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　 提高教育質量，推進均衡發展作為義務教育改革和發展的根本任務，我的理解應該包括兩個方面：一是優質教育均等化，二是城鄉教育一體化。優質教育均等化體現的是一個教育公平，城鄉教育一體化是達到均等的形式。日前我市四個縣區成功創建為全國義務教育發展基本均衡縣（市、區），可以說已經實現了一定程度上的均衡發展。但面對實際情況我們必須承認，我市教育在區域之間和區域內部還是存在著很多不平衡，這些不均衡表現在城鄉之間、區域內和區域之間、校際之間在辦學條件、學校管理、優質教育資源、教育教學質量等方方面面，可以說要達到高位均衡的目標任重道遠。

　  結合實際情況，站在縣區的角度，針對我市教育實現均衡發展這一議題提以下幾個建議：

　  第一，堅定不移的實施改革。變則通。xx市近兩年大力實施了優質教育均衡發展工程、中考制度改革、學前教育集團化辦學、部分中小學小班化管理等一系列的探索，短期內實現了教育質量的跨越式提升，取得了很好的效果。黨的十八屆三中全會關于教育改革的若干決定為今后教育發展指明了方向，其中加強德育教育、實現義務教育均衡發展、職業教育集團化管理、招生制度改革和管辦評分離的機制非常適合我國和我市當前的教育發展現狀，可以說極具引導性也有操作性，對促進全市各級各類教育的整體發展必將起到巨大的推動作用。

　  第二，打破城鄉教育壁壘。去年我們提過一個提案，建議取消經十東路上309國道濟南收費站，打開濟南城區的東大門，將xx容納進來，事實證明，這一收費站取消之后，暢通的不僅是道路，還有人和人之間的心靈，對促進xx對接濟南市區發展起到了巨大作用。對于教育事業發展，希望中心城區的教育行政部門和縣區的教育行政部門結對幫扶，出臺更有力的政策，推動教育資源的統籌與整合，共同發展，共同提升，讓城鄉的孩子共享優質教育的陽光雨露。

　  第三，進一步優化教師編制政策。建議探索建立以學校為單位，將音、體、美、綜合實踐等學科教師編制向農村學校傾斜的動態機制。出臺相關政策，逐步解決農村教師老齡化問題。出臺相關政策，在評價、考核、晉升上予以傾斜，鼓勵優秀教師去農村從教，如：提升鄉鎮以下農村、特別是偏遠地區學校任教老師績效工資中基礎性工資比例，讓農村教師得到尊重和實惠，同時建立專門款項用以改善支教教師支教期間的生活和工作條件，真正做到用條件留人，用待遇吸引人，讓農村教師能夠靜心、全心教書育人，讓優秀教師愿意支教，以支教為榮，讓支教變成老師專業成長的必經之路。

　  第四，進一步加強教育信息化建設。當前教育部、國家開放大學、上海市都相繼推出了自己的資源網絡共享平臺。無一例外，這些平臺都不同程度的具備“幕課”的特征。有專家提出，當非洲和印度的學生都能通過“幕課”成為哈佛大學的畢業生的時候，中國應該怎么辦？無法否定的是與國外有著豐富經驗的“幕課”平臺相比，我們的在線教育平臺還很不完善。但這種形式無疑已經成為世界優質教育資源共享的重要方式，現在城鄉學校信息化配備已經非常完備，建議構建城鄉優質教育共享網絡，讓我們縣區偏遠地區的學生也能夠聽到濟南市最優秀教師的授課，將全市優秀教師的備課在網絡上共享，帶動全市所有教師教學水平的整體提升。

　  第五，大力支持民辦教育的發展，推動教育的多元化。隨著人民收入水平的提高，人們對接受高質量、高水平的教育的要求越來越強烈，均衡發展不僅要保證教育的普及，也要滿足人民群眾對接受高質量教育以及特殊教育的需求。建議進一步解放思想，在推動民辦教育發展方面進一步改革創新，明確政策，通過提供更為寬松的辦學環境和政策條件，鼓勵社會力量辦學，尤其是興辦全日制學校，充分發揮民辦教育對學校教育的補充作用，實現教育多元化、優質化，滿足人民群眾對教育的多元化要求。

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