企劃方案范文：加強農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的實施意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇加強農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的實施意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是加強農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的實施意見的正文：

近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)注農(nóng)民群眾健康，通過加大財政投入，改善醫(yī)療服務(wù)條件，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使全市農(nóng)民看病難，看病貴問題得到了逐步緩解。為了深入貫徹黨的十七屆三中全會精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥管理體制的意見》，在認(rèn)真執(zhí)行《省政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的通知》的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步加強我市農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展提出以下實施意見：
       一、農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
       1、以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主和以農(nóng)村為重點、中西并重的方針，強化縣區(qū)政府的責(zé)任，建立健全農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，著力解決當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作存在的突出問題，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。
       2、全市農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村醫(yī)療保障體制和農(nóng)村衛(wèi)生投入機制基本建立，管理體制、運行機制改革取得明顯進展；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，綜合管理水平有效提高；以村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點，基本完成縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)條件顯著改善；農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍不斷加強，素質(zhì)明顯提高；農(nóng)村藥品供應(yīng)保障體系基本建立，藥品虛高定價得到有效遏制；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力明顯增強，群眾健康保障水平切實提高。
       二、加快村級衛(wèi)生組織建設(shè)
       3、合理設(shè)置村級衛(wèi)生室。一個行政村原則上設(shè)立一個衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以集體辦，鼓勵支持吸納社會其他資金投向村級衛(wèi)生室建設(shè)。也可以由具備從業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦，村衛(wèi)生室由縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)服務(wù)面積，服務(wù)人口和交通條件等，合理布局，以方便群眾，有效利用。
       4、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全市在2010 年前基本完成村級衛(wèi)生室建設(shè)。村衛(wèi)生室應(yīng)做到診斷室、治療室、藥房三室分開，業(yè)務(wù)用房面積不少于60 平方米，服務(wù)人口在1000 人以上的業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)相應(yīng)提高。對業(yè)務(wù)用房未達標(biāo)的要進行改擴建或新建，達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極申請省上驗收通過，爭取省政府為每個村衛(wèi)生室平均補助1 萬元的以獎代補政策，有條件的縣可再給予適當(dāng)補助。
       5、明確人員資質(zhì)。村醫(yī)必須持有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或具備助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格，醫(yī)德良好，能夠熱心為群眾服務(wù)。要及時充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，優(yōu)化學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)。對有設(shè)置規(guī)劃、無鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，允許具備資質(zhì)的異地人員辦醫(yī)從業(yè)；對有村衛(wèi)生室，無合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的，由市衛(wèi)生局組織培訓(xùn)考試、考核，合格后發(fā)證上崗。鼓勵縣、鄉(xiāng)退休醫(yī)生到村衛(wèi)生室工作。
       6、健全管理制度。規(guī)范全市村衛(wèi)生室機構(gòu)名稱（），實行標(biāo)識標(biāo)牌、醫(yī)療文書、防?？▋?、工作制度、收費票據(jù)五統(tǒng)一，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑據(jù)、防保有卡冊、疫情有報告、消毒有記錄、藥品購銷與新農(nóng)合報銷補償有臺帳。
       7、認(rèn)真落實村醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)補助。每人每月120 元，由縣區(qū)衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核兌現(xiàn)年度公共衛(wèi)生補助。公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費由各級政府負(fù)擔(dān)，省級補助不足部分由市、縣（區(qū)）財政按比例承擔(dān)。
       三、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展
       8、深化人事分配制度改革。全面推行聘用制度和崗位管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)編制職能，按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理。院長實行聘任制和目標(biāo)責(zé)任制，職工實行全員聘用制，形成院長能上能下，職工能進能出，待遇能高能低的用人機制。人員工資實行崗位績效工資制度，將基本工資的30%和部分醫(yī)技收入作為績效考核工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，可采取靈活多樣的分配形式和分配辦法自主分配，重實績、重貢獻，向優(yōu)秀實干人才和關(guān)鍵崗位傾斜。個人收入不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤。
       9、改善工作生活條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保障業(yè)務(wù)正常開展的同時，要妥善解決職工的住宿、用餐等生活問題，規(guī)劃建設(shè)職工公寓，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“留住人才”提供必要的生活保障。
       10、完善投入機制。繼續(xù)貫徹市政府（2006）19 號文件精神，認(rèn)真落實各項農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由縣級財政全額預(yù)算安排，對其職工應(yīng)交納的養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等統(tǒng)籌費用單位負(fù)擔(dān)部分及按國家標(biāo)準(zhǔn)核定的離退休人員費用由縣級財政負(fù)擔(dān)。落實《陜西省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見》（陜政發(fā)〔2006〕33 號）中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生經(jīng)費的規(guī)定。
       11、規(guī)范管理。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，用兩年的時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范建設(shè)和技術(shù)等級評估認(rèn)定工作，明確各級各類人員崗位職責(zé)，建立健全管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。強化公共衛(wèi)生服務(wù)職能，加強對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推行鄉(xiāng)村一體化管理。
       12、合理解決兼職問題。對取得臨床執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考試、考核合格，可同時兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他臨床業(yè)務(wù)或醫(yī)技工作，兼職多勞多得，按勞定酬，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多職，一專多能。
       13、加強工作考核。由各縣區(qū)衛(wèi)生局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，連續(xù)兩年考核不合格的院長予以解聘。工作人員的考核按照事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定執(zhí)行?？h區(qū)衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核村級衛(wèi)生室，根據(jù)考核結(jié)果支付年度補助。

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