7月21日，上海市十六屆人大常委會第四次會議聽取了《關(guān)于開展實施科教興國戰(zhàn)略、增強科技自立自強能力綜合執(zhí)法檢查情況的報告》（以下簡稱《報告》）。 上海市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員徐建光作報告時表示，上海持續(xù)深化科技體制改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新中心從形成基本框架體系向形成核心功能躍升，為提升城市能級和核心競爭力提供了有力支撐。《報告》顯示，上海加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體培育，2022年，上海高新技術(shù)企業(yè)突破2.2萬家，累計支持科技小巨人（含培育）企業(yè)超過2600家，專精特新企業(yè)達(dá)到4942家。金融賦能科技創(chuàng)新成效顯現(xiàn)。截至2022年末，上海企業(yè)已在科創(chuàng)板上市78家，融資額2033.40億元，總市值1.42萬億元、居全國第一。在原始創(chuàng)新能力方面，上海布局建設(shè)19家瞄準(zhǔn)科技前沿的新型研發(fā)機構(gòu)，中國商飛、寶武集團(tuán)、微創(chuàng)醫(yī)療等科技領(lǐng)軍企業(yè)加速培育，高水平研究型大學(xué)建設(shè)加快推進(jìn)。已建和在建的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)15個，張江綜合性國家科學(xué)中心集中度、顯示度不斷提升。國際人類表型組、國際大洋鉆探等大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程持續(xù)推進(jìn)。 在基礎(chǔ)研究能力方面，上海在腦科學(xué)、量子科技、納米材料等領(lǐng)域取得多項具有國際影響力的原創(chuàng)成果。2022年，上海科學(xué)家在國際頂尖學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》發(fā)表論文120篇，同比增長12.1%，占全國總數(shù)的28.8%。深入實施“基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃”“探索者計劃”等，完善基礎(chǔ)研究發(fā)展環(huán)境。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，上海支持6家科技成果賦權(quán)改革試點單位完成150余項成果賦權(quán)，轉(zhuǎn)化金額超過1.5億元。構(gòu)建長三角協(xié)同創(chuàng)新機制，上海與蘇浙皖三省聯(lián)合印發(fā)《長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機制》等制度文件。圍繞集成電路、人工智能等領(lǐng)域，聯(lián)合發(fā)布首批20家長三角企業(yè)創(chuàng)新需求（含41項揭榜任務(wù)），對外揭榜資金超過1.6億元。 針對發(fā)現(xiàn)的問題，《報告》提出多項建議。例如，建議進(jìn)一步完善基礎(chǔ)研究投入和評價機制，提升原始創(chuàng)新能力。加大基礎(chǔ)研究投入力度，建立多元化投入機制；深化符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的長期穩(wěn)定支持機制；優(yōu)化基礎(chǔ)研究評價機制。建議進(jìn)一步健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。強化應(yīng)用研究的市場導(dǎo)向，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。《報告》還建議，進(jìn)一步加強引導(dǎo)支持，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。激勵國有企業(yè)加大研發(fā)投入，加大民營企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，鼓勵外資企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新。此外，《報告》還對健全科技金融體系、做好人才引育用評、提升科技創(chuàng)新治理能力、強化科技領(lǐng)域法治保障等提出建議。