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同志們

這里隆重集會，今天。熱烈慶祝中國共產黨成立90周年。同時，對我縣近年來涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，進行表彰，并就落實省市委要求，做好“三幫扶”工作進行動員部署。此，代表縣委，向辛勤奮戰在各條戰線上的全縣各級黨組織和廣大共產黨員，致以節日的問候！向受表彰的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，表示衷心的祝賀！

中國共產黨已走過了90年的光輝歷程，自誕生之日起。90年的風風雨雨，譜寫了中華民族發展史上的光輝篇章。黨成立以來的90年，把馬克思主義普遍原理同中國實際相結合，探索救國圖強真理、推動中華民族偉大復興的90年；團結帶領全中國人民不屈不撓斗爭、不畏艱難困苦、歷經千錘百煉的90年；始終站在時代前列、不斷創造輝煌業績、贏得人民衷心擁護的90年。90年波瀾壯闊的革命、建設和改革實踐中，黨為實現民族獨立、人民解放和國家繁榮富強、人民共同富裕這兩大歷史任務，領導全國人民先后完成了進行新民主主義革命、建立人民當家作主的新中國、領導社會主義革命和社會主義建設、推進改革開放和社會主義現代化建設這三件大事，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大重要理論成果，實現了兩次歷史性的飛躍。90年來，從“中國人民站起來了這一莊嚴宣告，改革開放的關鍵抉擇；從占世界1/5人口解決溫飽，全面邁向小康；從經濟凋敝、民生艱難，經濟總量世界第二…歷史和現實都雄辯地證明：中國共產黨不愧為全心全意為人民服務的中國工人階級先鋒隊，不愧為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，堅持中國共產黨的領導，歷史的選擇、人民的選擇。只有在黨的堅強領導下，中國這艘巨輪，才能乘風破浪，奮勇前行，不斷從勝利走向新的勝利。

感慨萬千；展望未來，撫今追昔。憧憬無限。今天，隆重慶祝黨的90華誕，就是為了回顧黨的歷史，牢記黨的宗旨，繼承黨的優良傳統，發揚黨的優良作風，牢記我肩負的使命，不斷把我縣經濟社會發展推向新的階段。

近年來，按照中央和省市縣委要求。全縣各級黨組織以深入學習實踐科學發展觀、認真開展創先爭優活動為統領，扎實推進黨的建設偉大工程，創造了許多新鮮經驗，各級黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強，黨員隊伍的整體素質不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部的團結帶領下，全縣上下切實深化三大戰略，統籌三化發展，負重奮進，克難攻堅，不斷開創全縣經濟社會發展的嶄新局面。2008年以來，全口徑財政收入以每年5億元的梯度大幅遞增；2010年，全縣地區生產總值達到227億元，實現全口徑財政收入15.5億元，位居全省第二位；地方級財政收入實現7.25億元，位居全省第五位。完成固定資產投資138億元，其中，完成工業固定資產投資95億元，城鎮固投增長率位居全省第，實際完成2000萬元以上項目投資額占城鎮固投完成額的比重，位居全省第一。截止今年6月末，全縣地區生產總值達到95.49億元、全口徑財政收入實現10.5億元，其中地方級財政收入實現5.3億元。可以說，已經由傳統農業大縣、財政窮縣，初步邁上了新型工業化、城鎮化、農業現代化三化統籌、聯動發展的道路，譜寫了全縣經濟社會發展躍升的新篇章！

黨建設特色社會主義偉大事業，但是也要看到當前。正處于一個新的重要歷史節點；縣深化三大戰略，統籌三化發展，也處于最關鍵的轉折期。面向“十二五”要實現全面建設新興工業強縣、現代農牧大縣、特色文化名縣和現代綠色宜居城市的宏偉目標，迫切需要進一步推進黨的建設新的偉大工程，進一步深化創先爭優，充分發揮全縣各級黨組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。為切實加強黨的建設，深化創先爭優，推動科學發展，最近，省市委提出，要深入開展以“做好幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織”為主要內容的三幫扶”工作。6月13日，省委專門召開了三幫扶”工作專題電視電話會；6月28日，市委結合紀念建黨90周年及創先爭優表彰，就“三幫扶”工作進行了認真的安排部署。下面，就如何開展好我縣的三幫扶”工作，講四點意見。

