接以木業為主的中心城區退二進三企業的入駐，積極打造現代木業產業園。各產業園區主導產業的集聚度達到70%以上。

(二)突出產業招商。各鎮(開發區)要根據各自的產業定位和特色產業園的規劃，按照區項目評估辦法要求(見附件1)，確定招商引資的重點產業和項目，原則上年度引進本鎮(開發區)重點發展的產業占到80%以上，入戶特色產業園的產業符合率達到70%以上。引進項目為非本鎮或開發區重點發展產業按異地落戶政策調劑到相應的特色產業園，特色產業園產業包括其上下游配套的產業。

(三)鼓勵企業跨區域集聚。現有企業在擴大生產或技術改造中需新增土地的，原則上向特色產業園集聚，對不同鎮(開發區)企業跨區域集聚的，按項目異地落戶政策執行(見附件2)。

(四)推進工業項目向特色產業園集中。各鎮(開發區)要根據各自平臺產業定位和發展方向，認真落實項目評估制度，區項目評估辦要嚴格對引進項目的產業合理性、投資強度、容積率、環境影響、能耗等方面進行評估把關，推進工業項目向特色產業園集中。對于投資5000萬以下的新項目除屬于“3+3”產業體系中特別重要的育鏈補鏈項目或被科技部門認定為“高精尖”的項目外原則上不再供地。對新引進項目屬于特色產業園主導產業而不進入園區的企業，不優先安排土地指標，并不得享受省、市有關產業發展政策中區政府的配套政策，不得享受區政府出臺的相關政策。

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