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3 中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)自查報(bào)告
 
市政府教育督導(dǎo)組：
按照周口市人民政府辦公室《關(guān)于開展全市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況督導(dǎo)檢查的通知》要求，我縣成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了自查工作方案，對(duì)全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)真地進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、 我縣教育的基本情況
我縣共有各級(jí)各類公辦學(xué)校416所。其中普通高中3所，職業(yè)中專2所，初中35所，小學(xué)346所，幼兒園1所，特殊教育學(xué)校1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，中小學(xué)在校生11.8萬人；現(xiàn)有教師7494人。
　  二、教師隊(duì)伍建設(shè)整體情況
　 （一)、組織與領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。長期以來，縣委、縣政府十分重視教師隊(duì)伍建設(shè)，把教師隊(duì)伍建設(shè)納入了重要議事日程，擺 在 了突 出 的 地 位。從實(shí)際出發(fā)，本著建立一支數(shù)量足、專業(yè)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定且能夠適應(yīng)教育教學(xué)和發(fā)展需要的教師隊(duì)伍，縣里出臺(tái)了一系列加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，明確了各職能部門的工作職責(zé)，制定了相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，使全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作取得了明顯成效。
　 (二)、經(jīng)費(fèi)與保障建設(shè)
1.不斷加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度。我縣在落實(shí)上級(jí)文件精神、保障教師經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，投入經(jīng)費(fèi)解決了全縣教師業(yè)務(wù)進(jìn)修費(fèi)用。另外，近年來招聘的教師全部有縣財(cái)政解決工資待遇問題。
2.努力完善教職工工資管理體制。我縣按照“全縣統(tǒng)籌，優(yōu)先撥付”的原則，努力完善教師工資管理體制，確保工資落實(shí)到位，統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間，全縣沒有發(fā)生拖欠教師工資現(xiàn)象。工資發(fā)放的具體形式為：教職工工資通過銀行按時(shí)足額直接撥入教師個(gè)人賬戶。這種工資管理體制，有效制止了基礎(chǔ)學(xué)校隨意克扣教師工資的現(xiàn)象。
3.不斷加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，按上級(jí)要求把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入了地方財(cái)政預(yù)算。
4.積極推進(jìn)教師養(yǎng)老保障制度改革。按照事業(yè)單位改革的總體部署，我縣已健全社會(huì)保險(xiǎn)制度和住房公積金制度，按規(guī)定為每位教師繳納了社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。教師醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金分別按照工資的2%比例、5%比例收繳，政府分別補(bǔ)貼6%和5%。此舉加強(qiáng)了教師醫(yī)療和住房權(quán)益保障。
(三)、制度與管理建設(shè)
1.積極進(jìn)行教師編制補(bǔ)充，切實(shí)加強(qiáng)教師編制管理。近年來，我縣認(rèn)真按照核定的教職工編制，從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)教師編制管理。目前，我縣中小學(xué)教師核定編制為7193人。實(shí)有編制7755人，雖然實(shí)有教師人數(shù)超出編制人數(shù)，但是基于我縣的特殊縣情，依然存在教師不夠用的狀況，特別是英語、美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科。針對(duì)這種情況，我縣連續(xù)兩年進(jìn)行了教師編制均衡補(bǔ)充，并對(duì)新任教師嚴(yán)把入口關(guān)，全部進(jìn)行嚴(yán)格的筆試和面試，然后經(jīng)過崗前培訓(xùn)合格后上崗。三年來，我縣公開擇優(yōu)錄用本科、大中專優(yōu)秀畢業(yè)生623人，特崗教師242人，通過人事招考和特殊人才引進(jìn)3名。按照基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新要求，對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)學(xué)校以及寄宿制中小學(xué)適當(dāng)增加了教職工編制。對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的鄉(xiāng)村采用了生師比與班師比相結(jié)合的方式定編。并落實(shí)了師范大學(xué)免費(fèi)師范生和特崗教師編制政策。總體來說，根據(jù)我縣教師編制情況，依據(jù)學(xué)校班額、生源等實(shí)際情況，嚴(yán)格定崗定員，將核定編制下達(dá)到各個(gè)學(xué)校，努力做到了機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置合理，教師編制管理嚴(yán)格規(guī)范。
