加強資源環(huán)境國情教育，加強節(jié)能減排宣傳教育。把節(jié)能減排宣傳納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系。增強危機意識。充分發(fā)揮新聞媒體、廣播影視、文化部門和有關(guān)社會團體的作用。主要新聞媒體要在重要版面、重要時段刊播公益性廣告，積極宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家、地方政府采取的政策措施。充分利用12369環(huán)保熱線、政府公開信箱等宣傳、投訴平臺，普及節(jié)能減排知識，推廣先進技術(shù)，加強輿論監(jiān)督，宣傳先進、曝光落后，積極營造節(jié)能減排的良好社會氛圍。

市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展期，十二五”時期。資源環(huán)境承載能力脆弱，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。為堅決貫徹落實資源節(jié)約、環(huán)境保護的基本國策，大力推進節(jié)能減排工作，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高資源利用效率，減少污染物排放，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，共建共享和諧按照國家“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案要求，結(jié)合我市實際，制訂如下工作方案。

一、明確目標(biāo)任務(wù),進一步提高認(rèn)識。

（一）十二五”期間我市在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，提高認(rèn)識。按照國家要求。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量要進一步削減，特別是環(huán)保減排指標(biāo)在化學(xué)需氧量和二氧化硫進一步削減的基礎(chǔ)上，新增了氨氮和氮氧化物兩項指標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府各部門和用能單位要充分認(rèn)識加強節(jié)能減排工作的重要性，把節(jié)能減排工作作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強有力措施，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（二）大幅度提高能源利用效率，總體要求。按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。建立節(jié)約型、清潔型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持把降低能源消耗強度、主要污染物排放總量與控制能源消費總量相結(jié)合，堅持政府引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進步相結(jié)合，堅持優(yōu)化存量與控制增量相結(jié)合，堅持突出重點與全面推進相結(jié)合，進一步強化責(zé)任，健全法制，完善政策，加強監(jiān)管，加快形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能減排激勵和約束機制，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，促進“五個建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%單位工業(yè)增加值能耗下降18%單位工業(yè)增加值用水量下降30%工業(yè)固廢利用率穩(wěn)步提高到82%化學(xué)需氧量和氨氮排放總量比2010年分別減少7.2%8.8%二氧化硫和氮氧化物排放總量分別減少7.1%6.9%主要目標(biāo)。2015年。

（四）分解下達各區(qū)縣（自治縣）十二五”和年度節(jié)能減排目標(biāo)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要將市里下達的節(jié)能減排目標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年度計劃，分解考核。市政府綜合考慮各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排潛力、環(huán)境容量等因素。分解落實到下一級政府、有關(guān)部門、重點用能單位和重點排污單位。同時，加強目標(biāo)責(zé)任評價考核。修訂節(jié)能減排評價考核辦法，制定節(jié)能減排表彰獎勵辦法和節(jié)能減排行政問責(zé)管理辦法，實行節(jié)能減排問責(zé)制和“一票否決”制。

二、組織實施好節(jié)能減排“十大”重點工程

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，實施產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。重點發(fā)展壯大低能耗、低污染的信息產(chǎn)業(yè)、汽摩產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。推動主城以服務(wù)經(jīng)濟型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，抑制高能耗高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。強化質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等約束性作用。對新上固定資產(chǎn)投資項目要依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地和貸款審批。建立健全項目審批責(zé)任制，固定資產(chǎn)投資主管部門和審計監(jiān)察部門要認(rèn)真查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。落實外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格限制高能耗、高污染外資項目，落實限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。

摸清落后產(chǎn)能底數(shù)。將高能耗低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品納入結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇，開展“兩高”行業(yè)落后產(chǎn)能排查。采取引導(dǎo)、鼓勵、行政、法律等手段使其退出市場。制訂“十二五”淘汰落后產(chǎn)能工作方案，將任務(wù)按年度分解落實到有關(guān)區(qū)縣（自治縣）完善落后產(chǎn)能退出機制，重點研究解決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的補償、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。加強重點行業(yè)、重點地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)“兩高”項目的核準(zhǔn)和審批；對未完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，不予核準(zhǔn)和審批新的投資項目，依法吊銷落后產(chǎn)能企業(yè)的排污許可證和生產(chǎn)許可證。十二五”期間，關(guān)停火電機組裝機90萬千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能1000萬噸、玻璃150萬重量箱、焦炭300萬噸。

