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根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)將從6月開始，到黨的十八大召開前，在全鎮(zhèn)各黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。為確保活動的順利開展，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要
思想為指導(dǎo)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)‘高速時代’排頭兵”為主線，以“強組織、提素質(zhì)、增活力、作貢獻”為重點，緊扣“觀念先導(dǎo)、興工強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、旅游活鎮(zhèn)、強化保障”五個主攻，圍繞“八件實事”，注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色，推動各黨支部和廣大黨員在沙市“創(chuàng)造新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的實踐中建功立業(yè)。

二、成立機構(gòu)

成員構(gòu)成：

三、目標任務(wù)

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，達到“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著力在以下六個方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

在強化基層組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以“一班一會一講堂”為核心，推行黨員集中輪訓(xùn)制，精心組織學(xué)習(xí)活動。大力推廣黨員隊伍中的典型事例，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在加速建設(shè)北區(qū)中心中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績、構(gòu)建和諧沙市”的總體目標，搶抓沙市進入北區(qū)中心鎮(zhèn)的發(fā)展機遇，提質(zhì)改造沙秀公路，主動對接瀏醴高速，精心規(guī)劃村鎮(zhèn)布局，加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)，營造科學(xué)發(fā)展氛圍，打造北區(qū)中心鎮(zhèn)，有效帶動區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展。

在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進程中創(chuàng)先爭優(yōu)。依托工業(yè)小區(qū)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展平臺，抓實招商引資，培育產(chǎn)業(yè)集群。整鎮(zhèn)推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，致力將沙市打造成全國一流的現(xiàn)代煙草基地。做活商貿(mào)旅游，提升赤馬湖景區(qū)知名度，形成長株潭周末休閑游新熱點。

在推進城鄉(xiāng)一體化中創(chuàng)先爭優(yōu)。抓住沙市納入長沙市長永片區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點的機遇，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制一體化，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村衍生、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射的進程。

在主攻項目建設(shè)突破中創(chuàng)先爭優(yōu)。著力破解項目建設(shè)的難題，做好爭資融資、征地拆遷等工作，主動排查矛盾糾紛，理順情緒，凝聚人心，迎難而上，敢于負責(zé)。

在改善民生民利實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。以創(chuàng)建人民滿意集鎮(zhèn)為抓手，不斷推動落實各項惠民政策措施，解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，加強維穩(wěn)和安全生產(chǎn)，提高民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定。

四、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力在推動工作和自身建設(shè)上做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

五、工作重點

在貫徹落實上級文件精神的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)要以“強組織、提素質(zhì)、增活力、作貢獻”為重點，突出抓好以下幾個方面的工作。

增強基層組織功能。一是開展“黨員服務(wù)日”活動。加強黨員干部與群眾的聯(lián)系，腳踏實地為人民群眾解決困難和問題。二是打造“民心工程”。深入基層，了解人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，以解決問題為著力點，進一步鞏固科學(xué)發(fā)展成果。三是開展“雙帶兩為”活動，即帶頭致富、帶頭遵紀守法，為黨旗增光輝、為地方促發(fā)展，積極發(fā)揮示范帶頭作用，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

提升黨員隊伍素質(zhì)。建設(shè)“一個中心、兩項制度”。“一個中心”即黨員服務(wù)中心，要求每個黨支部設(shè)立一個黨員服務(wù)中心，為黨員、入黨積極分子提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫困和培訓(xùn)等，要做到有工作制度，有專人管理，有一定影響。“兩項制度”即黨員學(xué)習(xí)制度和黨員聯(lián)戶制度。要求充分利用遠程教育站點、黨員素質(zhì)提升講師團、瀏陽黨建網(wǎng)、黨建手機報等平臺，進行黨員經(jīng)常性教育；推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨員一年輪訓(xùn)兩次；開展評選“五好黨員”活動，評選出黨性好、素質(zhì)好、帶頭致富好、帶領(lǐng)群眾致富好、遵紀守法好的黨員，進一步發(fā)揮榜樣力量，激勵黨員奮發(fā)向上。

