計劃規劃范文：土地利用工作規劃是由范文詞典為您精心收集，希望這篇土地利用工作規劃范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是土地利用工作規劃的正文：

一、提高認識，加強組織領導和部門之間的協調配合

土地利用總體規劃是城鄉建設、土地管理的綱領性文件，是加強宏觀調控、發揮市場配置土地資源基礎性作用的重要前提，是實行土地用途管制、落實最嚴格的土地管理制度的基本手段。為了加強組織領導，做好全市規劃修編工作，市政府決定，成立市土地利用總體規則修編工作領導小組。各縣(區)人民政府要進一步提高對開展規劃修編前期工作重要性的認識。將規劃修編前期工作納入政府重要議事日程，切實加強領導，大力支持縣(區)國土資源局認真做好規劃實施評價、基礎調查。資料搜集、課題研究以及土地利用重大項目和政策建議的論證等規劃修編前期工作。各有關部門要各負其責，密切配合，及時解決規劃修編中的重大問題，重視土地利用規劃與城市規劃、農業區劃等專業規劃、“十一五”規劃的銜接與協調，為規劃修編打下堅實的基礎，提高規劃的科學性和可操作性。

二、研究解決土地利用中的重大問題，完成規劃修編前期工作報告

各縣(區)政府和市、縣(區)國土資源部門，要從節約和集約用地、嚴格保護耕地的根本指導方針出發，根據各縣(區)實際和土地利用中存在的突出問題，有針對性地開展土地利用中重大問題的政策研究工作。

(一)研究提出規劃修編中加強耕地和基本農田保護的目標及政策建議。按照嚴格保護耕地特別是基本農田，控制非農建設占用農用地，落實耕地保護和占補平衡數量與質量并重的原則，圍繞現有基本農田數量不減少、質量不降低的目標，從以下幾方面提出建議和措施：分析規劃期內耕地和基本農田變化情況和原因，提出分類、分區域處理意見；在各項非農業建設盡最少占或不占耕地的前提下，預測占用耕地的數量，研究提出控制占用耕地的措施；合理確定生態退耕、農業結構調整的規劃標準，提出生態退耕和耕地保有量的規劃目標建議；圍繞增加有效耕地面積，提出完善耕地占補平衡、推進土地開發整理復墾的措施。

(二)研究提出利用規劃修編調控各業、各類用地的目標及政策建議。按照以內涵挖潛為主，提高和促進節約集約利用土地水平的原則，圍繞保障宏觀經濟平穩運行和建立資源節約型社會的目標，從規模、結構和時序等方面提出建議和措施：分析各業、各類用地的集約用地潛力，從投資強度、建筑容積、環保措施等方面研究建立建設用地集約利用的規劃指標體系，提出盤活存量用地的措施；根據經濟社會發展要求，分析集約用地水平提高的長期變化趨勢，預測各業、各類用地的合理需求，提出統籌安排存量和增量用地的措施。

(三)研究提出規劃修編時調控城鄉建設用地的目標及政策建議。按照統籌安排優化城鄉用地結構和布局的原則，從嚴格控制城鄉建設用地規模和優化結構、布局的目標方面，提出建議和措施：按照居住向城鎮化集中，農業產業化、工業化發展方向和進程，分析經濟社會發展條件和資源環境容量，預測城鄉建設用地總規模和不同類型、層次的城鎮、村建設用地規模；研究提出優化城鄉用地結構的措施：按照城鎮建設用地增加和農村建設用地減少相掛鉤的要求，提出土地利用調整和推進建設用地整理的措施。

(四)研究提出區域土地利用中規劃調控指標、目標及政策建議。以統籌安排各類、各區域用地為原則，促進區域合理分工協作和協調發展為目標，提出與區域經濟、產業和人口發展戰略相適應的調控措施和政策建議，重點是：提出落實國家重大區域發展戰略的土地利用調控指標和措施；分析行政區域內不同區域的觀有開發密度、功能定位和發展方向，提出分區的土地利用調控指標及管制措施；分析區域基礎設施合理的發展規模、布局和用地規模，提出防止重復建設的規劃調控目標及措施。

