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一、指導思想

2013年，全區教育系統安全穩定工作要深入貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，堅決執行區委、區政府關于建設“平安大區”的決策部署，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本方針，圍繞“強力打基礎，合力抓整改，全力保穩定”的基本要求，進一步完善安全工作責任制度，落實各項安全防范制度，以遏制較大事故為重點，預防和減少其他各類事故，保護師生生命財產安全，確保不突破區委、區政府、市教育局下達的各項控制指標，努力實現全區教育系統的安全穩定。

二、工作目標

全區100%的中小學校、省等級幼兒園通過“平安校園”復查評估。市“平安示范校園”創建率達30%以上。系統內及全區學校、幼兒園（包括民辦）安全生產死亡事故為零，不發生一起重傷或直接經濟損失20萬以下事故，最大限度地減少兒童少年非正常死亡人數。

三、工作重點和措施

（一）強化學校安全工作責任體系。各學校和幼兒園要嚴格落實主要領導和分管領導對安全工作的主要責任和分管責任。要與全體教職工層層簽訂安全工作目標管理責任書,建立覆蓋所有工作環節的安全穩定工作責任體系，做到目標明確，措施得力，責任到人。建立健全學校安全穩定工作獎懲制度，在學校考核、評估、評優、評獎活動和干部提拔任免中，把安全工作作為一項基本條件，全面落實安全工作“一票否決”制。

（二）加強“人防、技防、物防”建設。各校要對照配備標準完善“三防”建設。以安全管理隊伍培訓為著眼點，建立崗位安全培訓的長效機制，進一步提升校園安全管理人員的能力，造就一支“素質強、服務佳”的校園安全工作隊伍。各校還要重點抓好班主任、學生輔導員、危險藥品和實驗室危險化學用品管理員、食堂工作人員、宿舍管理員等重要安全崗位工作人員的培訓、管理和考核。進一步規范物防器械和技防設施的管理與使用，提升技防設備的有效性和實用性。繼續創新“三防”聯防體系建設，實施“家校社”聯動管理機制，開展群防群治行動。

（三）大力開展隱患排查治理工作。各學校、幼兒園要繼續推進每周、每月隱患滾動排查機制，要通過建立臺帳等方式加強對隱患治理工作的管理。要重點開展校舍安全、消防安全、交通安全、食堂衛生安全、實驗室安全、校園及周邊治安綜合治理等領域的隱患排查和整治工作。要始終高度重視學校食品安全，加快改造C級以下食堂的衛生條件，積極推行食堂原材料專供和索證制度，以不牟利換安全。完善免費健康體檢制度、健康檔案制度和校園食品店公開評議制度。要發揮校醫或駐校社區醫生的作用，加強健康教育，落實預防措施，控制各類傳染病的發生。

（四）強化學生安全教育和應急演練。要針對學生的特點，進一步加大安全宣傳教育工作的力度，創新宣傳教育的內容和形式，落實相關學科課程中的安全教育內容，努力建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。根據季節特點做好安全教育和防范工作。春季重點做好傳染病防控和學生心理健康教育，夏季重點抓好防溺水教育和防臺工作，秋季重點做好交通安全和消防安全教育，冬季重點做好雨雪冰凍等惡劣天氣的應對工作。根據重要、特殊時段做好相應的安全教育和防范工作。建立健全放假前、開學后、重大節假日、高考中考、兩會期間等進行安全教育和安全隱患排查整治制度，做到安全教育和隱患排查工作兩手抓，在經常、反復的教育過程中抓出成效，全面提高學生的安全意識和自護自救能力；要認真執行省教育廳關于“每所學校都要制定各類突發安全事件的應急預案，中小學、幼兒園每學年應急演練至少安排2次以上，中心城區中小學、幼兒園要適當增加演練次數”的規定，定期開展多種形式應急疏散演練活動。特別是在“開學第一天”、“放假第一天”、“5·12防災減災日”、“11·9消防宣傳日”等特殊日子，要組織開展宣傳教育活動及處置預案的演練，提高學生應急、避險、自救自護的能力，切實把安全制度約束轉化為師生自覺的行為習慣。要加強對任課教師的應急演練知識培訓，明確工作職責，熟悉演練流程，使教師具備組織管理班級疏散能力。

（五）全面開展市“平安示范校園”創建活動。繼續推進“平安校園”創建評估工作，在此基礎上進一步健全和完善“平安校園”創建機制，開展市“平安示范校園”創建活動,以創建促提升。

（六）繼續推進學校安全管理創新。加強對護苗隊、愛心避護點的宣傳工作，通過課題研究、經驗交流、主題論壇等形式，推進“護苗隊”和“愛心避護點”等志愿服務模式。試點安全預警智慧化工作，在有條件的學校、幼兒園的校門口、樓道口等學生密集區域安裝傳感器，初步實現樓道、校門口等重點安全管理區域的智能化。同時，根據《教育事業第十二個五年發展規劃》，“到2015年，要完成校園網、廣播網、閉路電視系統、安保系統和校園一卡通系統的數字化改造，實現“五網合一”的要求，各校、幼兒園要整合校訊通、校園監控、校園網的信息平臺，建立信息化校園管理系統，提升校園安全管理水平。

（七）建立快速準確的信息報送制度。各學校、幼兒園要嚴格執行信息報送制度，按時向區教育局安全工作領導小組報送相關材料，保證信息報送及時準確；要嚴格執行事故即時即報制度，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。規范學校安全工作檔案管理，確保記錄詳實細致、資料齊全完整，建檔規范高質，促進學校安全工作的規范化建設。2013年，繼續將事故、隱患等信息報送工作納入對各校、幼兒園的安全工作的考核內容。

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