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一、深入學習宣傳，營造貫徹實施良好氛圍

認真落實黨風廉政建設責任制，各級黨委、政府把貫徹實施《廉政準則》擺上今年開局工作的重要日程。研究貫徹落實措施。2月4日，召開 市紀委四屆四次全會對學習貫徹實施《廉政準則》作出部署，市委書記 同志對貫徹實施《廉政準則》等反腐倡廉工作提出要求。2月23日， 市縣兩級黨委、政府、紀委主要負責同志和市直及上級駐 機關單位主要負責同志參加全國貫徹實施《廉政準則》電視電話會議，認真聽取中央工作部署安排。2月26日，同志主持召開市委常委會議專題學習全國電視電話會議精神和《廉政準則》會議要求全市各地各單位堅持把反腐倡廉制度建設放在突出的位置，各級領導干部要率先垂范率，切實抓好《廉政準則》學習宣傳、遵守執行，并從學習宣傳、制度建設、督促檢查等方面進一步明確貫徹措施。全市各地各單位把《廉政準則》納入理論學習中心組學習的重要內容，迅速組織黨員干部認真學習《廉政準則》和全國會議精神，全面理解《廉政準則》基本要求和主要內容，牢牢掌握八個方面52項禁止規定。同時，黨報黨刊和政府網站加大對《廉政準則》宣傳力度，分期分批編發52項禁止規定內容的手機廉政短信發送給各級黨員干部，全市營造貫徹實施《廉政準則》濃厚氛圍。

二、強化警示教育，打牢廉潔從政思想堤壩

年春節上班后第一周，經市委批準同意，市紀委監察局發出一批黨員、干部違紀違法案件的通報，要求全市各級黨員、干部特別是領導干部從通報的違紀違法案件中吸取深刻教訓，引以為戒，警鐘長鳴，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，牢固構筑起拒腐防變的思想道德防線、權力制約防線、黨紀國法制度防線、自覺接受監督防線。

三、推進制度創新，開展“制度建設年”活動

圍繞貫徹落實《廉政準則》，緊密結合貫徹《中共  市委關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施辦法》和中央紀委十七屆五次會會、省紀委十屆四次全會部署，大力開展“制度建設年”活動，推進反腐倡廉制度創新，努力提高反腐倡廉科學化水平。重點推進行政審批制度改革創新，全面取消市本級自行設置的審批事項，大幅減少行政審批事項，梳理審批流程，減少審批環節，推進市縣鎮三級行政服務中心并聯審批；推進干部人事制度改革創新，探索規范縣委書記選人用人行為制度，規范干部選拔任用提名制度，落實干部選拔任用責任追究制度，健全干部選拔任用監督機制；推進財政體制制度改革創新，深化預算管理制度、“收支兩條線”管理制度、國庫集中支付制度、財務核算信息集中監管制度、公務卡結算制度和財政重大支出項目績效評價制度；推進要素市場領域制度“二次創新”，實施政府投資非經營性建設項目代建制，探索建立有效的土地流轉和宅基地交易、產權交易、政府重大投資項目公示和完善政府采購等制度，完善重大項目專家評議和論證制度、公示和責任追究制度；推進司法體制改革，規范司法人員自由裁量權行使，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度；推進權力運行監控機制制度創新，完善“三重一大”集體決策制度，完善市縣兩級派駐紀檢監察機構統一管理制度，嚴格執行和不斷完善巡視和領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，探索新任職領導干部家庭財產申報制度、任前警示教育制度、“一把手”監督制度；推進廉政教育制度創新，建立縣處級領導干部和鄉鎮黨政“一把手”分期分批到廉政教育基地接受教育制度，推進數字廉政教育工程規范化建設；推進農村基層廉政機制制度創新，建立和落實“活力珉主，陽光村務”工程相關制度、農村基層廉政工程建設規范、“三網融合”農村廉政直通車工程建設規范等各項制度，努力構建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制。同時，今年7-9月集中開展以“加強制度教育，構筑拒腐防線”為主題的紀律教育學習月活動，把《廉政準則》納入今年紀律教育月學習的重要內容，納入各級黨校教育和公務員培訓的重要內容，納入珉主生活會對照檢查的重要內容，邀請上級有關領導或專家學者作貫徹實施《廉政準則》輔導報告。

四、運用科技手段，創新廉潔自律監管機制

探索建立領導干部廉政電子檔案管理系統，完善領導干部個人報告重大事項制度，把投資、住房和配偶子女從業情況列入報告的重要內容，實行事前報告、動態跟蹤、及時發現苗頭、及時糾錯。大力推進綜合型電子監察系統建設，充分發揮“農村廉政直通車”平臺作用，全面推行黨務公開和政務、廠務、村務以及各類辦事制度的公開；完善“實時在線財政預算監督系統”與審計部門和電子監察系統聯網；逐步將公款出國（境）、公務用車、公務接待費用納入電子監察系統實時監控；探索推進重點項目和要素市場電子監察系統實時監控；探索推進網上行政審批和電子監察系統實時監控。

五、加強監督檢查，認真解決存在的突出問題

把貫徹落實《廉政準則》納入2010年落實黨風廉政建設責任制工作報告的重點內容，今年下半年由市黨風廉政建設領導小組辦公室派出檢查組對全市各地各單位落實《廉政準則》等反腐倡廉法規制度進行專項檢查，同時通過巡視、暗訪、珉主評議、述職述廉等方式加強日常監督檢查，大力防治黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、違反規定私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動、利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益、違反規定選拔任用干部、作風方面存在的問題。加強信訪舉報工作，積極拓寬群眾參與反腐敗渠道，健全實名舉報獎勵機制，提高不廉潔行為和腐敗行為的揭發率，加大問責和查處力度，選擇剖析違反《廉政準則》的典型案件，開展身邊人身邊事警示教育。

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