（二）研究制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見。深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點，實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。加強規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。編制全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃。推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。建立健全循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價制度。按照減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先的原則，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，積極推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。實施工業(yè)“三廢”綜合利用、廢舊商品回收體系、城市礦產(chǎn)示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、建筑垃圾再利用、農(nóng)林廢物資源化、能量梯級利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、節(jié)水技術(shù)改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟重點工程。

繼續(xù)加強煤矸石、粉煤灰、鍋爐底渣、脫硫石膏、冶煉廢渣、化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。積極開展建筑廢棄物、餐廚廢棄物、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。重點推進化工磷石膏、鉻渣、鑄造廢渣、錳渣、新上燃煤電廠產(chǎn)生的灰渣及脫硫石膏等的綜合利用。2015年，推進資源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到82%以上，主城區(qū)建筑垃圾資源化率達到80%農(nóng)林廢物和餐廚廢棄物得到有效利用。

完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”再生資源回收體系。形成社區(qū)回收、再生資源集散交易、再生資源集中加工利用的三級回收利用模式。建立健全垃圾分類回收制度。大力推進汽車發(fā)動機、汽車零部件及機床再制造，推動再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點推進再制造汽車發(fā)動機、廢舊機床示范工程，以及電子廢棄物綠色回收處理示范工程。加快推進“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，實現(xiàn)再生金屬、橡膠、塑料等再生資源規(guī)模化利用。

加強用水總量控制和定額管理。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。實行嚴(yán)格的水資源管理制度。推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。提高工業(yè)用水效率，促進重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，重點推進礦井水再利用。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣節(jié)水器具，提高公眾節(jié)水意識。2015年，單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%

（三）加快城鎮(zhèn)污水處理實施和配套管網(wǎng)建設(shè)進度，推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。堅持“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，開展城市污水處理廠脫氮除磷改造。201

5年，城市生活污水集中處理率達到90%城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到75%推進污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化的污泥資源化途徑，充分利用水泥窯等設(shè)施處置污水處理廠污泥，實現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化、無害化和資源化。2015年，建成31個庫區(qū)及影響區(qū)污水處理廠污泥處理中心。建設(shè)同興二廠、巴南豐盛、江津天橋等生活垃圾焚燒處理工程，新、擴建生活垃圾處理二期工程等一批城市生活垃圾處理場項目，開展利用水泥窯等設(shè)施處置城鎮(zhèn)生活垃圾試點。2015年，城市生活垃圾無害化處置率達到98%城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達到85%

（四）全市新、擴、改建火電機組必須同步建設(shè)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，推動脫硫脫硝工程。全面啟動燃煤電廠氮氧化物污染治理工作。配套高效的電袋復(fù)合式除塵裝置，確保脫硫效率達到90%以上、脫硝效率達到80%以上。現(xiàn)有火電機組要結(jié)合國家“十二五”氮氧化物總量控制要求和全市供電情況，逐步實施低氮燃燒技術(shù)改造，單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組加裝煙氣脫硝裝置。鋼鐵行業(yè)全面實施燒結(jié)機煙氣脫硫，新建燒結(jié)機配套安裝脫硫脫硝設(shè)施。現(xiàn)有日產(chǎn)規(guī)模大于2000噸熟料的新型干法窯水泥生產(chǎn)線實施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。

（五）園區(qū)企業(yè)向集約化方向發(fā)展，加快推進污染嚴(yán)重企業(yè)環(huán)保搬遷工程。積極引導(dǎo)企業(yè)進入園區(qū)集中發(fā)展。推進污染嚴(yán)重和分散企業(yè)進入園區(qū)。實施主城區(qū)第六批污染嚴(yán)重企業(yè)環(huán)保搬遷，重點將已納入主城創(chuàng)模規(guī)劃、寧靜行動實施方案、次級河流整治范圍和環(huán)保投訴強烈、存在安全隱患確需搬遷的企業(yè)列入主城環(huán)保搬遷范圍，限期實施搬遷。十二五”期間完成發(fā)電廠等100戶企業(yè)搬遷，督促指導(dǎo)企業(yè)在搬遷中實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提升工藝裝備水平，實現(xiàn)“搬活、搬大、搬強，消除污染和安全隱患”目標(biāo)。

