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為全面貫徹落實“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，建立健全社會化的消防工作網絡，提高社會消防安全管理水平，前移火災預防關口，確保全鎮火災形勢持續平穩受控，嚴防村（居）民住宅區發生群死群傷火災事故，根據《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》的規定，從即日起至年底，開展全鎮村（居）民住宅消防安全“防火墻”工程（以下簡稱“防火墻”工程），現提出具體實施意見如下：

一、工作目標

（一）總體目標

提高全鎮村（居）民住宅區消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力），進一步夯實社區（農村）火災防控“四個基礎”（夯實組織建設基礎，夯實設施建設基礎，夯實群防群治工作基礎，夯實隊伍建設基礎），消防監督管理服務水平明顯增強，有效遏制重特大火災，杜絕群死群傷惡性火災事故，努力營造和諧穩定的社會環境和安居樂業的生活環境。

（二）階段性目標

全鎮村（居）民住宅區按照以下二種類型分步實施：

1、有物業管理的住宅區，包括由物業服務企業進行統一物業管理的住宅區和由社區委托進行準物業管理的住宅區。年，50%此類住宅區達到建設標準；年，全部達到建設標準。

2、無物業管理的住宅區，包括農村改社區、無統一物業管理的集中農居點住宅區和散居住宅區。年，30%此類住宅區達到建設標準；年，全部達到建設標準。

二、工作步驟

（一）動員部署階段

由鎮消安辦召開動員會，部署全鎮村（居）民住宅區消防安全“防火墻”工程，下發活動方案，推廣采荷街道試點經驗。各社區（村）也要結合轄區實際，制訂相應的計劃方案，明確工作職責，細化工作要求，并召集社區、物業服務企業等負責人層層進行部署。

（二）排查摸底階段

各社區（村）要對轄區內上述兩類居民住宅區的數量、基本情況等進行細致地排查摸底，掌握建設底數，建立花名冊，并于年月20日前報鎮消安辦備案。

（三）建設實施階段

在排查摸底的基礎上，各社區（村）要明確年度建設目標，明確建設主體，領導督促相關單位抓好建設任務。有物業管理的住宅區由負責物業管理的物業服務企業落實，無物業管理的住宅區由所屬社區落實，按照建設標準，分類實施推進。同時邀請區安監局、區公安消防大隊負責提供業務指導，提供人員培訓等方面的支持。

（四）總結驗收階段

鎮消安辦分年度對各社區（村）建設任務完成情況實施驗收考評。對成績突出的先進單位和個人給予表彰獎勵，對工作進展遲緩、成績不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位或發生火災事故導致亡人事故的，依法追究有關人員的責任。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識構筑村（居）民住宅區區消防安全“防火墻”工程的重要性和必要性，將其作為構社會消防安全“防火墻”工程重要組成部分和維護社會穩定、保障民生的重要舉措。將村（居）民住宅區“四個能力”建設、社區“四個基礎”工作納入社會治安綜合治理，認真謀劃，切實采取措施循序推進“防火墻”工程實施，為“平安九堡”建設構筑堅實的消防安全屏障。

（二）強化指導，落實保障。相關職能部門要切實加強對村（居）民住宅區“防火墻”工程建設的指導，幫助完善滅火疏散預案等規章制度，加強應急演練，提高應急處置的能力。各社區（村）要加強必要的人、財、物保障，特別對于準物業管理的住宅區和無物業管理的住宅區在消防設施配置上需要提供必要的經費支持。新建住宅區涉及自動消防設施嚴重損壞的，物業服務企業可經區消防大隊確認后向房管部門申請維修經費。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各社區（村）、物業公司要積極開展村（居）民住宅區“防火墻”工程為主題的宣傳活動，充分利用板報、墻報及社區宣傳欄等不同形式深入宣傳發動，普及消防知識，迅速形成強大的消防宣傳攻勢，為“防火墻”工程建設營造濃厚氛圍。

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