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中共區委辦公室在創先爭優活動中開展“人民好公仆”教育實踐活動方案
為進一步鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，扎實推進創先爭優活動深入開展，根據《區深入開展創先爭優活動2011年工作要點》（創先爭優辦〔2011〕號）和《關于印發<區區直機關在創先爭優中開展“人民好公仆”教育實踐活動方案>的通知》（機工委〔2011〕號）的文件精神，決定在辦公室干部職工中廣泛開展“人民好公仆”教育實踐活動，切實加強機關作風建設，為全區經濟社會發展提供堅實保障。現提出如下工作方案：

一、總體目標

（一）指導思想

開展“人民好公仆”教育實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“爭服務保障之優、創科學發展之先、做群眾貼心之人”這一主題，緊扣“”五大工程建設、“”民生大事、“”產業發展等中心工作，牢固樹立服務基層、服務群眾、服務發展的理念，扎實開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”，切實解決機關作風中存在的突出問題，促進機關干部在加快建設“、、、”的實踐中創先爭優、建功立業，以良好形象、優異成績向建黨90周年獻禮。

（二）工作目標

在實現全市提出的“五個好”（思想素質好、服務群眾好、工作業績好、廉潔自律好、社會評價好）、全區提出的“五個新”（勇于擔當，思想境界有新提升；開拓創新，推動發展有新舉措；服務民生，干部作風有新轉變；高效便捷，行政效能有新提高；廉政勤政，工作業績有新突破）的基礎上，全體機關干部增強“三種意識”、實現“三個轉變”。

1. 增強實效意識，由被動服務向主動服務轉變。時刻繃緊實效這根弦，建立反應快捷、優質高效的工作機制，對領導交辦的各項任務、群眾關心的各類問題，做到急事快辦、緩事細辦、特事特辦。堅持凡事預則立，不預則廢的工作態度，立足對經濟社會發展趨勢的預測，對區委一個時期工作的重點、領導關注的焦點、群眾反映的熱點早考慮、早研究、早動手，主動領會領導意圖，超前輔助領導工作。

2. 增強中心意識，由單項服務向綜合服務轉變。辦公室的各項業務都要緊貼區委的思路和部署來思考、來謀劃、來落實。牢固樹立人人都是信息員、人人都是督查員、人人都是保密員的“三員”思想，增強為區委中心工作提供智力服務和綜合協調的本領，注重各項工作的有效銜接，確保服務的系統性和連續性，將服務貫穿于區委決策制定和決策落實的全過程。

3. 增強創新意識，由一般服務向優質服務轉變。不斷更新思想觀念，改進工作方法，提高工作質量，增強政治敏銳性、工作前瞻性，快捷、靈活地處理各類矛盾和問題，將優質服務不僅體現在上傳下達、辦文辦會上，更體現在當高參、設大謀上，既要“沉得下去”抓具體，又能“跳的出來”謀大局，在上級方針與本地工作實際的“結合點”上下功夫、做文章，做到能辦大事，會辦難事、敢辦新事，創造性的開展工作。

通過活動開展，大力改進機關作風，群眾滿意度較大提升。到2012年，群眾對機關作風滿意度達到90%以上。

二、主要內容

按照全區開展“人民好公仆”教育實踐活動，要抓好“三項教育”（理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育），整頓八類“作風病”（輕學厭學風、官僚文牘風、吃拿卡要風、慵懶散漫風、因循守舊風、坐而論道風、浮躁虛夸風、安逸享樂風）的要求，結合辦公室工作實際，勇于創先爭優，爭當“七個表率”。

（一）爭當修身立德的表率。具備良好的政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德。政治上成熟，言論上慎重，做到不談他短，不道己長，不言隱私，不引痛苦；為人正直善良、公道正派，對上以敬，對下以善，對人以和。無論在何時何地何崗，多為群眾做事，多為領導分憂，多為他人解難，以良好的品德修養立身處世。

（二）爭當團結協作的表率。注重搞好機關與機關的團結，科室與科室團結，同志與同志的團結。工作上主動加強配合，學人所長，容人之短，諒人所難。互相配合不爭名，互相信任不懷疑，相互學習不驕傲，相互補臺不拆臺，相互關心不護短。多做換位思考，既堅持原則，又兼顧各方，打造和而不同、優勢互補、朝氣蓬勃的干部團隊。

（三）爭當愛崗敬業的表率。堅決服從組織的分配，無論在什么崗位，都滿腔熱忱、敬業盡職地對待自己本職工作。正確處理付出與回報的關系，培養對自己所從事工作的幸福感、榮譽感，不斷強化事業心和責任感，勤勤懇懇，兢兢業業，忘我工作。將身心融入到工作中，多講奉獻，多比貢獻，爭做優秀機關干部，實現人生價值，在平凡的崗位上做出不平凡的事業。

（四）爭當優質服務的表率。緊緊圍繞辦公室職能職責，強化標準意識，自覺拉高標桿，向先進看齊，向一流努力；強化精品意識，凡事追求精心、精細、精準，做到辦文精益求精、辦會嚴謹有序、辦事滴水不漏。緊緊圍繞區委中心工作，切實當好以文輔政的先鋒、協調運轉的先鋒、決策落實的先鋒和事務服務的先鋒，要知上情、熟下情、善結合，高質量做好“三服務”工作，確保區委的每一個決策部署落實有方，落實有力，落實有效。

（五）爭當嚴格自律的表率。堅持艱苦奮斗的優良傳統，養成勤儉節約的習慣和吃苦耐勞的作風，培養高雅的情趣和健康向上的生活方式，杜絕一切貪圖享樂、鋪張浪費行為。增強廉潔自律意識，堅持防微杜漸、嚴于律已、廉潔奉公、一身正氣、兩神清風、講黨性、重品行、作表率、共同維護好辦公室形象。