推進基層黨建創(chuàng)新。開展黨支部示范項目建設(shè)，每年確定一批黨建示范項目，并開展組織工作創(chuàng)新成果評選活動。積極探索黨建工作與經(jīng)濟工作、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理等工作相結(jié)合的方式方法，促進黨建工作適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。全面推行“黨員示范崗”活動。從強化執(zhí)政理念、提升服務(wù)本領(lǐng)入手，從各自崗位特點出發(fā)，  上一頁  [1] [2] 開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

六、方法步驟

從現(xiàn)在開始到2011年6月，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。具體分三個階段進行。

第一
階段：動員部署階段（5月下旬—6月上旬）。成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，通過召開動員會議、組織集中學(xué)習(xí)、進行座談交流等多種方式，形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

第二階段：全面爭創(chuàng)階段（6月中旬—2012年6月下旬）。分六個步驟進行：

1.公開承諾。各黨支部要結(jié)合年度工作目標確定承諾事項，黨員根據(jù)崗位特點和本人實際，自愿提出承諾事項。結(jié)合黨務(wù)公開、“三會一課”、黨員設(shè)崗定責(zé)等形式，向群眾公開承諾，主動接受監(jiān)督。

2.組織實施。各支部和黨員按照活動方案和承諾內(nèi)容，結(jié)合中心工作和重點項目的開展，創(chuàng)新方式方法，將活動貫穿到工作實踐中，在工作中培育、挖掘先進典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。

3.領(lǐng)導(dǎo)點評。鎮(zhèn)黨委將采取聽取匯報、調(diào)查走訪、專題調(diào)研、交流研討、明察暗訪等形式，對各支部和黨員開展活動情況進行點評，肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。點評原則上每季度一次。

4.雙向述職。每年年底，結(jié)合“雙報告、雙述職”制度，總結(jié)活動情況，各支部向鎮(zhèn)黨委、黨員分別向黨組織和群眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。

5.群眾評議。鎮(zhèn)黨委結(jié)合半年度工作點評、黨員民主評議和對各支部班子成員年度考核等工作，適時組織黨員、群眾對各支部開展活動情況和黨員參加活動情況進行評議。評議原則上每半年一次。

6.評選表彰。鎮(zhèn)黨委定期對各支部、各支部對黨員開展活動的情況進行考核。2011年、2012年“七一”前，鎮(zhèn)黨委將對先進支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者以及開展活動成效顯著的黨支部進行表彰。

第三階段：總結(jié)提升階段(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、成果展示會等多種形式，集中展示活動成果；通過調(diào)查走訪、經(jīng)驗推介、問題交流等多種形式發(fā)掘成功模式，對活動開展中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

七、活動要求

各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項要求落到實處。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織主要負責(zé)人任組長，組建工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。二是明確工作職責(zé)。認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各支部全面負責(zé)本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。三是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點進行調(diào)研指導(dǎo)工作，努力把聯(lián)系點建成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。

2、注重因地制宜。在堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，各黨組織要根據(jù)各自實際，因地制宜地對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排，確立鮮明、具體、實在的主題，精心設(shè)計體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的載體。同時做到充分聽取黨員群眾的意見，擴大群眾參與面，做到既緊扣時代主題、又體現(xiàn)沙市特色。

3、搞好輿論宣傳。充分運用報刊、簡報、黨務(wù)公開欄等媒體，發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的作用，宣傳中央和省、市關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)精神。要及時總結(jié)和推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效。各單位要及時上報信息，鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編印簡報，對各單位好的經(jīng)驗做法和先進事跡以及工作開展情況進行通報。

4、注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，與推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與“五大主攻、八件實事”相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)相結(jié)合，與推進城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)北區(qū)中心鎮(zhèn)結(jié)合起來，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為加快建設(shè)開放、文明、富裕、和諧新沙市的一場偉大實踐，成為惠及廣大人民群眾的一項滿意工程。

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