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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門要結(jié)合工作實際。硬化措施，落實責(zé)任，確保交通工作扎實推進(jìn)。縣人民政府將交通工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度目標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行表格化管理，倒排工期、倒逼推進(jìn)，每月一通報，并把督查巡察結(jié)果作為年終考核重要評定依據(jù)，對工作任務(wù)完成較好，為全縣交通工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人將予以表彰獎勵；對影響和阻礙交通工作、未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

現(xiàn)就交通工作提出如下意見。為全面落實“四件大事”強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

一、工作思路

堅持鐵路、公路、水運并重，樹立“跨越發(fā)展、交通先行”理念。建、養(yǎng)、管、運和諧共進(jìn)，著力“四個加強(qiáng)”加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)、加強(qiáng)運輸市場規(guī)范管理、加強(qiáng)水陸交通安全監(jiān)管、加強(qiáng)重大交通項目銜接）實現(xiàn)“三個優(yōu)化”優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量）加快便捷高效、安全舒適、結(jié)構(gòu)合理的綜合交通運輸體系建設(shè)步伐，全面提高通暢水平，降低物流綜合成本，建設(shè)武陵山區(qū)交通樞紐，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供堅實保障和強(qiáng)有力支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）交通建設(shè)。加快推進(jìn)渝懷二線鐵路建設(shè)。開通39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客運班線。

（二）交通管理。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運行機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村客運市場；加強(qiáng)水陸交通安全監(jiān)管，落實“一崗雙責(zé)”制度和運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）交通規(guī)劃。推進(jìn)酉彭高速公路前期工作。加大爭取力度。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大靠前指揮、實地協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置工作力度。沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)制”加強(qiáng)矛盾協(xié)調(diào)工作，一是開展渝懷二線鐵路建設(shè)征地拆遷工作。組建渝懷二線鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和規(guī)定，強(qiáng)化政策宣傳，及時解決群眾來信來訪，化解處置各種矛盾糾紛，做到零阻工、零障礙”確保良好的鐵路征地拆遷建設(shè)環(huán)境。

完善由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，二是全力推進(jìn) 高速、出境公道及農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化對高速公路、出境公路、農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的公路建設(shè)指揮部運行機(jī)制，負(fù)責(zé)全縣公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查、考核獎懲等工作。年內(nèi)啟動建設(shè) 高速公路，新建“ 等四條出境公路，暢通 與周邊區(qū)縣通道，提升  南交通樞紐的集聚輻射能力。繼續(xù)發(fā)揚農(nóng)村公路建設(shè)“四自原則”成功經(jīng)驗，進(jìn)一步調(diào)動群眾積極性，實行村民委員會“一事一議”加快鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)公路、村通暢工程步伐，實施新改建農(nóng)村公路100公里，大幅度改善群眾出行條件。

年內(nèi)務(wù)必完成客運站建設(shè)任務(wù)，三是全面提升農(nóng)村客運能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)。鼓勵招商建站、市場化運營，縣政府“以獎代補(bǔ)”予以支持。由縣交委、發(fā)改委、監(jiān)察局、督查巡察辦等組成專門工作小組，根據(jù)道路狀況、客源分布和農(nóng)民出行等因素選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的適用型車輛，分批開通農(nóng)村客車，為廣大人民群眾提供方便優(yōu)質(zhì)的客運服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村客運健康快速發(fā)展，緩解群眾出行難、出行貴的問題。

強(qiáng)力推進(jìn) 公路等一批產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。縣交委、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、旅游局等部門要緊密協(xié)作，四是大力實施產(chǎn)業(yè)項目助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立“跨越發(fā)展、交通先行”理念。深入研究國家發(fā)展內(nèi)河航運相關(guān)政策，加快“一港三江”航運體系建設(shè)，切實提升我縣水運能力。針對性提出烏江航運振興措施，6月底建成 河段航運支持保障系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)龔灘至彭水河段晝夜通航，促進(jìn)旅游業(yè)升級。

