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做好今后五年的財(cái)政工作，核心就是要把科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求主動(dòng)地、自覺地、全面地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)財(cái)政工作之中，不斷壯大財(cái)政實(shí)力，加快完善公共財(cái)政體制。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上要有新進(jìn)展，在促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)上要有新作為，在支持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上要有新思路，在深化財(cái)政改革上要有新突破，在提高財(cái)政管理水平上要有新舉措，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政管理，推動(dòng)信息公開，著力建設(shè)民生財(cái)政、綠色財(cái)政、活力財(cái)政和效益財(cái)政，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)與工作規(guī)劃

（一）今后五年繼續(xù)保持財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，到2015年縣財(cái)政收入力爭達(dá)到6億元，年均遞增15%，提升財(cái)政收入總量在全省位次。

（二）項(xiàng)目單位除基本支出以外的項(xiàng)目，都要納入項(xiàng)目庫管理。縣財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目支出均從財(cái)政項(xiàng)目庫中抽取，追加項(xiàng)目支出原則上從項(xiàng)目庫中抽取，沒有進(jìn)入財(cái)政項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不能編入年度預(yù)算及調(diào)整預(yù)算。

（三）加強(qiáng)預(yù)算績效評(píng)價(jià)。財(cái)政局以項(xiàng)目事前績效審核結(jié)果作為支出項(xiàng)目是否列入年度預(yù)算或支出項(xiàng)目庫的重要依據(jù)。對(duì)于前期工作準(zhǔn)備充分、預(yù)計(jì)效益好的優(yōu)秀項(xiàng)目，可優(yōu)先列入年度預(yù)算；對(duì)預(yù)計(jì)效益好但由于財(cái)力原因無法當(dāng)年安排的項(xiàng)目可以納入項(xiàng)目庫，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算管理，在今后財(cái)力允許時(shí)做出安排，同時(shí)其事前績效審核分值將作為項(xiàng)目安排次序的重要依據(jù)；對(duì)預(yù)計(jì)效益差、考評(píng)結(jié)論為不及格或者各方對(duì)事前績效審核結(jié)果有異議及可能存在重大缺陷的項(xiàng)目，不予安排資金。應(yīng)審未審的財(cái)政支出項(xiàng)目，不得列入年度預(yù)算或納入項(xiàng)目庫。

（四）認(rèn)真貫徹各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等資金落實(shí)，提高農(nóng)民種糧積極性。落實(shí)扶持糧食、生豬、奶業(yè)、退耕還林、水庫移民后期扶持補(bǔ)貼等政策，增加農(nóng)民收入。整合資金支持農(nóng)村新民居建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

（五）大力推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，深入推進(jìn)財(cái)政一體化系統(tǒng)建設(shè)，全面提升財(cái)政信息化應(yīng)用水平。完善財(cái)政專項(xiàng)資金即時(shí)分析監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種財(cái)政性資金運(yùn)行情況的可視化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和安全建設(shè)，為財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行提供安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（六）推動(dòng)財(cái)政信息公開，保障群眾知情權(quán)。以縣政府門戶網(wǎng)站為主渠道，采取多種方式進(jìn)行財(cái)政信息公開，讓群眾看得到，看得懂，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（七）進(jìn)一步完善包括國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和國有投資企業(yè)的全方位的監(jiān)管體系，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，對(duì)國有股轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)收益全部納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，以專項(xiàng)用于國有資本擴(kuò)股、參股、增值和解決社會(huì)保障資金不足問題，從而形成完整的監(jiān)督機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。

（八）深入推進(jìn)行政、事業(yè)單位辦公資源整合，改善有關(guān)單位的辦公環(huán)境；支持國有企業(yè)改制，通過盤活土地資產(chǎn)，解決國有企業(yè)職工利益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；加大土地收儲(chǔ)出讓力度。

（九）按照“收支并舉、監(jiān)管并重、內(nèi)外并行”的要求，建立完善涵蓋財(cái)政收支、體現(xiàn)財(cái)政管理特色，具備對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)測、分析、矯正功能的財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制，提高財(cái)政監(jiān)督效能。

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