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近段時間以來,當前受國際金融危機的影響，大量民工提前返鄉，各種社會矛盾和社會熱點問題增多，人民內部矛盾引發的糾紛、事件成為影響社會穩定的突出問題，特別是移民維穩工作，這必將誘發一些新的社會矛盾和案件，成為危害社會治安，影響人民群眾安全感的突出問題。按照縣委、政府下發的關于《思南縣“冬季嚴打”整治行動實施方案》的要求，結合我
鄉實際，開展為期兩個月（從即12月19日至2月19日）的冬季嚴打專項整治行動，重點打擊“兩搶一盜”犯罪、流氓團伙斗毆和尋釁滋事犯罪，堅決遏制犯罪活動的高發勢頭，確保元旦、春節等重大節日期間全縣社會治安大局的穩定，為全省“兩會”召開營造良好的治安環境。根據我鄉治安形勢的具體情況，特制定本實施方案。
一、組織機構
為了進一步加強對“冬季嚴打”專項整治行動工作的領導，確保嚴打專項整治行動取得實效。經鄉黨政聯席會研究，決定成立楓蕓鄉“冬季嚴打”專項整治行動領導小組，其組成人員如下：
組長：魯萬貴（黨委書記）
副組長：張偉（政法委書記）
成員：唐宏強（政治委副書記）
劉勝國（派出所所長）
譚熙之（司法所所長）
領導小組下設辦公室在派出所，由劉勝國同志兼任辦公室主任，由李彬、王升、許東、白其勇具體負責辦公。負責嚴打專項整治行動工作情況的收集匯總，每周要擬編“嚴打快報”送縣委辦、縣政府辦和政法委辦公室。
二、任務目標和打擊重點
（一）任務目標：
以科學發展觀為統領，認真貫徹執行黨的十七屆三中全會和省委十屆四次會議精神，圍繞保障民生，關注民生，維護群眾利益為目標，堅持以打開路，標本兼治，科學有效的開展“冬季嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊和流氓團伙斗毆、尋釁滋事等犯罪活動，破獲一批案件，打掉一批犯罪團伙，懲處一批犯罪分子，堅決遏制“兩搶一盜”以及其他犯罪活動的高發勢頭，切實維護全縣社會治安穩定，增強人民群眾的安全感。
（二）打擊重點：
1、要按照省公安廳《關于開展命案立破案專項大清查行動的通知》要求，對歷年本涉及轄區的命案嫌疑人進行認真梳理，摸清命案犯罪嫌疑人的蹤跡。同時，駐村民警要深入在逃人員家中做其親屬的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并發動群眾、村組干部檢舉揭發在逃犯罪嫌疑人藏匿的地點及有關線索，對收集到的情況要及時報送冬季嚴打專項整治辦公室。
2、嚴厲打擊毒品犯罪。在冬季嚴打專項整治行動中，要將打擊毒品犯罪、強戒吸毒人員與其他工作有機結合起來，制定方案，趁元旦、春節期間，在外吸販毒人員回家之機，抓捕一批販毒分子，強戒一批吸毒人員。
3、以打擊“兩搶一盜”案件為主，同時，對近年來轄區發生的流氓團伙斗毆、尋釁滋事等案件進行清理，對各村、組進行摸排，是否存在村匪，路霸等黑惡勢力，要將摸排情況于12月25日前報送冬季嚴打專項整治辦公室。
4、嚴厲整治道路交通安全。對轄區內的摩托車要逐臺造冊登記，對來路不明、證照不符、發動機號、車架號有鏟涂改的，對車輛進行暫扣，查明原因。同時，要將開展工作的情況及時報送冬季嚴打專項整治辦公室。
5、要加大對破壞電力設施、盜竊通信電纜等案件的防控，發現一起打擊一起，力爭在冬季嚴打專項整治行動中對破壞電力設施案件有所突破。
6、要加強民爆物品的管理，對轄區內的沙場，礦井進行定期檢查，使用爆炸物品的情況進行徹底清查，對非法運輸、買賣、儲存、轉借使用的，一律依法嚴懲。
7、要密切關注“重點人員”的活動動向，落實穩控措施，堅決勸阻其進京和到省上訪，堅決防止其串聯使移民群眾聚集、大規模上訪。對那些打著為移民維權幌子，有意制造事端的不法分子適時予以打擊處理。