要立足長遠(yuǎn)、著眼實際，五是全力爭取交通重點項目規(guī)劃。縣交委、發(fā)改委、重點辦等縣級相關(guān)部門要相互支持、協(xié)作配合。搶抓機(jī)遇，爭取交通重大項目規(guī)劃落地，全力建設(shè) 區(qū)交通樞紐。要千方百計爭取“彭水”高速公路在年內(nèi)完成前期工作力爭開工建設(shè)，將“永順－張家界”高速公路納入重慶至湄洲灣大通道統(tǒng)一規(guī)劃，全力爭取“銅 ”高速鐵路項目規(guī)劃，打造 旅游黃金線。

積極主動加強(qiáng)與鐵路規(guī)劃設(shè)計、施工管理及投資建設(shè)等單位的聯(lián)系銜接，六是全面提升鐵路運輸能力。縣交委、發(fā)改委和重點辦等相關(guān)部門要搶抓渝懷二線鐵路建設(shè)的歷史機(jī)遇。按8000平方米規(guī)劃、4000平方米實施，高規(guī)格擴(kuò)建 火車站，結(jié)合渤海新城區(qū)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大運力支持。

（二）管養(yǎng)并重。

抓住國家、市、縣機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，積極探索公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革要求。進(jìn)一步探索完善全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，制定相關(guān)配套政策，培育壯大公路養(yǎng)護(hù)實力，加快公路養(yǎng)護(hù)體制向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、市場化轉(zhuǎn)型，建立全縣統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)市場體系。加強(qiáng)路政管理，有效維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實現(xiàn)公路運營的可持續(xù)發(fā)展。

切實加大公路管護(hù)力度。縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期開展全縣公路安全隱患排查，加強(qiáng)道路交通安全防護(hù)體系和綠化建設(shè)。堅持“管養(yǎng)并重、依法治理、提高質(zhì)量、保障暢通”方針。及時整治病害路橋涵，確保縣鄉(xiāng)道路安全暢通和村道安全通行，保障群眾生產(chǎn)生活物資運輸需要。加大通道綠化建設(shè)，對完成路基改造工程的公路及時組織綠化栽植，切實做到完工一條路，綠化一條線”確保通道森林工程取得實效。

通村公路經(jīng)驗收合格后，認(rèn)真解決農(nóng)村公路管養(yǎng)脫節(jié)問題。按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”原則。全部移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理，縣政府按照驗收合格的實際里程，專項補(bǔ)助到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決人員經(jīng)費和材料費用，切實解決村級公路無人管護(hù)、無力管護(hù)等突出問題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管。

對運輸站場的安全監(jiān)督）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等制度，縣交通運管、海事、渡管、公安交巡警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁政執(zhí)法、城市綜合執(zhí)法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步落實“三關(guān)一監(jiān)督”道路運輸市場準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、營運車輛等級評定關(guān)。切實加強(qiáng)部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作、跨區(qū)縣協(xié)作、跨省市協(xié)作，開展水陸運輸聯(lián)合執(zhí)法行動，持續(xù)深入開展交通安全“四大行動”完善執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，抓好重點客運線路、重點水域的安全監(jiān)管，狠抓水陸交通安全源頭治理。嚴(yán)格執(zhí)行交巡警、運管所、客運公司三層GPS監(jiān)控體系同步監(jiān)控，嚴(yán)打超速超載行為及長效治理非法營運行為。扎實開展水陸運輸企業(yè)安全評估認(rèn)證工作，確保運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。進(jìn)一步完善重大安全事故、防汛、工程搶險等運輸保障預(yù)案，增強(qiáng)交通應(yīng)急保障能力。

（四）規(guī)范運輸市場秩序。

繼續(xù)推行客運線路經(jīng)營權(quán)公開拍賣制度，堅持“公平公開、開放有序、平等競爭”原則。加強(qiáng)汽車維修企業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)客運企業(yè)、客運車船、汽車站（場）等硬件建設(shè)和交通行業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運輸服務(wù)從業(yè)人員行為語言、著裝形象，認(rèn)真開展出租車、公交車、長途客車、農(nóng)村客車等收費規(guī)范、車容車貌和站容站貌整治和“青年文明號”先進(jìn)示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)窗口建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，助推國家級文明城市、衛(wèi)生城市、山水園林城市“三城同創(chuàng)”工作。

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