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各鎮農技中心、動物防疫站：

今年以來，全市農業生產積極應對冬春連旱、梅雨時間長、降水量大等自然災害，努力克服了輿論誤導、瓜菜價格大幅波動、農資價格高位運行等不利影響，實現了麥油、蔬菜、畜禽生產總量和種養效益的穩步增長，為上半年農民增收作出了積極貢獻。秋熟是全年農業生產的重頭戲，面對夏熟作物單產水平稍有下降的形勢，大力推進今年秋超秋增工作更具有重要意義。與往年相比，今年秋熟生產出現了許多新情況、新問題，實現秋超秋增形勢十分嚴峻。主要是苗情基礎差，前期持續干旱，水稻、棉花前期苗小苗弱，活棵慢、僵苗不發比例高，入梅后，特別是7月10日以來，降水明顯偏多，目前農作物普遍漬害嚴重，生長影響較大。同時當前生產成本高，化肥、農藥、飼料持續上漲，抬高了農業生產成本、增加了農業市場風險。為全面完成全年農業生產和農民增收目標，特提出如下秋超秋增意見：

一、總體目標

秋超秋增總的目標是：大力組織推進農業生產“五個一”工程，即“糧棉單產增一成，瓜菜收入增一成，種植業總收入增一成，畜牧業總收入增一成，蠶繭收入增一成”；全面完成新增高效農業面積12萬畝，新建千畝連片設施農業基地14個，新增年純收益超百萬元養殖場14個的任務；全市生豬、家禽規模化率分別達75%、96%。

二、具體措施

1、主攻高產穩產。以水稻、棉花萬畝高產增效創建示范片建設為抓手，強化技術指導，通過以點帶面，放大輻射效果，促進面上平衡增產。全面普及適用技術。棉花生產上，要區別不同棉花苗情，突出追施花鈴肥，增加養分，增枝增節，促進開花結鈴，對缺硼缺鋅癥狀的棉田要進行葉面施肥，滿足養分平衡供應；要適期開展化學調節，協調營養生長和生殖生長，塑造理想株型，改善光照條件，增加單株成鈴；要密切關注棉鈴蟲、盲蝽蟓、紅蜘蛛、煙粉虱等蟲害的發生動態，搞好蟲情監測，及時選用對路藥種，撲滅害蟲，控制危害損失，努力提高棉花單產。水稻生產上，要堅持群體質量栽培技術路線，突出追施穗肥，促大穗攻足穗；科學開展水漿管理，干干濕濕，保持根系活力；全面應用生化制劑，養根保葉，保粒增重；要根據病蟲發生危害特點，全力打好防治稻縱卷葉螟、白背飛虱、灰飛虱、紋枯病、稻瘟病、稻曲病的硬仗。玉米生產上，要重點抓好夏玉米田間管理，在災后搶追壯桿肥的基礎上，適期追施穗肥，增粒增重；及時搞好紋枯病、玉米螟等病蟲防治，減輕危害損失。

2、突出高效農業。高效設施農業始終是我市推進秋超秋增，保障完成農民增收目標的重要途徑。各地要突出“短平快”項目、設施農業、規模養殖等三大重點，大力推進全市高效設施農業發展。大力發展“短平快”項目。各地要因地制宜，科學指導，突擊搶種改種蔬菜，積極發展各類伏缺蔬菜；進一步擴大棉田立體套種、桑園套種、林下食用菌、林牧結合、農牧結合、漁牧結合、“千斤糧萬元錢”等高效立體種養模式。在選擇茬口和作物的同時，要積極推廣搭棚遮蔭穴盤基質育苗技術，以增強防災抗災能力，緩和茬口、季節矛盾，實現前后茬兼顧，間種套種全面高產。突出發展設施農業。繼續抓好“一個園、兩個片、三條路、十個區、百個點”高效設施農業建設，擴大示范典型的輻射帶動作用，鼓勵更多的投資主體發展高標準、高規格設施農業，加快發展連棟大棚和智能溫室,助推設施農業基地提檔升級。穩步發展規模養殖。抓住畜禽市場利好機遇，科學引導和鼓勵養殖企業和養殖戶，積極補欄增養，提高養殖檔次，促進標準化規模養殖場建設；大力推廣發酵床養殖技術、生態修復、免疫修復等夏季生豬高熱病綜合防控技術、禽流感綜合防控技術等生態健康養殖新模式新技術，深入開展畜禽生態健康養殖示范、良種化示范、動物防疫達標示范創建活動；密切關注市場行情，及時發布生產預警信息，確保畜牧業的穩定發展和市場有效供給。

