一、進一步明確保持外貿穩定增長面臨的形勢和目標任務

（一）當前外貿工作面臨的形勢。受世界經濟放緩、美國金融危機蔓延以及國際貿易保護主義等不利因素影響，去年底以來我市出口增速明顯放緩，企業出口嚴重受阻，貿易環境不斷惡化。年，國際經濟形勢的不確定因素還將增多，將是近幾年我市外貿工作形勢最嚴峻、困難最多、壓力最大的一年。但也要看到國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及近期發布的一系列保持外貿穩定增長的扶持政策所帶來的機遇，充分發揮我市傳統出口產品具有較強競爭力和在新興市場具有拓展空間的優勢，統一思想，堅定信心，千方百計保持外貿穩定增長。

（二）努力完成外貿穩定增長的目標任務。面對外貿工作異常嚴峻的形勢，全市上下要認清形勢，把思想、行動統一到中央和全省經濟工作會議精神上來，立足當前，著眼長遠，以更加開放的姿態、更加主動的工作、更加有力的措施，確保完成今年市政府確定的外貿進出口總額增長20%的目標任務，按照“抓大、促小、育新”的工作部署，促進外貿主體的發展。促進產品市場和貿易結構不斷優化，推動外貿轉變發展方式，進出口總額達到2000萬美元。

二、保持外貿穩定增長的工作部署

（一）繼續抓大，對重點企業跟蹤服務。對建新實業集團公司、隴南長城果汁飲料有限公司、武都區糧食購銷儲備有限公司、隴恒海糧油有限責任公司、隴南綠源油橄欖科技開發中心、禮縣果業公司等有進出口實績的企業要實行即時跟蹤服務。密切監測大宗資源型產品進口；跟蹤服務關系我市進出口發展的重點項目；支持建新實業集團和成州鋅業集團公司等重點企業在境外建立原料基地，獲取穩定貨源，為我市有色、冶金產業的發展壯大提供原料保障；支持企業發展下游延伸產品，提高深加工比重，實現加工增值，加大環保治理力度，降低能耗，促進資源型產品轉型升級。

（二）著力促小，便利服務中小企業，開拓國際市場。進一步簡化手續，方便企業進入，壯大外貿經營隊伍；充分利用廣交會、高交會、東盟博覽會等各類境內外展會為企業搭建平臺，積極為我市企業爭取無償攤位；加強對中小企業的業務指導、政策咨詢、信息服務、實務培訓，挖掘潛在出口培育新增長點。

（三）努力育新，培育特色優勢農產品、提高國際競爭力。建立農產品出口協調機制，重點引導我市優勢農產品蘋果汁、蘋果、奶花云豆、核桃和龍頭企業擴大出口，支持企業采取“企業十基地十農戶”等形式建立出口基地。鼓勵企業按照出口目標市場標準，建立出口產品質量溯源和追蹤體系；提供及時有效的應對指導幫助。

三、保持外貿穩定增長的工作措施

（一）進一步加大對外貿發展的政策支持力度。

1、用足用好國家各項扶持政策。認真組織企業做好項目申報，爭取國家中小企業國際市場開拓資金、高新產品結構優化資金、農產品促進資金、進口貼息等項目資金，發揮政策的導向作用，加大對企業的扶持，鼓勵企業調整出口結構，轉變外貿增長方式，擴大進出口貿易。

2、鼓勵企業保持進出口持續穩定增長。積極爭取國家安排我省的外經貿專項資金中保持進出口增長貼息扶持，

3、鼓勵企業轉變外貿發展方式。充分發揮市場對資源配置和資源價格形成的基礎性作用，使資源性產品和最終產品之間形成合理的比價關系，促進企業降低成本，不斷改進技術，減少資源消耗，增強競爭力。繼續對農產品出口基地建設和質量可追溯體系、高新出口企業技改和研發，培育自主品牌，建立境外營銷網絡，應對貿易摩擦等項目給予幫助；繼續鼓勵企業參加出口信用保險，積極爭取國家對出口信用保險費給予的50%補助政策。

