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各村（社區）黨支部、各村（居）民委員會、鎮直相關部門：

根據市委、市政府和縣委、縣政府關于“講黨性、守紀律、強素質、促跨越”作風活動的總體部署，為進一步加強機關作風建設，提高工作效能，促進我鎮經濟又快又好發展，經黨委研究決定，集中3個月時間在我鎮各級領導班子和黨員干部中開展“講黨性、守紀律、強素質、促跨越”為主題的作風建設活動(以下簡稱作風建設活動)，著力深化和提升創先爭優活動成果，努力建設一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍。結合我鎮實際，現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照“高位爭先、跨越發展”的工作基調，著眼于形成“講黨性、守紀律、強素質、促跨越”的良好氛圍這一目標，以切實轉變干部作風、創優發展環境、創新機制制度、推動科學發展為重點，全面加強黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，為促進**經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展提供堅強有力保障。

二、總體目標

根據縣委縣府提出的目標要求，堅持講黨性，踐行宗旨，樂于奉獻；堅持守紀律，顧全大局，維護團結；堅持強素質，加強修養，提升境界；堅持促跨越，改善民生，推動發展。有效解決“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”以及紀律觀念淡薄、大局意識不強等方面的問題，下大力氣解決個別基層組織和黨員干部“黨性不強、風氣不正，突出自我、不顧大局，不思進取、觀念滯后，精神萎靡、不負責任，作風漂浮、服務低效，紀律淡薄、執行不力”等方面的突出問題，切實以優良的黨風促政風帶民風，構建凝聚黨心民心抓發展、惠民生、促和諧的長效機制，真正使黨員干部受教育、機關作風大轉變、人民群眾得實惠，確保班子隊伍建設有新突破，服務人民群眾有新成效，推動**發展有新業績，促進社會和諧有新進展。

三、實施步驟

此次作風建設活動從2011年7月26日開始至2011年10月26日基本結束，為期3個月，重點開展好“三個主題月”活動。

（一）“作風轉變學習月”活動（7月26日至8月26日）

1.開展“黨性黨風黨紀再教育”活動。深入推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，集中組織專題學習和正反典型教育。認真學習胡錦濤總書記、省委劉奇葆書記及市委崔保華書記在中、省、市建黨90周年慶祝大會上的講話和市第六次黨代會、市委六屆一次全會精神，《中國共產黨章程》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及認真學習作風效能建設相關文件。采取黨小組會、支部大會、領導班子會、珉主生活會和干部職工會等形式開展學習討論和“談思想、談工作、談差距、談體會”活動，著力解決黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀方面存在的突出問題，進一步增強黨性修養和法紀意識，夯實轉變作風的思想基礎。在深入學習中進一步提高思想認識和思想境界，加強黨性修養和黨性鍛煉，培養大局意識、紀律意識和執行意識，永葆共產黨員的先進性。

2.開展“深入基層大調研”活動。要求全體黨員干部向基層學習，向群眾學習，面向群眾轉變作風，切實采取召開座談會、問卷調查、對比調查、抽樣調查、典型調查等多種方式，圍繞“講黨性、守紀律、強素質、促跨越”這個主題開展調研，既要認真分析本部門本單位干部作風的現狀，又要立足全局進行研究思考，做到調查研究有情況、有分析、有對策建議，體現思想性和可操作性。

3.開展“轉變作風大討論”活動。堅持以貫徹落實科學發展觀為主線統領大討論活動，突出“轉變作風、凝心聚力、促進發展”這條主線，著力找差距、謀對策、求提高，使主線與主題有機統一，切實將開展大討論活動的過程變為查擺問題、破解難題、推動工作的過程。堅持把大討論活動作為紀念建黨90周年的重要內容，以大討論活動為契機，進 -中%國文秘$資源網 - 您身邊免費@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC

一步發揚黨的優良傳統和作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

（二）“環境創優主題月”活動（8月26日至9月26日）

1.營造良好的政治環境。堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，結合換屆工作，進一步嚴肅黨的政治紀律、組織人事紀律和工作紀律，教育引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，正確行使珉主權利，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，堅決抵制不正之風。

2.營造良好的發展環境。推進黨務、政務公開及辦事公開，開展“庸懶散”專項治理活動，減少行政審批事項，減少審批部門，減少審批程序，減少審批環節，規范辦事程序。認真落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，優化工作流程，兌現承諾事項，強化服務意識，提振服務精神、提高服務水平，確保工作態度端正、辦事效率優良、服務對象滿意。

3.營造良好的人本環境。大力倡導以人為本、執政為民、心系群眾、服務人民的公仆作風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都要廣泛征求群眾意見；堅持和完善調查研究、領導干部聯系點等制度，扎實開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，督促各級領導干部深入基層、深入群眾、深入實際，主動了解群眾所思所想、所盼所愿，保證群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。

（三）“機制制度創新月”活動（9月26日至10月26日）

1.創新教育管理制度，堅持把提高制度的執行力作為制度建設的基本要求和檢驗制度建設成效的重要標準，縝密細化制度執行和權力運行的流程，以程序的規范推行制度執行的規范。嚴格執行“三重一大”集體決策、領導干部個人有關事項報告、述職述廉、珉主評議、誡勉談話、領導干部責任追究等制度，真正做到尊重制度、服從制度、執行制度，樹立只有在執行制度的過程中才能進一步完善制度的理念，不斷推進更加完善，更加實際，更加科學的體制和機制建立。積極構建規范有序、約束有力的制度執行體系、保障體系，有效服務**科學發展，促進干部健康成長。

2.創新服務群眾制度，密切黨群干群關系。把聯系群眾、服務群眾作為作風建設的出發點，創立便民服務制度，建立基層黨組織和黨員聯系群眾工作機制，完善干部下訪制度，建立健全領導干部駐村聯系點制度。完善信息公開制度，積極探索黨務公開工作新機制，實現黨群干群關系根本好轉。

3.強化制度監督。將制度規范的對象和事項、制度執行的程序和彈性范圍、制度執行方和相對方的權責內容、監督的途徑和懲戒的方式，全面公之于眾，接受社會監督。著力加強制度執行情況的監督檢查，健全重大制度落實情況的監督機制，采用日常監督和專項監督，群眾監督和媒體監督，內部監督和外部監督等方式，進一步整合監督資源，健全問責機制，加大問責力度，嚴肅查處執行制度不嚴格、不到位、不落實等行為，對隨意變通、惡意規避、有制度不執行、不按程序、規章和法紀辦事的，嚴肅追究責任。

四、組織領導

（一）加強領導，健全組織機構。鎮黨委成立作風建設活動領導小組及辦公室，負責作風建設活動具體的組織指導工作。各村、鎮直各單位要成立專門組織機構，落實工作人員，負責活動的組織開展。各級黨組織負責同志是此次作風建設活動的第一責任人，要切實履行領導職責，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加強督查，突出分類指導。各級各部門要根據活動的統一部署和總體要求，聯系實際，統籌安排，扎實推進，狠抓落實。要組建專項督查指導組，對活動的開展情況進行具體檢查，重點開展好對制度建設和執行情況的檢查指導，著力提高作風建設的針對性和實效性。要將此次作風建設納入2011年度黨員領導干部專題珉主生活會的重要內容，及時總結推廣活動中形成的好經驗、好做法，著力上升為制度成果。

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