（六）爭當心系群眾的表率。進一步樹立和強化全心全意為人民服務的宗旨，提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務群眾的本領，高度關注民生，熱心服務基層，心系群眾冷暖。對群眾反映的合理合法訴求，認真傾聽、主動協調，維護群眾權益；對群眾來機關辦事，熱情接待，積極幫助，切實杜絕話難聽、臉難看、門難進、事難辦的不良作風。

（七）爭當勤奮學習的表率。牢固樹立終身學習理念，切實增強學習的主動性、自覺性和針對性，在繁忙的工作中擠時間、想問題、鉆業務、學本領、努力做到學習工作化、工作學習化。著眼科學發展觀的運用和現實問題的解決，虛心向群眾學、向實踐學、向領導學，認真總結基層和群眾的新發現、新創造、新經驗，在學以致用上做文章，在講求實效上下功夫，扎扎實實地掌握業務知識，練就過硬本領。

三、階段安排

自2011年4月到8月，集中5個月的時間，在區委創先爭優活動領導小組領導下，由辦公室創先爭優辦負責組織，在辦公室中開展“人民好公仆”教育實踐四大主題月活動。具體安排為：

（一）宣傳發動、學習教育月（4月）

1.做好準備工作。在教育實踐活動之前，認真做好思想、組織、宣傳等各項準備工作。由辦公室創先爭優領導小組專題研究，確定活動的具體目標和內容。

2.召開動員大會。于4月中旬前召開動員大會，機關支部主要負責同志作動員講話，進行思想發動和安排部署。

3.開展“三項教育”大學習。認真組織機關干部開展理想信念、根本宗旨和廉潔從政“三項教育”。利用“一講二評三公示”專題組織生活會，集中學習規定篇目和自選篇目，廣泛開展討論。每位黨員干部要認真撰寫讀書筆記和心得體會。

4.開展“走進群眾、感受民生”大調研。以“結窮親”、“大下訪”、“三進三同”三項活動和“頂崗體驗”為重要載體，組織機關干部深入基層、深入群眾，了解社情民意并撰寫調研報告。

5.開展“解放思想、開拓創新”大討論。組織機關干部圍繞推進中心工作、破解業務難題、做好群眾工作、創新發展舉措等重點內容，開展討論交流活動。

（二）查找問題、深入剖析月（5月）

1.開門聽取意見。采取發放征求意見表、設置意見收集箱、開設單位公開電話、召開座談會、個別訪談、深入基層單位和服務對象上門“求診”、深入基層群眾下訪、網上征集意見等多種方式，廣泛征求黨員代表、人大代表、政協委員、普通群眾及服務對象意見，找準當前反映強烈的突出問題，及時分類梳理。

2.深入剖析問題。召開“一講二評三公示”專題組織生活會，針對收集查找出來的機關干部在思想、工作和作風等方面存在的問題，開展批評和自我批評，從理想信念、宗旨意識、廉潔從政、開拓進取精神、聯系服務群眾等方面深刻查找根源，提出今后努力的方向和改進的思路，并認真撰寫剖析材料。

3.制定整改方案。以剖析材料及群眾評議中反映的問題為依據，本著有什么問題整改什么問題的原則，建立整改臺帳，把分析檢查提出的努力方向具體化、目標化、項目化、實效化、責任化和公開化，制定切合實際的整改方案。整改方案后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

（三）整改落實、解決問題月（6月-7月）

每名機關干部要結合自身實際，選準突破口和切入點，采取“自我反省樹形象、評議整頓正風氣、辦好實事聚民心”三個措施，從我做起、從小事做起、從點滴做起。要集中力量解決一批社會關注的突出問題和群眾期盼的熱點問題，每名機關干部立足自身實際為群眾辦理3件以上的好事實事，將轉變作風體現在實際行動上、落實在具體工作中，以實際效果取信于民。

（四）健全制度、總結提高月（8月）

把建立健全工作機制作為關鍵來抓，積極穩妥地推進機關制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，探索總結一批轉變機關作風、提高機關效率、改善機關環境、推進機關工作的制度成果，把教育實踐活動納入到領導班子思想政治建設和干部培訓、黨員教育、組織生活等具體工作中去，推進創先爭優活動經常化、制度化、長效化。

四、相關要求

（一）加強組織領導

辦公室創先爭優辦要把開展“人民好公仆”教育實踐活動擺上重要議事日程，加強組織領導，層層落實責任。辦公室領導干部要堅持高標準、嚴要求，主動把自己擺進去，帶頭受教育，帶頭抓整改，充分發揮表率作用，帶動教育實踐活動扎實開展。

（二）堅持開門納諫

在教育實踐活動中，要主動“向群眾承諾、為群眾辦事、請群眾監督、讓群眾評議”，把開門搞教育、開門找問題、開門抓整改貫穿始終。活動結束時，召開全體黨員、機關干部參加的總結大會，通報活動情況，接受群眾測評。

（三）堅持邊學邊改

要廣泛征求各方面的意見，采取多種措施把需要解決的突出問題找準，認真分析原因、理清思路、明確方向，做到立說立行，邊學邊改，增強活動的針對性，讓廣大群眾切身感受到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象。

（四）突出活動實效

把“人民好公仆”教育實踐活動同實施“十二五”規劃、開發、“”五大工程、“”民生大事、“兩高一特”產業、加強基層組織建設、慶祝建黨90周年等全區重點工作相結合，通過教育實踐活動促進各項工作，用工作業績來衡量和檢驗活動成效，實現黨組織創先進、黨員爭優秀、干部當公仆、群眾得實惠、大發展的生動局面。

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