一、總體要求

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持緊密聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)中調(diào)研，調(diào)研中學(xué)習(xí)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述；深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，著重梳理影響制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；有效開展解放思想大討論，使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求的理解把握更加深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的階段性特征的認(rèn)識(shí)更加清醒，進(jìn)一步堅(jiān)定加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決心和信心。

二、主要任務(wù)

一）準(zhǔn)備動(dòng)員工作

l.制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。各單位黨委（支部）召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委和市衛(wèi)生局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)市委和市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案；研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)工作。根據(jù)市委和市衛(wèi)生局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神、市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，3月9日前報(bào)市直衛(wèi)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。各單位的實(shí)施方案既要體現(xiàn)全市的規(guī)定動(dòng)作”也要注重創(chuàng)新，突出特色，搞好“自選動(dòng)作”設(shè)計(jì)具有本單位特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)。市衛(wèi)生局將開展“崗位練兵，技術(shù)大比武”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”和“為行業(yè)爭光彩”等主題實(shí)踐活動(dòng)。

2.做好組織準(zhǔn)備工作。為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位要成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。各單位黨委（支部）要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，其他班子成員要根據(jù)工作分工，配合抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3.籌備召開動(dòng)員大會(huì)。市直衛(wèi)生系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)之后，各單位要盡快召開動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自動(dòng)員。通過層層動(dòng)員，把廣大黨員的思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到市委和市衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署上來，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中，形成濃厚的活動(dòng)氛圍。動(dòng)員大會(huì)要請(qǐng)市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派人參加。各單位基層黨支部要在動(dòng)員大會(huì)后深入細(xì)致地做好黨員干部的思想發(fā)動(dòng)工作。各單位動(dòng)員大會(huì)要在3月8日前召開，抓緊啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

二）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

各單位要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)文件精神和學(xué)習(xí)讀本，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。

1.認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。局黨委及各單位黨委（支部）中心組集體學(xué)習(xí)、交流研討不少于3次，其中組織黨員干部集體討論不少于2次。學(xué)習(xí)中要認(rèn)真作好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)不少于1篇。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐人進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言，并交流學(xué)習(xí)體會(huì)，逐個(gè)問題進(jìn)行討論。

2.結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)開展集中培訓(xùn)教育活動(dòng)。為了促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)效果，要組織開展集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、領(lǐng)導(dǎo)干部講解和宣講報(bào)告等活動(dòng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)。各單位在積極參加市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)小組辦公室統(tǒng)一活動(dòng)的同時(shí)，還可根據(jù)自己的實(shí)際，開展演講比賽、心得交流等一系列主題突出、富有特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

3.采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極組織黨員干部堅(jiān)持自學(xué)與黨支部組織集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，精讀《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》同時(shí)要學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省十一次黨代會(huì)精神、市第二次黨代會(huì)精神中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。對(duì)不同類型的黨員干部可以提出不同的學(xué)習(xí)要求。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段黨委委員要到所聯(lián)系的基層單位做一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。

三）深入開展調(diào)研

開展調(diào)研是理清科學(xué)發(fā)展思路的基礎(chǔ)，也是解決整改問題的基礎(chǔ)。各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，搞好調(diào)研工作。

結(jié)合個(gè)人分管工作職責(zé)，1.擬定調(diào)研提綱。市衛(wèi)生局黨委成員及各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞影響全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和改善民生的突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、提高服務(wù)水平。分別帶領(lǐng)有關(guān)單位和局機(jī)關(guān)有關(guān)科（室）負(fù)責(zé)人擬定調(diào)研提綱，開展調(diào)查研究，每人撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。調(diào)研中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重新審視當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路、工作措施、項(xiàng)目建設(shè)和工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。局黨委委員和各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層開展調(diào)研不少于1次，4月8日前完成調(diào)研報(bào)告。4月12日前以書面和電子版形式報(bào)市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。調(diào)研報(bào)告形成后，要在中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)上進(jìn)行交流，開展調(diào)研要注意走群眾路線，尊重實(shí)踐，尊重群眾首創(chuàng)精神，集中群眾智慧。

2.積極討論交流。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真組織開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的討論，于4月10日前分別召開一次學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)，班子成員作專題發(fā)言，匯報(bào)交流調(diào)研成果。