8、進一步加強移民維穩工作。要本著“關注民生，保障民生，順應民意”的原則，認真做好上訪移民群眾的解釋工作，特別是剛從外打工回來的移民，由于他們對移民政策的不完全了解，如果解釋疏導不當，
將會造成更大的后果，對于移民的合理要求應及時的解決，避免發生更大的矛盾。對于幕后策劃、組織、操作移民群眾以“非正常上訪”手段擾亂國家(來源：文秘114 http://.wenmi114）機關正常辦公秩序的首要分子，要認真收集固定證據，堅決從嚴從快從重打擊，決不手軟。
三、時間安排
自12月19日至2月19日，分三個階段進行。
1、12月19日——12月28日為摸底排查階段，將摸排收集到的情況于12月25日報送縣兩辦、縣政法委辦公室。
2、12月29日  上一頁  [1] [2] ——2月9日為嚴打專項整治行動階段。將摸排到各類違法犯罪分子一網打盡，切實做到“穩、準、狠”，確保元旦、春節期間的社會治安秩序穩定。
3、2月10日——2月19日為總結評比階段。派出所要認真進行總結，寫出書面報告，報縣委辦、政府辦和政法委辦公室。
四、工作措施和要求
（一）加強協作，明確職責，形成合力。要在黨委政
府的領導和協作下，搞好專項斗爭，承擔攻堅任務。一是要加強對外來人員、返鄉民工中的“兩勞”釋放人員、流氓惡勢力成員，吸毒人員的管理和控制，“從人到案”偵破一批案件。二是要加強陣地控制，對廢舊收購業、旅社、摩托車修理業、報廢汽車拆解業等特種行業進行清理整頓，加強管理。要在這些部門中物建特情，以提高對違法犯罪線索的發現能力。三是派出所與鄉道安辦加強道路交通安全管理。對來路不明、證照不符、發動機號、車架號有鏟涂改的，對車輛進行暫扣，查明原因并及時上報。
駐村民警要深入村寨，進村入戶開展工作，對負案在逃、批捕在逃、網上在逃人員要深挖細查，要深入在逃人員家中發放犯罪分子投案自首的蹲促通知書，做其親屬的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并發動群眾、村組干部檢舉揭發在逃犯罪嫌疑人藏匿的地點及有關線索，力爭年前抓獲一大批在逃人員。
（二）提高法律意識，嚴格依法辦案。專項行動中，要強化證據意識、程序意識、訴訟意識、時限意識和自覺接受監督意識。堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，堅持嚴格公正、文明執法的一致性，要主動協調檢察機關、審判機關，用足用好法律武器，依法嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪分子。辦理案件過程中，案件質量在什么環節出現問題，就由辦理案件單位負責。辦案中嚴禁濫用強制措施，以罰代刑，超期羈押和刑訊逼供。
（三）加大宣傳力度，形成嚴打氛圍。專項行動領導小組辦公室要加強與新聞媒體的聯系，開展宣傳教育活動，努力營造專項行動的聲勢和氛圍。派出所要充分發動社會各界和廣大人民群眾積極投入打擊斗爭，提供線索，協助公安機關抓獲犯罪分子，要在相關部門的支持下，在各村組，社區、學校廣泛深入開展法制教育和安全防范教育，不斷增強廣大人民群眾的防范意識。
（四）統籌兼顧，務求實效。各部門要把開展嚴打專項整治行動與移民維穩有機結合起來，與整治突出治安問題有機結合起來，與打黑除惡、命案必破、緝槍治爆等專項行動有機結合起來，努力促進各項工作同步發展，齊頭并進。工作中，要加強信息報送反饋工作，對專項整治工作情況要及時上報專項整治辦公室。
（五）建章立制、完善機制。要總結專項整治中好的做法和經驗，進一步建立和完善打擊、防控“兩搶一盜”犯罪活動上升勢頭，凈化和改善社會治安環境。
“冬季嚴打”專項整治行動實施方案

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