(五)研究提出統籌環境保護和生態建設的規劃調控指標和政策建議．按照保護和改善生態環境的原則，圍繞保障土地資源可持續利用的目標，研究提出協調土地利用與生態環境建設調控措施。重點是：深入分析資源供給、環境容量等限制因素，研究土地利用方式，空間布局對生態環境的影響，提出環境友好型上地利用模式；研究提出有利于環境保護和生態建設的土地利用調控指標和空間管制措施。

(六)研究提出保障規劃實施的政策、制度、機制和辦法。按照加強土地用途管制的要求、研究土地使用規劃、計劃在用地規模、結構、布局和時序上進一步發揮調控和引導作用的保障措施。提出確保土地利用規劃有效實施的制度和措施。重點是：研究提出促進規劃法律法規配套銜接的建議，建立完善規劃實施監督機制和考核體系；研究完善土地規劃許可制度和規劃實施激勵機制，提出促進規劃目標落實的法律、經濟、行政等綜合措施；結合規劃管理信息化建設，研究建立規劃實施的動態監測、評價和管理的保障體系。

通過對規劃修編中土地利用重大問題的研究，進一步完善規劃修編的基本原則，制訂落實基本原則的規劃標準和規劃修編目標，從政策、制度、技術等方面提出政策建議，為指導市、縣(區)級規劃修編提供科學依據，堅決防止借規劃修編名義隨意擴大建設用地規模。

三、采取措施，確保規劃修編工作依法有序推進

規劃修編是貫徹落實科學發展觀，加強土地管理，充分發揮土地宏觀調控作用的一項重要舉措。做好規劃修編前期工作是規劃修編的重要保障，各縣(區)要采取切實有效的措施，精心組織安排，依法有序地推進各項工作。

(一)做好現行規劃實施評價工作。通過對規劃實施情況的系統計價，認真做到“四查清、四對照”，即查清規劃期內新增建設用地總量，與國民經濟和社會發展規劃確定的目標對照檢查；查清閑置土地和低效用地數量，與規劃確定的節約用地挖潛目標對照檢查；查清耕地和基本農田保有量，與規劃保護目標對照檢查；查清違法用地數量的處理情況，與違法用地的處理要求對照檢查。嚴格核定規劃修編的各項基礎數據、圖件等資料。

(二)改進工作方式。堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針，科學系統地安排規劃修編各項工作，切實提高規劃工作水平。要廣泛征求有關方面專家的咨詢論證意見，增強規劃修編的公開性和透明度。

(三)規范工作程序。要嚴格執行規劃修編條件和程序，各縣(區)規劃修編前期工作報告報市國土資源局集中統一認定，市級規劃實施評價和基礎研究工作報告報省國土資源廳認定。認定工作結束后，方可開展規劃修編工作。各級規劃大綱通過規劃審批機關的同級國土資源管理部門組織的專家評審后，才能進行規劃成果編制。

(四)落實保障措施。要加強規劃隊伍建設，做好規劃編制機構資質認證工作，加強業務培訓，提高規劃管理干部和專業人員素質。市級規劃修編及其前期工作經費，由市財政安排，縣(區)級規劃修編及其前期工作經費，由各縣(區)財政安排解決，省級財政將從土地收益金中給予適當補助。

(五)時間進度要求。各縣(區)要嚴格按照要求，抓緊完成實施評價和政策研究等規劃修編前期工作。各縣(區)國土資源部門要于年月25日前將規劃修編前期工作報告經本級人民政府審查同意后報市國土資源局，市國土資源局要根據縣(區)的工作報告，在進一步論證和征詢意見的基礎上，于年月15日前將市級規劃修編前期工作報告報市政府審查同意后，上報省國土資源廳。

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