2.強(qiáng)化教師師德師風(fēng)建設(shè)。根據(jù)我縣《關(guān)于開展“強(qiáng)化師德教育，爭做師德標(biāo)兵”活動(dòng)實(shí)施方案》、《西華縣關(guān)于師德師風(fēng)整頓的實(shí)施方案》、《西華縣教師職業(yè)道德考評(píng)細(xì)則》等文件精神，有組織、有計(jì)劃地在全縣教育系統(tǒng)深入開展了師德師風(fēng)教育和師德師風(fēng)整頓活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大教師強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，圍繞貫徹執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》開展教師職業(yè)道德培訓(xùn)。在新教師崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、中小學(xué)校長培訓(xùn)等培訓(xùn)中都把師德師風(fēng)作為必修科目，開展了一系列的師德師風(fēng)繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，受訓(xùn)教師高達(dá)7000多人次，進(jìn)一步提高了廣大教師的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)。
3.嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度。教師資格認(rèn)定工作是加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的有效途徑，我縣根據(jù)省、市教師資格制度實(shí)施工作有關(guān)文件精神，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和審查小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)教師資格申請(qǐng)人的審查工作，切實(shí)加強(qiáng)了教師資格認(rèn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的教師資格認(rèn)定，目前我縣教師隊(duì)伍中，初中、小學(xué)教師與任教學(xué)校類別、層次均相一致。申請(qǐng)認(rèn)定教師資格人員的相關(guān)信息，已經(jīng)按照省市要求，將教師資格認(rèn)定的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行了存儲(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)了信息化管理，切實(shí)落實(shí)教師“持證上崗”制度。
4.嚴(yán)格實(shí)行校長和教師的任用聘用制度。我們?cè)谧バｉL隊(duì)伍管理的過程中，嚴(yán)格校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善校長選拔任用制度，把平等競(jìng)爭、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任作為選拔校長的主要方式，突出成績、注重品德，增加了選拔校長的嚴(yán)肅性和透明性。在教師的管理和使用上，我縣根據(jù)“按需設(shè)崗、平等競(jìng)爭、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘用”的原則，對(duì)現(xiàn)任教師進(jìn)行公開招聘，聘期一般為3年，聘任期滿根據(jù)考核結(jié)果對(duì)教師進(jìn)行續(xù)聘、緩聘和解聘。對(duì)一些學(xué)校的代課教師的問題經(jīng)過協(xié)商也得到妥善解決。
5.全力抓好中小學(xué)教師交流工作。根據(jù)省、市文件精神，我縣制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的實(shí)施意見》。凡積極參加支援農(nóng)村教育工作，將獲得縣教體局頒發(fā)的支教證書，并以此作為今后職稱評(píng)定、評(píng)模獎(jiǎng)勵(lì)等的主要依據(jù)，而且每人每年得到2萬元的下鄉(xiāng)補(bǔ)助。這一規(guī)定加大了教師的交流力度，每年都有40名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教，有效地發(fā)揮了城鎮(zhèn)學(xué)校、強(qiáng)校的示范帶動(dòng)作用，有力地支援了農(nóng)村教育。
6.健全激勵(lì)教師獎(jiǎng)懲機(jī)制。近年來，縣委、縣政府高度重視教育工作，堅(jiān)持把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立并完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年九月份開展優(yōu)秀教師評(píng)選表彰大會(huì)，并予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，注重教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作用的有效發(fā)揮：一是從2015年開始在全縣中小學(xué)開展課程改革“四名工程”評(píng)選活動(dòng)，每兩年一屆評(píng)選一批“名校、名校長、名師、名班主任”，被評(píng)上的人員縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”和網(wǎng)上“曬課”“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，并且制定了《西華縣“一師一優(yōu)課”實(shí)施方案》，設(shè)立“一師一課”活動(dòng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，把活動(dòng)納入教師績效考核，以此激發(fā)教師的工作熱情和提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)成長。
7.加大中小學(xué)教師的培訓(xùn)力度。我縣進(jìn)修學(xué)校每年都利用暑期、寒假對(duì)全縣中小學(xué)教師進(jìn)行輪流培訓(xùn)，包括新課改培訓(xùn)、多媒體技術(shù)培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等。另外，還大力鼓勵(lì)教師通過參加函授、自學(xué)、成人高招、脫產(chǎn)進(jìn)修等形式的培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次和教學(xué)水平，有效地提升我縣中小學(xué)教師的整體素質(zhì)和教學(xué)水平。2013年以來積極組織教師參加各類培訓(xùn)：一是要求每位中小學(xué)校長和教師參加“河南省中小學(xué)幼兒園教師繼續(xù)教育網(wǎng)”學(xué)習(xí)，要求達(dá)到100分，對(duì)不達(dá)標(biāo)者給予通報(bào)批評(píng)，并且將校長教師參訓(xùn)學(xué)分和培訓(xùn)考核情況作為考核、任用、晉級(jí)的必備條件和重要依據(jù)。二是聘請(qǐng)知名專家在進(jìn)修學(xué)校輪流對(duì)教師進(jìn)行班主任培訓(xùn)、教師師德培訓(xùn)、心理健康和安全教育以及信息技術(shù)應(yīng)用能力提高培訓(xùn)等，要求每個(gè)教師必須達(dá)到360學(xué)時(shí)。這些培訓(xùn)措施有力的提高了教師的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)水平。