4、鼓勵企業開拓國際市場。繼續利用中小企業國際市場開拓資金鼓勵企業開拓新興市場。組織企業積極參加中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際高新技術成果交易會（深圳高交會）東盟博覽會等展會以及境外展會，拓寬客戶渠道，擴大訂單成交；在爭取中小資金對企業開拓國際市場各項活動給予資助的基礎上，爭取省上對我市農產品參加廣交會參展攤位費以及由省上統一組織的境外參展費用，給予適當補助。

5、加大對各縣（區）、各部門和重點企業進出口的考評獎勵。加大考評力度，對完成進出口增長20%工作責任目標的縣（區）、為進出口企業服務良好的相關涉外部門、為確保全市進出口持續穩定增長做出貢獻的企業給予獎勵。

（二）改善對外進出口的融資服務。

1、加快出口退稅進度。加快出口退稅審核、審批、開具退還書的工作進度，市國稅局要積極向國家稅務總局和省國稅局爭取退（免）稅計劃指標，市國稅局在收到出口企業退稅申報資料后，應及時審核退稅單證，對單證齊全真實、且電子信息核對無誤的，必須在15個工作日內辦完退稅審核、審批手續；市國家稅務局要充分利用省國家稅務局短信服務平臺，為出口企業納稅人做好稅法宣傳、服務預約、涉稅公告、申報提醒等出口退稅的服務，督促和引導企業加快退稅申報進度。

2、加大金融支持力度。各金融機構要加大對外貿企業貸款投放力度，新增信貸規模優先向中小外貿企業傾斜。積極探索新的適合外貿企業特點的金融產品；推動出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險項下的保單融資業務開展；加強與進出口銀行和出口信用保險公司的合作，爭取對我市企業的資金支持；加強與商業銀行的合作，探索搭建融資平臺，建立中小外貿企業融資擔保機制，緩解中小企業融資困難。放寬境外投資的跨境融資限制，便利“走出去”企業所需外匯資金的獲取與運用。

（三）提高外貿公共服務水平。

1、擴大外貿公共培訓。繼續加大對外經貿人才的培訓力度，提升培訓質量和檔次，抓好外貿企業業務骨干的在職培訓，加強對國際貿易實務、國際金融、商務談判、涉外法律訴訟等專業人才培訓。

2、加強外貿公共信息服務。繼續拓展外貿公共信息服務平臺，充分發揮公共信息服務平臺的效用，通過各種方式及時為企業提供最新政策和業務指導。

3、發揮貿促會（國際商會）對外貿發展的促進作用。鼓勵貿促會、各類中介機構、行業協會等充分發揮各自優勢，積極為外貿企業做好自律、協調、維權、宣傳和服務工作。

四 加強領導、狠抓落實，保持外貿穩定增長。

（一）切實落實工作責任，加強領導。各縣（區）、各有關部門要充分認識當前外貿工作面臨的嚴峻形勢，高度重視外貿工作，抓戰略研究，抓工作部署，抓督促檢查，切實加強對外貿工作的領導和政策協調，進一步完善目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。

（二）加強部門協調配合，形成合力。各縣（區）、各有關部門要結合本地區、本部門外貿發展實際，按照“保穩定，調結構”的要求，積極研究制定出臺相關措施。各涉外部門要深化、銀貿、財貿、匯貿的合作機制。加強協調配合，形成工作合力，增強服務意識，提高服務質量，確保全市外貿穩定健康發展。

（三）研究解決實際問題，抓好落實。縣區各、各有關部門 ，要緊密聯系外貿工作，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點放到研究解決保持外貿穩定增長的重大問題上，放到研究解決企業生產經營的緊迫問題上，采取有效措施，狠抓工作落實，變壓力為動力，化挑戰為機遇。