（六）減少污染物排放，推進工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集中治污優(yōu)勢。推進工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。對于已開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，位于主城內(nèi)的要嚴(yán)格按照創(chuàng)模要求予以推進，主城以外的工業(yè)園區(qū)要在2012年年底前建成投運；新拓展的工業(yè)園區(qū)要將工業(yè)廢水集中處理設(shè)施納入“七通一平”內(nèi)容。工業(yè)廢水集中處理設(shè)施未建成的實施環(huán)保“區(qū)域限批”區(qū)域限批”期間，暫停審批該園區(qū)存在水污染物排放的項目。廢水集中處理設(shè)施建設(shè)完成情況納入黨政一把手年度環(huán)保實績考核范圍，并作為受理工業(yè)園區(qū)拓展申請的前提條件。

（七）完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，推進建筑行業(yè)節(jié)能減排工程。全面開展綠色建筑行動。強化新建建筑節(jié)能，積極探索合同能源管理模式在建設(shè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，深入推進既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色低碳建筑，著力推進墻體材料革新，實現(xiàn)可再生能源建筑應(yīng)用跨越式發(fā)展。2015年，全市新建城鎮(zhèn)建筑施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到99%以上，建立發(fā)展低碳建筑評價體系，新建綠色建筑1000萬平方米，既有建筑節(jié)能改造350萬平方米，可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用450萬平方米，以節(jié)能型燒結(jié)頁巖空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、多孔磚（砌塊）為主的新型節(jié)能墻體材料應(yīng)用比例達到65%以上。

（八）優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推動交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工程。加強節(jié)能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。加快軌道交通建設(shè)，控制城市機動車增長速度，加大疏堵力度，引導(dǎo)居民綠色出行。建立物流公共信息平臺，優(yōu)化貨運組織管理。開展低碳交通運輸體系城市試點，培育支持甩掛運輸和不停車收費。支持機場、碼頭、車站節(jié)油節(jié)電改造。加速淘汰黃標(biāo)車、老舊機車、老舊船舶。大力推廣清潔能源汽車，繼續(xù)推廣CNG汽車，穩(wěn)步推廣混合動力車、電動汽車等節(jié)能和清潔能源車，完善配套充電器建設(shè)。提升車用燃油品質(zhì)，嚴(yán)格實施第Ⅳ階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。

（九）健全和完善智能化控制系統(tǒng)，深入推進市政和公共機構(gòu)節(jié)能減排工程。全面淘汰低效照明產(chǎn)品。推廣半導(dǎo)體照明，實施城鄉(xiāng)污水資源化、循環(huán)利用，開展城鄉(xiāng)垃圾低碳收運、處置和資源化利用。全市各級公共機構(gòu)尤其是政府機關(guān)要做好表率，積極營造崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化，動員全體干部參與節(jié)能減排。管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)要定期通報各單位資源能源消耗情況。完善公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，完善能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。強化新建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造，積極推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，鼓勵采用合同能源管理模式開展節(jié)能工作。加大辦公樓及相關(guān)用能設(shè)備節(jié)能改造，淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。進一步加強公務(wù)用車管理，嚴(yán)控公車數(shù)量，加快淘汰低效公務(wù)車輛，嚴(yán)格公務(wù)車油耗定額管理，提高公務(wù)車輛中節(jié)能和新能源汽車比例。積極落實節(jié)能產(chǎn)品政府優(yōu)先采購制度，堅持大宗辦公用品集中采購制度。2015年，全市所有區(qū)縣（自治縣）完成“城市照明智能化控制系統(tǒng)”建設(shè)，景觀燈飾中半導(dǎo)體照明占70%全市公共機構(gòu)能耗總量力爭控制在82.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，與2010年相比，全市公共機構(gòu)人均或單位能耗指標(biāo)下降16%

（十）大力推進農(nóng)作物秸稈能源化利用。加大農(nóng)村沼氣利用力度。2015年，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工程。因地制宜發(fā)展小水電、太陽能。建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程500處、大中型沼氣工程200處、戶用沼氣75萬戶。推進節(jié)能型農(nóng)宅建設(shè)，推廣省柴節(jié)煤灶。加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械、漁船裝備和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。大力推行清潔生態(tài)養(yǎng)殖，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，規(guī)模化養(yǎng)殖場污染得到有效治理，積極探索“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥。推廣測土配方施肥工程技術(shù)，積極推廣以控氮磷流失為主的節(jié)肥增效施肥技術(shù)。

三、加快節(jié)能減排制度和政策建設(shè)

（一）完善節(jié)能減排法律法規(guī)。建立完善以節(jié)約能源、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等方面的節(jié)能減排法律法規(guī)體系。加快制定《市循環(huán)經(jīng)濟條例》市建筑垃圾回收管理條例》市再生資源回收管理條例》等地方法規(guī)。加快制定或修訂重點用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法、主要污染物排放總量管理辦法、排污許可證管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法等。

