一、充分認識建議提案辦理工作的重要意義

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表受人民委托行使國家權力，對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權，是代表人民管理國家和社會事務、行使當家作主權力的重要形式。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，政協提案是人民政協履行職能的最直接、最有效的方式和途徑。人大代表和政協委員通過提交建議、提案的形式監督政府工作和參政議政，是建設社會主義民主政治的重要內容。建議和提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其職能部門必須履行的法律職責。做好建議和提案辦理工作，對于密切黨和政府同人民群眾的聯系，增強政府決策的科學化、民主化，提高政府工作水平，促進科學發展具有重要意義。各承辦單位要按照貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，從加強社會主義民主政治建設、鞏固和完善我國基本政治制度的高度，切實提高對建議提案辦理工作重要性的認識，不斷增強做好辦理工作的自覺性和責任心，把辦理工作作為接受人大法律監督和政協民主監督的重要方式，作為推動政府工作、轉變工作作風的有效途徑切實抓緊抓好。

二、切實加強對建議提案辦理工作的組織領導

各承辦單位要把建議、提案的辦理工作列入重要議事日程，切實加強領導，建立規范完善的辦理工作制度。要認真落實辦理工作“一把手”負責制，并確定一名副職專門分管辦理工作，指定專門機構和人員具體承辦。對重要的建議和提案，承辦單位主要負責人應召集有關人員親自研究辦理；分管領導要對辦理工作進行具體指導，抓好落實；具體承辦人要靠實責任，明確任務，全力以赴搞好辦理工作。所有建議和提案的復文要由單位主要負責同志審核簽發。

三、努力提高建議提案的辦理質量和效率

各承辦單位要以法律、法規及黨和國家的方針政策為依據，認真分析研究每件建議和提案。要切實轉變作風，扎扎實實地解決代表、委員們關心的問題，讓代表、委員滿意。凡符合法律、法規和國家政策規定，應該解決而又有條件解決的，要認真解決，抓緊落實；凡應該解決，但由于財力、物力等條件限制，一時難以解決的問題，要列入計劃，制定方案，逐步加以解決，要讓代表和委員看到階段性的辦理結果；對不符合法律、政策規定或情況與事實有出入的，要向代表、委員實事求是地做好說明和解釋，爭取代表、委員的理解和認可。各承辦單位要在全面做好建議、提案辦理工作的基礎上，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，把那些事關全市經濟社會發展的重大問題和廣大人民群眾普遍關心的難點、熱點問題作為辦理重點，統籌安排，著力解決。各承辦單位要把辦實事、求實效、抓落實體現在辦理工作中，在解決實際問題上下功夫，要強化精品意識，不斷提高辦理水平，提高問題的解決率和代表、委員的滿意率。要加強與代表、委員以及市人大機關、市政協機關的聯系，了解代表、委員提出建議、提案的意圖，認真聽取他們的意見，找準解決問題的途徑。所有建議、提案要做到件件有答復，復文要符合規范，切忌敷衍應付。

四、及時溝通、報告建議提案辦理工作進展情況

各承辦單位應加快建議、提案辦理進度，一般要在接到之日起3個月內完成辦理工作；個別難度較大的，也不得超過6個月。對于涉及幾個單位辦理的建議、提案，主辦單位要主動與協辦單位溝通、協商，匯總有關情況，協辦單位應積極配合，共同做好工作；主辦單位和協辦單位意見不一致的，要協商一致后再答復。個別因情況復雜確需延長辦理時限的，承辦單位應及時向市人大代工委、市政協提案委及市政府督查室說明情況，經同意后，方可延期辦理。各承辦單位要及時報告辦理工作進展情況，每季度向市政府匯報一次辦理工作，確保在九月底前全面完成全年辦理任務，辦結率和答復率要達到100%。辦理結束后，要認真進行總結，并向市政府上報專題報告。

五、著力加大對建議提案辦理工作的督辦力度

市政府辦公室將進一步健全和完善辦理工作督辦機制，建立建議、提案辦理消號制度，加強對建議、提案辦理工作的督促檢查，確保辦理工作按期完成。各承辦單位也要建立內部督辦機制，做到事前有目標、事中有督促、事后有檢查。市政府督查室將不定期對承辦單位進行督辦，掌握辦理進度，并配合市人大機關、政協機關對承辦單位的辦理工作進行督促檢查，及時通報各承辦單位的辦理情況，對辦理進度快、質量好的單位提出表揚，對無故延誤期限或辦理差的單位進行批評。