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為深入貫徹落實《義務教育法》，依法保障適齡兒童接受義務教育的權利，鞏固提高全鄉“兩基”工作成果，切實抓好中小學“控輟保學”工作，現結合我鄉實際，制定本實施方案。
一、指導思想
為全面落實科學發展觀，認真貫徹執行《教育法》、《義務教育法》等法律法規，統一認識、高度重視，強化領導、精心組織，明確思路、分清職責；堅持
“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓共管，相互配合；切實做好我縣的控輟保學工作。
二、工作目標
(一)小學實現6周歲入學，入學率達99％以上，在校生年輟學率控制在1％以下；初中學齡人口入學率達98％，初中在校生年輟學率控制在3％以下。
(二)學前三年教育(3—5周歲)實現入園率85％以上，學前一年入園率達100％。
(三)全面掃除有學習能力的(15—24周歲)青年文盲。6—15
歲三類殘疾適齡人口義務教育階段入學率達99％以上。
三、工作職責
(一)村委會：實行“一把手”負責制，各村（組）也要明確專人具體負責“控輟保學”工作，大力宣傳和貫徹《義務教育法》等教育法律法規，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學接受完九年義務教育”的法律要求變成家長或監護人的自覺行動；要切實履行通知適齡兒童入學的義務，對經教育仍不送子女入學的家長或監護人，送達《行政處罰通知》或提請司法部門依法強制其履行義務；要積極配合做好家長、學生的思想工作，使依法控輟工作落到實處，使“在校學生留得住、輟學學生勸得回”。
(二)教育部門：負責全鄉“控輟保學”工作的組織實施，要積極研究、探索、解決輟學問題，留住“易輟生”，使其安心學習；要多渠道籌資，著力改善學校衛生設施和食宿環境等辦學條件，為學生提供安全、舒適的學習環境，確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學；要加強學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節；要端正辦學思想，加強學校管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質量的辦法和措施，努力提高教育質量；要強化師德教育，尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷，用情感感化學生、留住學生。
(三)教育督導辦公室：依法履行教育督導職能，定期開展調研，監督、檢查和指導做好“控輟保學”工作，切實加強考核和信息反饋工作，為政府決策提供科學依據。
四、主要措施
(一)加強宣傳，營造氛圍
各相關部門要結合實際，有組織、有計劃、多渠道地開展以“不讓一個孩子輟學”為主題的宣傳活動，大力宣傳《教育法》、《義務教育法》等法律法規，不斷提高廣大人民群眾對適齡兒童少年接受義務教育重要性和必要性的認識，增強他們送子女上學的自覺性。
(二)提高認識，落實責任
要繼續完善義務教育階段“控輟保學”工作“雙線目標責任制”，層層簽訂控輟保學責任書，將“控輟保學”任務和責任細化，層層分解，落實到人，確保適齡兒童人人到校學習。
(三)健全制度，規范運作
1．建立健全責任制。堅持小學升入初中的對接制度和異地就讀回執制度；針對假期學生容易輟學的特點，建立健全假期走訪制度；將單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務工家庭、學生由監護人撫養家庭等五種弱勢家庭學生作為控輟工作的重點，建立弱勢家庭學生登記制度，做到底數清、情況明；建立流動適齡兒童少年就學管理制度，健全流動適齡兒童少年檔案。建立教師聯系學生制度，加強對“問題學生”、“留守學生”的心理健康教育。
2．建立扶貧助學機制。認真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學機制，保證貧困家庭學生不因貧輟學；鼓勵社會捐助，建立貧困學生助學基金。各級各部門要加大對貧困學生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實際困難，確保貧困學生全部入學。
3．健全監管機制。各相關部門要切實加強對控輟保學工作的組織領導，提高對控輟保學工作艱巨性、長期性和復雜性的認識，把控輟工作納入重要工作日程，列入目標管理責任制，加強督促檢查。
(四)加大力度，依法治教
各村委會要根據相關法律法規，制定本行政區域內“控輟保學”的相關制度，明確學生家長或監護人“保學”責任。民政、共青團、婦聯、人事、勞動和社會保障、公安、司法等部門要積極參與，采取行政、經濟、法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務教育，對不按時入學或中途輟學的適齡兒童、少年發《限期入學通知書》，經督促教育仍不送子女入學的家長或其他監護人，由司法部門依法強制其履行義務。加強對招收適齡兒童務工、經商的單位和個人進行查處，加大對文化市場的管理和校園周邊環境治理力度，禁止營業性歌 上一頁 [1] [2] 舞廳、電子游戲廳、網吧等接納少年兒童，對違反相關規定的嚴肅處理。
五、考核辦法
(一)對各村委會、教育管理部門及相關職能部門控輟目標的考核評價工作，由鄉政府教育督導辦公室聯合有關部門進行督導考評。
(二)各學校的控輟工作，按縣教育局制定的考核辦法進行考核。
(三)對控輟保學工作做出突出貢獻的單位和個人，鄉政
府將視情況給予表彰獎勵。對因工作不力，導致中小學入學率不達標和學生年輟學率超標的，將嚴肅追究相關人員的責任。
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