一、工作目標

嚴打私鹽加工、儲藏窩點和運銷團伙，堵住私鹽貨源；完善食鹽市場監管機制，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽及工業用鹽、劣質鹽流入市場；查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業市場正常秩序。

二、工作重點

(一)重點對象。無證運輸以及擅自將工業鹽充作食用鹽銷售的單位和個人；無證擅自經營食鹽批發業務、私自加工、儲運、銷售的單位和個人；將工業鹽投入食鹽市場的鹽業公司和工業用鹽企業；購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工，餐飲服務經營者。

(二)重點地區．專項整治的重點縣(區)等私鹽沖銷比較嚴重的區域。

三、工作措施

(一)加強執法合力，嚴厲打擊鹽業經營中的違法犯罪活動。各縣(區)工商機關要會同衛生、公安、鹽務等部門，對從事鹽業加工、經營的單位和個人，逐一檢查，深挖非法儲存、販運、銷售團伙和加工窩點。堅決取締非法利用鹽土、硝土和工業廢渣、廢液加工制鹽的行為。堅決破除地方保護主義，對一些單位和個人私自加工、販運、販銷的違法行為，要在當地政府的統一領導下，各有關部門齊抓共管，嚴厲打擊。對危害嚴重、影響惡劣的大要案件和暴力抗法事件，公安機關要堅決打擊，依法追究刑事責任。

(二)加大專項整治力度，切實規范食鹽市場秩序。各縣(區)要結合當前正在開展的食品安全專項整治工作，加強食鹽市場巡查監管力度，重點是城鄉綜合性市場、農村集貿市場、農副產品批發市場及其周邊接壤地區。對于違反國家食鹽專營規定，非法從事食鹽批發、零售、儲運、加工、販銷業務的單位和個人，要立即責令其停業，查獲的物品一律予以沒收。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。要加強對食品加工流通環節和餐飲服務業的日常監督檢查，對購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，一經發現堅決予以查處。

(三)嚴把食鹽市場準入關，嚴防劣質鹽流入市場。各縣(區)、各部門要嚴格執行食鹽經營許可證制度，建立健全鹽政行政執法責任制度。在食鹽流通環節，進一步完善食鹽市場準入制度、食鹽經營臺賬制度和不合格食鹽退市制度。嚴格執行國家有關食鹽運輸的規定，杜絕不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業廢鹽、廢液制鹽等進入食鹽市場。對已經進入市場的，一經發現，要立即查封，并追根溯源，嚴肅處理。

(四)密切配合，建立鹽業市場監管信息共享機制。工商、發改委、公安、衛生、鹽務等部門要逐步形成和完善鹽業市場監管信息共享機制，對食鹽流通和銷售等環節進行全方位監控。一經發現問題，按照部門職責分工快速處理，以杜絕私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入市場對人民造成危害。

(五)加強宣傳教育，強化社會監督。

各縣(區)、各部門要充分利用電視臺、電臺、報刊、宣傳欄等新聞媒體，大力宣傳國家關于鹽業管理的有關法律法規，宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。特別要加大對農村地區的宣傳力度，廣泛印發宣傳材料，做到家喻戶曉。各縣(區)、各部門要及時公布監督舉報電話，工商機關要進一步發揮12315消費者申訴舉報網絡和消費者協會的作用，接受廣大人民群眾的舉報和投訴。鹽務部門要根據鹽業有關法規規定對舉報人員給予獎勵。對舉報的線索，要認真調查，逐一核實。對危害嚴重、影響惡劣的典型案例，要利用新聞媒體公開曝光，以警示社會，震懾違法犯罪分子。

四、職責分工

為了做好這次鹽業市場專項整治工作，成立隴南市整頓和規范鹽業市場秩序專項行動領導小組，形成政府負責、工商機關牽頭、各方聯動的工作格局。整治工作完成后，領導小組自行撤銷。各縣(區)工商機關要切實負起責任，會同當地發改委、公安、衛生、鹽務等部門，制定專項整治工作方案。各縣(區)、各有關部門要高度重視，突出重點，齊抓共管，切實使這次專項行動取得實效。

鹽務、工商部門負責清理非法販運、儲存、販銷團伙和私鹽加工窩點，對食鹽市場商品質量進行監測。

衛生、工商部門負責食品加工流通環節和餐飲服務業使用食鹽情況的監控，防止將非食用鹽用作食鹽使用。

衛生部門負責碘鹽的衛生監督管理，監督食鹽定點企業使用合格碘酸鉀加碘鹽。

鹽務部門要加強鹽業管理，規范鹽業公司經營管理行為，監督指導鹽業企業內部開展自查自糾，查禁加工販運私鹽的違法行為。

公安機關要加大對鹽業違法犯罪活動的打擊力度。重點查處大案要案，打擊加工、運輸、販賣私鹽和其他擾亂鹽業市場秩序的違法犯罪活動。工商、衛生、鹽務部門要予以積極配合。

廣電部門負責廣泛宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。做好整頓和規范鹽業市場秩序專項行動的宣傳報導。

五、工作要求

(一)統一思想，提高認識。各縣(區)、各部門要從以人為本、構建社會主義和諧社會的高度出發，重視鹽業市場專項整治工作，周密部署，認真落實，務求實效，并以此檢驗保持共產黨員先進性教育的成果。

(二)認真落實責任制。鹽業市場的專項整治工作要形成政府負責、工商牽頭、部門配合、各方聯合行動、齊抓共管的工作格局。各有關部門要確定分管領導，抽調專門的執法人員，按照職責分工，制定專項整治工作方案，落實工作責任制和責任過錯追究制，加強督促檢查，確保鹽業市場整治工作落到實處。

(三)加強溝通，抓好落實。各縣(區)、各部門要加強信息溝通，認真研究解決整治工作中遇到的困難和問題。整治重點縣(區)的工商機關要會同發改委、公安、衛生、鹽務等有關部門，深入問題比較嚴重的基層和單位，進行督促檢查，切實把鹽業市場整治工作抓實抓好。