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住房和城鄉規劃建設局工作計劃：

今年是“十二五”規劃的開局之年，圍繞我區“加快轉型升級，建設幸福惠陽”的中心任務，我局的工作思路是：繼續堅持以科學發展觀為指導，以“調結構、促對接、興民生、保穩定”為重點，不斷優化規劃建設和住房保障管理機制，積極助力“2345”轉方式工程建設，推進住有所居、完善公共設施、改善人居環
境，引導我區加快對接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點抓好以下幾方面的工作：

一、強化規劃編制與服務，推動區域發展緊密對接

（一）堅持城鄉統籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉發展規劃體系，著力推進區域對接合作。抓緊完成新一輪城市總體規劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區分區規劃修編；督促各鎮完成總體規劃編制任務；開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規劃編制。

（二）加快新型城市化規劃步伐，強化規劃在指導城市化和城鄉建設中的龍頭地位。完成東部片區、片區北部組團，部片區、區，片區，經濟開發區中心區、片區、片區、各鎮行政中心片區，以及生態體育公園項目、休閑谷項目等16項控制性詳細規劃的編制任務，提高城鎮建設區域控制性詳細規劃的覆蓋面。

（三）科學編制新農村建設規劃，引導各鎮完成2個以上的村莊建設規劃編制。

（四）完成公園、詳細規劃，區、區市政專項規劃以及路城市設計（白云一路至淡澳河，長約5.8公里，控制寬度300米）5項專項規劃的編制任務。

二、創新規劃管理體制，嚴格城鄉規劃實施

（一）實施陽光規劃，強化社會監督和公共參與，在規劃編制、修改、實施各環節充分聽取和尊重群眾意見，提高為民、便民服務意識，保障城鄉居民知情權、參與權、表達權和監督權。

（二）規范、高效組織區城市規劃建設聯審小組會議和局規劃建設評審小組會議，有計劃、按程序地把前期工作做細，做翔實，做好溝通和預匯報工作，把需要評審的項目通過表格的形式，并提出結論性的問題供評委們參考評審。

（三）繼續完善我區城鄉規劃建設相關管理規定，起草并爭取出臺《區建設用地容積率管理規定》。

三、規范建筑市場秩序，促進安全生產和文明施工水平的提升

（一）嚴格法定建設程序、強制性標準等違法違規行為的查處力度。

（二）加強工程招標投標監管，確保政府投資項目建設的安全。

（三）加強工程質量、施工安全及文明施工的日常監督管理，保障各項工程順利建設，鞏固文明城市創建成果。深化落實工程質量樣板引路、住宅工程質量分戶驗收等制度；深入開展防高墜、防坍塌、防起重機械傷害三類事故的專項治理。

（四）把好工程竣工驗收備案關，杜絕不合格工程交付使用。

（五）加強對預拌混凝土生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查，保證建設工程質量。

（六）配合市局做初步規劃全市預拌砂漿布點工作，合理規劃分布我區生產預拌砂漿企業，即能市場的使用又能避免企業之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預拌砂漿。

四、強化行業市場的監管和整治

（一）建立和完善工程建設誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。

（二）繼續強化燃氣市場監管，引導督促各企業，各供應站扎實完成安全發展和供氣保障工作。引導相關企業適應發展形勢，適當增加人力、科學調配工作，設法滿足日益增加的報裝、安裝、通氣點火等業務需求，切實提升燃氣保障服務水平。

五、采用備案方式進行工程造價管理

一是做好工程造價備案準備工作；二是做好政府工程的招標控制價備案工作；三是做好建設工程的施工合同價備案工作；四是做好建設工程的竣工結算價備案工作。

六、改善城鄉居住條件

（一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進區政府與有關企業達成的保障房建設合作項目，大力推進淡水古屋、淡水糧所兩處分別進行200套的保障房建設，切實確保城鎮住房困難群眾住有所居。

（二）積極配合社會主義新農村建設和宜居城鄉創建活動。提高規劃設計水平，創新住宅建設理念，帶動城鄉住宅品質整體提升，改善城鄉人居環境。

（三）大力推進綠道網建設的實踐。調整完善并編制完成我區綠道網建設的總體規劃設計，推動已確定的綠道網示范段的建設實施。一是配合葉挺故居紀念園項目開展周邊綠道的規劃設計，將該段綠道打造成串連秋長東部片區各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節點的紐帶；建設方案融入4a級景區建設規劃中，目前正在編制。二是引導鎮隆鎮抓緊啟動西部片區山水綠道建設，將之打造成串聯鎮隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊，爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮荔枝節節慶活動深入開展。三是提請區政府撥出經費，完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現有已建成公共休閑項目的綠道建設要素及標識系統內容；完善后，預計可以形成13公里的城市綠道。

六、推動行業節能減排，倡導綠色低碳發展

（一）推動行業節能減排。實施節能示范工程，全面推廣應用新產品、新設備和節能、環保等先進適用技術和綠色建材的應用，嚴格設計、施工和竣工驗收
環節管理，提高建筑節能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽能設備，加大對農房建筑節能技術的推廣力度，鼓勵和引導村民使用簡便、環保、實用、節能的建筑材料和適用技術。

（二）積極開展既有建筑物節能改造工作。與經貿局節能辦聯合進行全區3000平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進行能耗調查的工作，為能耗監管平臺建設和既有建筑物節能改造工作提供真實有效數據。

七、著力抓干部隊伍和黨風廉政建設，確保機關作風好，干部隊伍優秀

（一）要進一步加強干部隊伍建設。一是多渠道多崗位多形式培養鍛煉干部，著眼于為科學發展選干部、建隊伍、聚人才，建立健全優秀人才脫穎而出的機制，大力倡導庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍，讓真心想干事的干成事。

（二）深入開展創先爭優、五型機關建設等活動，打造“幸福住建”。倡導“快樂工作歡愉生活”的工作理念，構建和諧生動的制度環境，增強人文關懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營造干部職工團結友愛的干事創業氛圍。

（三）進一步加強黨風廉政建設，切實構建預防腐敗體系，以“陽光行政”、治理商業賄賂為切入點，嚴格按照黨風廉政規定行使權力、履行職責，完善房地產市場和有形建筑市場等建設領域的監管機制，確保干凈干事，推進工作落實。

二〇一一年二月七日

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