（二）擴大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快強制性單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂工作。提高準(zhǔn)入門檻。修訂完善重點污染企業(yè)排污許可證制度、工業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入、土壤污染防治、電子廢棄物污染防治等環(huán)保法規(guī)。完善畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村環(huán)境治理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提出超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單，完善超定額加價收費政策和差別電價政策。按年度開展重點用能單位能源消耗限額執(zhí)行情況核查。實行加價收費或懲罰性電價。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等高能耗行業(yè)的淘汰類、限制類和鼓勵類企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價。

（四）加快啟動燃煤電廠脫硝電價補貼。擴大污水處理廠水質(zhì)水量核定范圍，強化污染物減排經(jīng)濟措施。強化燃煤電廠脫硫電價扣減措施。凡是建成投運的污水處理廠全部納入核定，并依據(jù)核定結(jié)果扣減污水處理費用。積極實施綠色信貸和污染責(zé)任保險試點，將環(huán)保行為與信貸相結(jié)合

，促進企業(yè)誠信排污、守法排污。

（五）市級節(jié)能專項資金以2010年為基數(shù)，完善財政政策。加大財政資金支持力度。形成“十二五”年增長幅度不低于15%機制。完善資金管理辦法，重點支持庫區(qū)、重點行業(yè)、中小企業(yè)節(jié)能減排。各區(qū)縣（自治縣）財政應(yīng)安排一定的專項資金支持節(jié)能減排工作，不斷提高節(jié)能減排專項資金的額度。結(jié)合實施主體功能區(qū)規(guī)劃，探索在流域內(nèi)上下游生態(tài)保護與生態(tài)受益地區(qū)間建立生態(tài)補償機制，建立財政對生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付制度。落實節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見，強制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，禁止采購低能效產(chǎn)品，完善產(chǎn)品清單制度，擴大采購范圍，加強評審監(jiān)督。研究實施政府節(jié)能環(huán)保服務(wù)采購。

（六）鼓勵金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加強金融服務(wù)。各類金融機構(gòu)應(yīng)加大對節(jié)能減排項目的信貸支持力度。探索適合節(jié)能減排項目特點的信貸管理模式，進一步提高節(jié)能減排金融服務(wù)質(zhì)量和效率。實行鼓勵商業(yè)銀行和民間資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保政策，引導(dǎo)私募基金、風(fēng)險投資基金、社會捐贈資金和國際援助資金對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域加大投入。提高“兩高一資”行業(yè)貸款門檻，逐步建立企業(yè)節(jié)能環(huán)保水平與企業(yè)信用等級評定、貸款聯(lián)動機制。

（七）督促各項工作落實，加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。全市各級政府有關(guān)部門要組織開展節(jié)能減排專項檢查。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，加大對重點用能單位和重點污染源的執(zhí)法檢查力度，對嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法規(guī)的行為公開曝光，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。實行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、亂作為的嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任。

（八）發(fā)揮好市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的作用，強化節(jié)能減排監(jiān)督管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”節(jié)能管理體系。加強政府節(jié)能管理能力建設(shè)。進一步加強區(qū)縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)。按照國家的統(tǒng)一部署，2015年，各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)全部建立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。繼續(xù)推進能源統(tǒng)計能力建設(shè)。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要污染物減排監(jiān)測體系建設(shè)，建設(shè)一批污染源監(jiān)控中心，重點污水、廢氣排放口安裝減排約束性污染因子自動監(jiān)控設(shè)備。加強重金屬和特征污染物監(jiān)測能力建設(shè)，強化工業(yè)園區(qū)預(yù)警監(jiān)測站和全市環(huán)境監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，提升農(nóng)村流動環(huán)境監(jiān)測能力，建設(shè)國家直屬溫室氣體監(jiān)測站。

（九）抓好家庭社區(qū)行動、青少年行動、企業(yè)行動、學(xué)校行動、軍營行動、政府機構(gòu)行動、科技行動、科普行動和媒體行動，深入開展節(jié)能減排全民行動。組織好每年的節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、世界地球日、世界水日等宣傳活動。持續(xù)深入開展節(jié)能減排全民行動。廣泛調(diào)動全社會的力量參與節(jié)能減排，普及節(jié)能減排知識和方法，開展節(jié)能減排技術(shù)和典型經(jīng)驗交流，倡導(dǎo)綠色、文明、低碳的生產(chǎn)、生活方式和消費模式。