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“警示教育周”心得交流座談會發言材料

　  一、環境分析：
　  1、執法環境有了許多新變化。
　  A外部環境
　  ①政策；②社會監督；③部門配合；④政府力度；⑤司法介入。
　  B內部環境
　  ①黨風廉政建設；②人員更迭；③執法能力；④教育、監督措施更深入。
　  2、警示教育的實質有了新特點、工作有了新要求。
　  A新特點
　  ①專門性情況，有方案、時間、措施、安排，階段推進，體現了極端重要性；②有目標，就是讓監察隊伍、從應該注意的環節入手，通過思想觸動、心靈凈化、實際行動等方面建立正確的人生觀，達到人人爭先創優的目標。
　  B新要求
　  ①實際上是從理論、作風、制度等方面入手，建立警示教育的長效機制，這一點與單純地教育有著本質的區別，不是就事論事，而是管全面管系統管長遠。②突出結合：與煤礦安全檢查工作相結合，主體工作不能丟，還要抓緊，警示教育按部就班，也不能放松，這是緊上加緊，與隊伍建設的實際情況相結合，解決突出問題，尤其是我們在監察執法過程中存在的問題和薄弱環節是重點。通過查找思想上、作風上存在的不足，建立防火墻，堵塞漏洞，加強正反兩方面的警示教育，提高隊伍自身的純潔性，培養戰斗力。
　  二、突出問題
　  A隊伍十年建設，有成就也有不足。不足第一條就是沒有形成完善的激勵約束機制。大家畢竟生活在市場經濟環境中，付出的太多，回報的太少，不符合運行規律。工作疲于奔命。
　  B監察系統的一些遺留問題和新招錄人員的一些實際問題困擾隊伍建設。老同志可能存在職務待遇方面的問題多一些，客觀上看有出口不暢的問題。但辦法總是有的，這方面的工作沒有深入地研究，是泄氣的根本原因。新招錄人員生活方面的問題多一些，住房、保障等生活問題突出一些，面臨成家立業、生活定居、適應環境等多方面的因素，加之工資福利水平不高，困難可想而知。這些問題沒有人去管，去探索性的做工作，只一味強調奉獻就顯得太單薄。
　  C根本性的監督措施還沒有完善起來。近幾年，國家局、省局也在積極探索如何加強黨風廉政建設的方法措施、長效機制，比如在廉政建設中引入隱患排查制度，執法監督等措施，但這些是階段性的，不是根本性措施。從世界范圍內來看，廉政建設做得好的國家，如新加坡是高薪養廉，美國是兩黨輪流執政、是政黨監督，英國也是，這些都是資本主義國家。社會主義國家依然是傳統的方法，教育為主、監督為主。但教育失去意義，監督失去動力，就會變質，最好的例子就是前蘇聯、南斯拉夫紅色政權解體。說這些的意思是說長效機制非常重要。什么是長效機制？長效機制就是管根本管長遠的制度，有了制度才有機制。從監察系統來說，就要割斷監察員與非法利益的聯系，當然如何割還要探索。從監察員個人來說，要確實為自己負責，一輩子干干凈凈、清清白白，這兩方面抓住了，問題就解決了。如何抓、怎么抓，還是需要探索的。我通過這一階段的學習教育，有這么幾個方面的建議。
　  第一，古人云：揚湯止沸，莫若抽薪。要使水不再沸騰，就要把柴薪抽走。揚湯不如抽薪，抽薪的辦法很多，比如建立廉政基金、廉政風險金，在全系統實行聯保聯動。一人犯事，全面受損，把大家的監督作為一個重要方面調動起來。大額風險，互相監督，及時制約，形成機制，這是方法之一。
　  第二，腐敗行為的發生往往是在陰暗環境下產生的。是不是有不廉潔行為，應當尊重大家的知情權。你個人的廉潔行為涉及到大家的整體利益，你不廉潔不僅損害了你個人的聲譽和前途，也使大家受損，成為千夫所指。大家來制約，比什么監督都強。
　  第三，個人確實要管好自己，有時管好自己很難，但再難也要堅持，這是對自己負責。人生，無非是每天吃三頓飯，睡一張床，錢再多，也只是心里上的安慰。在解決了生活基本需求之后，錢多了反而有許多負面影響，尤其是來路不明的錢。這方面的例子不少，受賄越多，只是給自己的罪名越重，對自己毫無好處。同時要看到，自由比什么都重要。一旦限制自由，就能體會到失去的重要性。過去講，自由比金錢、愛情重要，“若為自由故，二者皆可拋”。金錢觀、自由觀，這兩點解決了，人生觀就樹立正確了，也就和諧了。心平氣順了，就能干事創業了。曾國藩講，立德、立身、立言，德為首，是最重要的。

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