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建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案
根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)省建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（云建質(zhì)〔〕173號(hào)）和《市人民政府關(guān)于分解落實(shí)全省重點(diǎn)督查20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作涉及市具體任務(wù)的通知》（昭政發(fā)〔〕10號(hào)）文件，及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施
意見》（建質(zhì)〔〕32號(hào)）文件精神，為扎實(shí)做好全市建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，防范傷亡事故發(fā)生，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康有序發(fā)展，保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合全市建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以深入貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為主線，以治理危險(xiǎn)性較大工程為重點(diǎn)，以強(qiáng)化有關(guān)主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)督管理，促進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高建筑施工安全保障能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)性較大工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行，建立健全危險(xiǎn)性較大工程安全管理制度，規(guī)范安全管理行為，排查整治重大事故隱患，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定并進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局決定成立建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：趙峰（市建設(shè)局副局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：周遠(yuǎn)勝（市建設(shè)局副處級(jí)調(diào)研員）
成員：高開林（市建設(shè)局建筑業(yè)管理科科長(zhǎng)）
魏永翔（市建設(shè)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)）
陳雨（市建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)）
楊稜釗（市建設(shè)局安全監(jiān)督站副站長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局安全監(jiān)督站，辦公室主任由楊稜釗同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，市直建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)系。市建設(shè)局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員：黃燦
電話（傳真）：0870-2248729
電子郵箱：ztanquanjiandu@163。
四、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
專項(xiàng)整治工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目以及隱患整改不力單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和整改。工作重點(diǎn)內(nèi)容如下：
（一）建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(來源：文秘114 http://.wenmi114）的貫徹執(zhí)行。重點(diǎn)是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔〕32號(hào)）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔〕254號(hào)）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（jgj162-）、《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj166-）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。
（二）危險(xiǎn)性較大工程的安全管理。重點(diǎn)是對(duì)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)、實(shí)施及驗(yàn)收、檢查及監(jiān)控等要求的貫徹執(zhí)行情況。
1.深基坑工程：查專項(xiàng)施工方案是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則進(jìn)行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、檢查驗(yàn)收、變形監(jiān)測(cè)等。
2.高支模工程：查安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性、是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用；查混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，查有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等。
3.腳手架工程：查安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；查施工單位是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行搭設(shè)、檢查驗(yàn)收及使用等。
4.建筑起重機(jī)械：查起重機(jī)械是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案登記、查安裝公司是否具有并符合其安裝資質(zhì)；是否按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝、拆除、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用及維修保養(yǎng)等。
五、工作步驟
（一）活動(dòng)部署階段（4月底之前）。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治工作方案。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要召開屬地施工、監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及進(jìn)入本地承接施工任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員部署會(huì)議。4月25日前，上報(bào)專項(xiàng)整治工作方案及動(dòng)員部署會(huì)議簽到表。
（二）  上一頁(yè)  [1] [2] 自查整改階段（5至6月）。建筑施工、監(jiān)理企業(yè)及在建工程項(xiàng)目，要對(duì)照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔〕32號(hào)）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔〕254號(hào)）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（jgj162-）、《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（jgj166-），結(jié)合專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展
自查整改工作。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)自查工作的督促和指導(dǎo)，抽查重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作開展情況。6月25日前，上報(bào)危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)督管理制度措施，以及督促、指導(dǎo)，檢查重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治情況（包括檢查重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及隱患清單）。
（三）集中整治階段（7至8月）。各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要在自查整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展對(duì)在建工程的全面大檢查，進(jìn)一步治理糾正危險(xiǎn)性較大工程安全管理存在的不足和問題，排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要按照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程逐一進(jìn)行排查，全面整治建筑施工、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位在危險(xiǎn)性較大工程安全管理方面的不規(guī)范行為和做法，及時(shí)消除存在的安全隱患。8月25日前，上報(bào)集中整治工作情況（包括檢查企業(yè)、項(xiàng)目個(gè)數(shù)，排查安全隱患數(shù)量和整改情況等）
（四）督查檢查階段（9月至10月）。結(jié)合各地建筑安全專項(xiàng)治理工作的開展情況，市建設(shè)局將組織開展對(duì)重點(diǎn)縣、區(qū)及重大項(xiàng)目的督查，同時(shí)迎接上級(jí)部門檢查。9月25日前，各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)（要系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得的成果，存在不足和問題，下步工作措施等）。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和落實(shí)市政府“關(guān)于分解落實(shí)全省重點(diǎn)督查20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作”的重要內(nèi)容，各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、各施工、監(jiān)理企業(yè)務(wù)必站在安全發(fā)展的高度，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)開展建筑安全專項(xiàng)治理工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織好專項(xiàng)整治各階段工作。
（二）周密部署，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，各施工、監(jiān)理企業(yè)要按照總體部署和要求，及時(shí)建立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)整治責(zé)任部門和責(zé)任人，結(jié)合本地區(qū)、本單位和在建工程實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作方案，并召開會(huì)議，將專項(xiàng)整治具體工作傳達(dá)落實(shí)各施工、監(jiān)理企業(yè)及在建工程項(xiàng)目的管理和作業(yè)人員。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)，各施工、監(jiān)理企業(yè)法人為此次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化整改，確保實(shí)效。對(duì)本次專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要詳細(xì)記錄在案，及時(shí)下達(dá)整改指令，按照“三定”原則進(jìn)行限期整改，消除事故隱患并逐項(xiàng)檢查落實(shí)。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦。要通過開展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步建立和完善危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度措施，強(qiáng)化落實(shí)各方責(zé)任主體責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督管理工作，遏制群死群傷事故的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)開展專項(xiàng)整治各階段工作的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要依法堅(jiān)決給予打擊。對(duì)拒不改正或走過場(chǎng)的，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)仍然存在重大安全隱患的，各縣區(qū)將名單及詳細(xì)情況上報(bào)市建設(shè)局，我局將從重從嚴(yán)查處，并上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省進(jìn)行通報(bào)。
（五）總結(jié)完善，上報(bào)情況。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門，各施工、監(jiān)理企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善各項(xiàng)制度措施，健全體制機(jī)制，全面規(guī)范危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)督管理各項(xiàng)工作。按時(shí)上報(bào)各階段工作情況及總結(jié)。

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