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為進一步優化發展環境，推動全區經濟社會又好又快發展，按照區委區政府工作部署，經區局研究，決定自2009年2月20日至2009年5月31日，利用三個多月的時間，在全局開展優化發展環境集中整治“百日會戰”活動。

一、指導思想：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀。以執行《濟寧市創新發展環境二十條
規定》和《**區規范涉企檢查收費罰款行為的十條規定》為總抓手，以學習實踐科學發展觀活動為契機，以更加開放的思維、更加務實的態度、更加有效的舉措，高境界解放思想、大力度轉變作風、深層次破解難題、全方位優化環境，強力打造“陽光、務實、清廉、高效”的地稅機關形象，為**加速崛起、跨越發展提供基礎保證。

二、活動內容：

（一）以落實制度為重點，營造開明寬松的政策環境。督促各單位對照《濟寧市創新發展環境二十條規定》和《**區規范涉企檢查收費罰款行為的十條規定》，深入查找在服務承諾、一次性告知、審批代辦、限時辦結以及審批、檢查、處罰和責任追究等方面存在的問題。針對存在的問題，制定全面具體、操作性強、切實管用的具體辦法，明確職責。

（二）以規范行政審批為重點，營造簡明規范的服務環境。督促具有行政審批、收費權限的科室完成審批、收費項目和所依據的法律、法規、政策的清理自查。依法設定審批項目，優化審批流程，公開審批時限，做到程序最簡、時限最短、收費最低。全面推進政務公開、收費公示，對擅自設立收費項目、變相收費、超標準收費、私設小金庫的單位和個人嚴格追究責任。

（三）以機關效能建設為重點，營造優質高效的政務環境。認真糾正干部“無錯不為”現象，對“懶官、庸官、太平官”實行嚴厲的行政效能問責，全面提升領導班子和干部的思想狀態、精神狀態、工作狀態。認真查找在思想觀念、辦事效率、執法行為、服務質量等方面存在的突出問題。加大暗訪力度，對不作為、慢作為、亂作為、推諉扯皮；違反工作紀律，上班打牌下棋、打電腦玩游戲、閑聊、脫崗；吃拿卡要等行為進行公開曝光并追究相關領導責任。

三、方法步驟

活動分五個階段進行。

　　（一）學習動員階段（2009年2月20日至2月28日）。活動領導小組辦公室將研究制定具體活動方案，明確任務和方法步驟，確定解決的重點問題，做好動員部署。組織學習胡錦濤總書記關于作風建設方面的重要講話和《濟寧市創新發展環境二十條規定》、學習區委書記孔維民在優化發展環境集中整治“百日會戰”動員會上的講話等，提高思想認識，增強工作的積極性、主動性。

（二）排查問題階段（2009年3月1日至3月31日）。通過走訪、座談、發放調查問卷、征求群眾意見等多種方式，檢查優化發展環境制度規定落實情況；查找機關效能方面存在的問題，梳理行政審批、收費項目及適用的法律、法規和政策。

（三）集中整治階段（2009年4月1日至4月30日）。各單位針對查擺出來的問題，深刻剖析原因，認真研究整改措施，明確任務完成時限，全面完成集中整治任務，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，徹底解決群眾反映的熱點難點問題。督導檢查執法行為不規范、辦事效率低下、服務發展水平不高、審批程序繁瑣等問題的整治工作，促進機關作風明顯轉變。

（四）建章立制階段（2009年5月1日至5月15日）。通過集中整治活動，著力構建優化發展環境長效機制。全面落實公示、評議、聽證、舉報、督查、考核等干部管理制度，探索建立機關和干部績效評價機制。

（五）總結評比階段（2009年5月16日至5月31日）。活動結束后，各單位認真進行總結自查，形成自查報告。查職責范圍，看職責履行好不好；查目標要求，看工作成效大不大；查評議意見，看群眾滿意不滿意。檢查結果納入年度考核體系，作為評先樹優的重要依據。

四、工作措施

開展集中整治活動，是我局學習實踐科學發展觀，進一步優化發展環境的一項重要舉措。大家務必高度重視，積極行動，加大措施，強力推進，確保活動開展扎實有效。

（一）加強組織領導。整個集中整治活動在區委、區政府的統一領導下進行。成立集中整治活動領導小組，下設辦公室，明確專人負責優化發展環境工作。

（二）強化監督檢查。整治活動領導小組將加強對工作的督促檢查，定期開展訪查活動，特別是涉及重點工作、重點部門、重點部位和重點環節存在的突出問題要查清、查實、查透，確保集中整治活動順利開展。對失職失察，推進活動不力，行決策部署不力，堅決予以責任追究。

附件2、

優化發展環境集中整治“百日會戰”活動領導小組成員名單

組 長：王福軍 黨組成員、紀檢組長

副組長：萬良  上一頁  [1] [2] 蘭 黨組成員、副局長

李 清 黨組成員、副局長

成 員 ：張 霞 紀檢監察室主任

鮑秀榮 人事教育科科長

陳 鵬 辦公室主任

段仰梅 會計統計科科長

戈二平 征收管理科科長

陳成志 政策法規科科長

李小亭 稅源管
理科科長

孫守佩 納稅服務中心主任

王壽靜 直屬征收分局局長

宋學武 稽查局局長

徐光焱 三賈分局局長

梁以祥 接莊分局局長

李 輝 李營分局局長

倪廣生 南張分局局長

鄧振營 金城分局局長

優化發展環境集中整治“百日會戰”活動辦公室設在紀檢監察室，負責活動的日常工作。

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