3.廣泛征求意見。結(jié)合調(diào)研，各單位要通過召開座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、個(gè)別談話、走訪基層、開通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱等多種方式，多渠道、多形式征求社會(huì)各界和群眾對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等方面的意見建議。各單位要鼓勵(lì)廣大干部職工通過各種渠道積極建言獻(xiàn)策，要對(duì)征求到意見建議，進(jìn)行分類歸納梳理，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

4.組織開展為民辦實(shí)事活動(dòng)。對(duì)調(diào)研過程中了解到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在突出問題和人民群

眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要即知即改，能夠解決的抓緊解決，以實(shí)際行動(dòng)展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員在思想觀念、發(fā)展思路、工作措施、體制機(jī)制、工作成效等方面不符合不適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，聯(lián)系黨員個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)等方面的具體情況，從群眾反映最強(qiáng)烈、意見最大、推動(dòng)發(fā)展最緊要和馬上能夠辦到事情做起，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊實(shí)踐、邊改進(jìn)，解決突出問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面推行積極有效措施，努力促進(jìn)當(dāng)前工作，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

四）有效開展解放思想大討論

按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求、緊緊圍繞要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部開展“深入解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論。

1.市直衛(wèi)生系統(tǒng)具體討論議題為：

一是如何在衛(wèi)生資源優(yōu)化配置上實(shí)現(xiàn)新突破；

二是如何在創(chuàng)新衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和改革政策制度上實(shí)現(xiàn)新突破；

三是如何在公共衛(wèi)生服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)新突破；

四是如何在醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)涵建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；

五是如何立足崗位在提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新突破；

六是如何在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新突破；

七是如何在為行業(yè)爭光彩上實(shí)現(xiàn)新突破；

八如何在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象上實(shí)現(xiàn)新突破。

2.圍繞“科學(xué)發(fā)展在身邊”科學(xué)發(fā)展從我做起”衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”等專題，通過專題報(bào)告、集體研討、演講會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)和宣講報(bào)告等形式，深入開展大討論。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加討論。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合專題，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和工作差距，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，積極參加討論，帶頭解放思想，推動(dòng)本單位的思想解放。

局黨委成員在搞好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，要深入聯(lián)系點(diǎn)，督促檢查工作任務(wù)的落實(shí)情況，調(diào)研了解全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大督促檢查指導(dǎo)力度，定期不定期調(diào)閱黨員的學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研日記和心得體會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決工作中存在問題。總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和典型，確保整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)開展，不走過場。

三、保證措施

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位黨委（支部）要切實(shí)履行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，真正把學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)牢牢抓在手上，周密部署，精心組織，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)；班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)研，帶頭開展討論，帶頭解決問題，帶動(dòng)和促進(jìn)廣大黨員積極參與學(xué)習(xí)調(diào)研工作之中。

二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各單位要充分運(yùn)用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等媒體和編發(fā)簡報(bào)、專報(bào)等形式，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳黨組織和黨員中的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入地開展。要把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做實(shí)做細(xì)，做出亮點(diǎn)和特色。

三）檢查督導(dǎo)，搞好小結(jié)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束時(shí)，各單位要分別對(duì)本班子領(lǐng)導(dǎo)成員和全體黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查，主要檢查學(xué)習(xí)的時(shí)間是否得到保證，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是否落實(shí)，調(diào)研活動(dòng)是否真正開展，群眾意見是否真正聽取，學(xué)習(xí)調(diào)研是否達(dá)到預(yù)期目的各單位要根據(jù)檢查情況，對(duì)第一階段的工作進(jìn)行小結(jié)，形成本階段總結(jié)材料，提出下階段安排意見，以書面和電子版形式上報(bào)市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后召開會(huì)議進(jìn)行小結(jié)與轉(zhuǎn)段動(dòng)員。學(xué)習(xí)調(diào)研搞得好的單位，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),工作不到位、走過場的單位不得轉(zhuǎn)段,要進(jìn)行“補(bǔ)課”各單位每周要以書面和電子版形式市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)匯報(bào)各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，工作創(chuàng)新的亮點(diǎn)、特色，存在問題和不足，意見和建議等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。