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為扎實(shí)推進(jìn)街道和諧社區(qū)建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，以提高城市品位和群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效整合社會(huì)資源，努力提高社會(huì)建設(shè)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立惠民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任為副組長(zhǎng)，各辦（中心）負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由毛國(guó)先兼任，成員以及相關(guān)社區(qū)指導(dǎo)員、書記（主任）組成。

三、實(shí)施范圍

2012年度街道實(shí)施的惠民工程共涉及12個(gè)社區(qū)，共13個(gè)項(xiàng)目。主要包括：場(chǎng)外設(shè)施改造，辦公、活動(dòng)場(chǎng)所裝修，文體設(shè)施建設(shè)等。街道鼓勵(lì)支持各社區(qū)（居）按照各自的實(shí)際組織實(shí)施各自的惠民工程。

四、資金來源

通過街道財(cái)政撥付、上級(jí)資助、社區(qū)（居）自籌等渠道解決。

街道為主實(shí)施的惠民工程由街道全額保障；社區(qū)為主實(shí)施的惠民工程所需資金由街道補(bǔ)助、社區(qū)自籌、開發(fā)商或物業(yè)公司及社區(qū)共建單位出資解決；居委會(huì)為主實(shí)施的惠民工程由居委會(huì)出資，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，決算后街道補(bǔ)助三分之一。

五、制度措施

1、項(xiàng)目會(huì)審制度：街道、社區(qū)惠民工程建設(shè)方案由街道惠民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)審后，按要求組織實(shí)施；居委會(huì)惠民工程建設(shè)方案，經(jīng)兩委會(huì)和居民代表大會(huì)討論通過后，按規(guī)定程序組織實(shí)施。

2、招投標(biāo)制度：限額內(nèi)的惠民工程必須按文件規(guī)定組織招投標(biāo)。限額以下的必須經(jīng)惠民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

3、竣工驗(yàn)收制度：工程結(jié)束后，街道、社區(qū)惠民工程由街道惠民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織驗(yàn)收；居委會(huì)惠民工程由居委會(huì)負(fù)責(zé)人牽頭組織驗(yàn)收。

4、合同檔案管理制度：街道、社區(qū)惠民工程合同由財(cái)辦負(fù)責(zé)管理；居委會(huì)惠民工程合同由經(jīng)管站負(fù)責(zé)管理。

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度：每個(gè)惠民工程必須確定一名直接責(zé)任人，工程責(zé)任人由項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)確定。

6、資金撥付審批制度：街道、社區(qū)惠民工程由工程負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)街道惠民工程項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)審核后，由街道主任審批；居委會(huì)惠民工程資金撥付由居委會(huì)負(fù)責(zé)人按規(guī)定審批。

六、有關(guān)要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要高度重視惠民工程的建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把施工隊(duì)伍資格審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)、資金撥付關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)、所有惠民工程均列入社區(qū)（居）的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容。

2、加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。惠民工程建設(shè)事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)政府形象，要嚴(yán)格控制工程聯(lián)系單，確保工程質(zhì)量。

3、健全制度，陽(yáng)光操作。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的廉政建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，按程序操作，做到公正、公平、公開，接受群眾監(jiān)督。

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