(四)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)
我縣根據(jù)省委、省政府的有關(guān)文件精神，高度重視教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定了《西華縣教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)配套政策，采取有效具體措施予以保障，并將其納入教育改革和發(fā)展的總體規(guī)劃中，為縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。我縣教師進(jìn)修學(xué)校已被省里確定為“河南省示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)基構(gòu)”，目前，正在爭創(chuàng)國家“示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)基構(gòu)”。
三、教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
近幾年來我縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績，但是還有不少問題存在。
一是農(nóng)村教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，流失比較嚴(yán)重。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生活條件相對(duì)較差，環(huán)境差，交通不便，沒有特殊的生活補(bǔ)貼等，導(dǎo)致農(nóng)村教師人心思走，隊(duì)伍不穩(wěn)定成為一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，優(yōu)秀年輕教師的培養(yǎng)和引進(jìn)十分困難。
二是分布失衡，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編。主要原因是教師編制按學(xué)生數(shù)核定，整體不缺編，但農(nóng)村學(xué)校班額較小，導(dǎo)致部分學(xué)科教師緊缺，教師隊(duì)伍整體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性缺編。目前，信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等專業(yè)缺編，影響了教育資源的優(yōu)化配置和教學(xué)工作的正常開展，制約了學(xué)校素質(zhì)教育的開展和學(xué)生的全面發(fā)展。
三是學(xué)歷層次和骨干教師數(shù)量有待提高。我縣教師學(xué)歷層次雖然達(dá)到了合格水平，但是與其他先進(jìn)縣市相比差距還很大，尤其是研究生學(xué)歷人數(shù)少，名教師、名校長數(shù)量還嚴(yán)重滯后，高級(jí)教師和特級(jí)教師數(shù)量上也不多。
四是老齡化現(xiàn)象突出。由于上世紀(jì)八、九十年代國家啟用了一大批民辦教師，這些教師目前已經(jīng)進(jìn)入老齡期。另外由于農(nóng)村中小學(xué)教師外出考察學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，造成青年教師千方百計(jì)進(jìn)城，加劇了老齡化現(xiàn)象。
五是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，教師進(jìn)修受到一定的制約。
　  四、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理，爭取做到規(guī)范合理。一是嚴(yán)格執(zhí)行編制實(shí)名制管理制度，確保中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制與審批的一致，實(shí)有人員與批準(zhǔn)的人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度的落實(shí)。二是做好縣直部分學(xué)校超編教師的轉(zhuǎn)崗工作。三是加強(qiáng)中小學(xué)教師的宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)教師有序流動(dòng)，采取一系列的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)教師下鄉(xiāng)支教，實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置。
2.進(jìn)一步建立健全教師激勵(lì)機(jī)制。建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師績效考核辦法，激勵(lì)教師全身心投入到教育教學(xué)工作中去，對(duì)在農(nóng)村邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教的中小學(xué)教師提高工資或者加大各項(xiàng)補(bǔ)貼傾斜政策，并且給予合理的生活補(bǔ)助，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。
3.進(jìn)一步加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，采取有效措施，加快中小學(xué)教師的知識(shí)更新，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
 
百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)教育強(qiáng)縣，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。今后我們將繼續(xù)努力，加大改革力度、剔除弊端、與時(shí)俱進(jìn)、振奮精神，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理，為實(shí)現(xiàn)“辦人民滿意的教育”的奮斗目標(biāo)作出更大的努力！ 3

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