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公文 如何看待當前經濟改革的起始點
　　 2014年的經濟下行明顯，大部分報告中還美其名曰經濟下行壓力明顯，實際上很多企業應收帳款增加，銷售下降，銀行收貸，并伴隨著應收帳款的傳導企業不斷延伸，進入了死局。與其說是報告上的增長，不如說實體經濟的下降，這就是現實。
　　 比如說調結構，說得很好，其實說這句話也有好幾年了，但當前的結構是靠什么調出來的呢？回顧2008年貨幣政策特別是下半年，連續上調利率和準備金，與西方主要發達國家走了反方向，08年底09年初又出現了一百八十度轉彎，大放松，危機國家都為我們喝彩，說中國負責任，到底中國能不能挑得起這副擔子呢，我們總量很大，結構不行，就好比木材與鋼鐵，木材體積很大質量不如鋼材，知己知彼我們能做到嗎？貨幣一冷一熱，就象人一樣要感冒的，感冒弄不好要死人的。如此的貨幣政策助推了低質產能更加放大，如此的貨幣政策助推了經濟結構更加不合理。那么這個貨幣政策的具體操盤手是誰？銀行。
　　 當前改革重點是金融體制改革，就好比是79年農村土地承包改革一樣的重要，一發千鈞。為什么閑錢多，實體又很少的原因，工商銀行行長說銀行業是不具有壟斷性行業，那是站在自己的立場上說的，從個體說是競爭性的，從行業說是壟斷性我想這樣表述更貼切些。國內從大銀行到農村信用社數量很多，個體之間有競爭性，但從行業的最終來講血液里都流淌著國家資本，或者是宗親，從人事任命、機構設置，處事方式都帶有明顯的政府色彩，一直說銀行是高風險行業，從行業說是，從員工個體說不是，因為出現壞帳對銀行來說是有風險的，而個體的風險處理是績效獎金，因此部分人為了保住績效獎金往往做的表面上以最盡責的操作，實際上是不負責任的本質來操作業務。這樣造成的結果是融資周期長，融資成本上升，企業過度融資沒約束或者不需要融資而融資的現象出現。一家企業周轉貸款二千萬由于最終審批人出差耽誤了二個星期，導致企業另一筆貸款到期無法償還，而資金鏈斷裂。這就融資周期長的惡果，還有銀行對某些企業做壓力測試，到期不續貸個把月看看企業有沒有倒，這就是把企業當兒戲了。為了安全性增加很多不必要的附加條件，為了效益強制性的保險，基金、貴金屬等等，行業查處，銀行照做，沒有企業會投訴的。否則你不想干下去了。不需要融資而融資就造成了表外之表外的泛濫。這種種現象表明了一個問題，強烈的不對等性造成了社會上資本錯配與資本成本高，資金鏈斷裂的主要原因。怎么能說這個行業不具有壟斷性。
　　 所以當前要想把經濟理順，結構調整好，除了簡政放權之外，就需要從外部到內部都進行銀行的改革，首先是外部，存款保險制度盡快實施，進行一步降低民營企業辦銀行的門檻，減少銀行辦事的官僚體制，使競爭更加充分，增設央行對企業融資的預警機制，或者設立中介機構公正調查，防止企業過度融資。公文

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