3、重抓質量安全。“民以食為天，食以安為先”。農產品質量安全是穩定農業生產的基礎，是實現秋超秋增的前提。今年是市人大對全市農產品質量安全監管工作的評議年。各地要按照“堅守一個確保，嚴把四大關口，健全五個體系”的總體要求，確保做到消除隱患促安全、控制源頭上水平、質量品牌上臺階、健全體系強能力、完善制度建機制。要按照全市農產品質量安全監督會議的要求，切實加強質量監管。堅持規范管理與執法檢查并重，實施源頭防控，注重治本治源，切實加強質量安全監管，嚴格把好產地監管、投入品監管、安全用藥、市場準入等“四大關口”，確保不發生瘦肉精、三聚氰胺、禁用高毒農藥殘留等重大農產品質量安全事故。不斷完善質監體系。建立完善以基地速測點、檢測室為重點的農產品質量安全監管體系、農業投入品監管體系、農業標準化生產體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、農產品市場準入體系等五大質監體系，初步建立市、鎮、基地、市場等四級農產品質檢體系。培大育強重點品牌。大力推進“三品一標”認證，積極鼓勵農產品生產企業、規模種養基地參與各種國際農產品質量體系認證、參加各級名牌農產品評選，全年要新增“三品”25個。

4、加強產銷銜接。實踐證明，有效地產銷銜接已經成為“讓農民錢袋子鼓起來”的關鍵措施。要充分發揮現有農產品市場體系作用，大力發展新型流通業態，多渠道做好產銷銜接，提高生產效益。積極組織參加各類農產品推介活動，開拓農產品市場。利用農業信息網，將主要農產品在網上發布，發展網上交易，創新銷售模式。大力發展訂單生產，甜葉菊等適合訂單生產的，要組織好訂單收購，并積極發展其他農作物訂單收購，鼓勵與市內外農產品加工出口企業掛鉤，發展訂單生產，進一步拓展全市農產品銷售的空間和渠道。大力實施農業招商引資。針對我市農產品加工薄弱點，加大對農業龍頭企業招商引資力度，發揮我市西瓜、青椒等農業資源優勢，吸引“三資”開發農業，興建擴建龍頭加工企業，同時充分發揮潤洋甜葉菊、悅達禽業等龍頭企業的作用，加工增值、改進包裝、開拓市場，為全年農民增收做出新的貢獻。

5、強化服務指導。各地要把秋超秋增作為當前及今后一段時間的重點工作，集中精力，重點重抓。以科技入戶等項目為依托，結合“五個一”服務活動，積極組織廣大農技人員深入生產一線，通過舉辦科技培訓班、田頭宣講、示范觀摩等形式，利用“四電一報”等現代農業信息服務平臺，切實加強秋超秋增重點項目和配套技術宣傳普及和服務指導。要組織糧棉高產創建專家組成員，對秋熟高產創建萬畝示范片建設開展雙向掛鉤指導，全年指導萬畝示范片9個，其中部級7個，分別為水稻3個，小麥1個，油菜1個，玉米1個，棉花1個；省級2個，均為水稻高產增效創建項目，通過糧棉油高產創建活動的開展，有效促進面上大面積平衡增產。要強化農資監管，認真組織開展夏季農藥高毒禁用農藥、復合肥、種子、獸藥、飼料等農資市場整治行動，嚴把生產、流通和使用三個關口，確保農民用上放心種子、放心農（獸）藥和放心肥（飼）料。嚴格禁止高毒、高殘留農藥使用，堅持科學用藥，確保用藥安全。

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