一、深化認識。

省市委適應新形勢，深入開展“三幫扶”工作。為進一步加強黨的建設，構建和諧社會，提出的重大戰略舉措。切實做好“三幫扶”工作，強化宗旨意識、密切黨和群眾血肉聯系的實際需要，有利于黨員干部牢固樹立群眾觀點，轉變工作作風；增強黨員榮譽感、歸屬感的實際需要，有利于進一步彰顯黨的先進性，凝聚黨的力量；增強黨組織生機和活力的實際需要，有利于提升基層黨組織服務民生、引領發展的凝聚力、創造力和戰斗力。全縣各級黨組織和黨員領導干部要深刻認識做好“三幫扶”工作的重要性，把思想和行動統一到省市縣委的要求部署上來。

縣委研究制定了全縣開展“三幫扶”工作實施方案，為扎實有序地開展好“三幫扶”工作。明確了全縣各級黨員領導干部、各基層黨組織的幫扶任務。總的工作思路和目標要求是要采取縣、鄉（局）村（社區）三級聯動、網絡覆蓋的辦法，扎實構建“城鄉聯動、上下統籌、結對包保、限期達標”大幫扶工作格局。城鄉聯動”就是要通盤考慮、聯動推進城鎮和農村薄弱基層黨組織、困難群眾、困難黨員的幫扶工作，實行城鄉一體化幫扶；上下統籌”就是全縣各鄉鎮、各部門、各單位，要統籌安排和推進本系統、本部門、本單位的三幫扶”工作，達到上下一盤棋；結對包保”就是要同步推進城鄉基層黨組織結對共建，全縣163個縣直基層黨組織與薄弱村黨組織結成共建對子，互幫共建；同步推進全縣各級黨員領導干部包保制度：縣級黨員領導干部，每人幫扶1個薄弱村、1戶困難黨員、1戶困難群眾、1名困難學生。按照上級要求，其中部分領導還要分別包保1個薄弱社區；全縣副鄉（局）級以上黨員領導干部，每人幫扶1名困難黨員和1戶困難群眾、1名困難學生；村（社區）黨組織書記、鄉（鎮）站辦所長，每人幫扶1戶困難黨員或1戶困難群眾。縣直部門黨委所屬企事業單位黨組織書記，每人包聯1戶本單位的困難黨員或困難群眾。合隆開發區黨工委、工業集中區黨工委黨員領導干部，每人包聯1戶所屬企業的困難黨員、群眾。限期達標”就是這次幫扶期限為三年，三年內，各級黨員領導干部、各基層黨組織，換崗換人不換戶，幫扶對象跟著走”力爭通過真幫實扶，達到使貧困黨員、困難群眾實現一年走出困境，二年脫貧，三年達致富，人均收入達到全縣農民人均純收入水平；薄弱村（社區）一年轉變薄弱狀態，二年升級晉檔，三年進入先進行列”具體幫扶標準。全縣各級黨組織、黨員領導干部，要對照《實施方案》明確幫扶任務和工作標準，長期堅持、一以貫之地抓好抓實，確保做到薄弱基層黨組織面貌不改觀幫扶不解除，困難群眾、困難黨員不脫貧幫扶不脫鉤。

二、搞好對接。

各鄉鎮黨委要按照方案要求，搞好對接是做好“三幫扶”工作的重點環節。會后。抽調精干、可靠人員，深入村屯農戶，對困難黨員、群眾情況進行實地調查走訪。要把真正困難、群眾認可、無違法違紀和各種劣跡的黨員和群眾困難戶選出來，確定為幫扶對象，并及時上報組織部門、通報幫扶包保部門、包保干部。及時搞好幫扶結對的黨組織之間、包保黨員干部和幫扶對象之間的對接。各包保部門黨組織、黨員干部，要主動及時與所包聯村（社區）黨組織、困難黨員、群眾，進行溝通聯系，切實把幫扶任務一一落實到位。各鄉鎮黨委、兩個開發區黨工委，要統一組織好本鄉鎮、開發區工委，副鄉（局）級以上黨員領導干部、站辦所長、基層企事業單位黨組織書記以及村（社區）黨組織書記的幫扶任務落實工作，統一組織對接。此基礎上，全面推進“三幫扶”工作扎實開展。各級黨組織、黨員領導干部，要滿懷赤子之心、公仆之情，真心實意、誠心誠意進行幫扶。一是要針對燃眉之急抓幫扶。對接工作結束后，各包保部門黨組織、各級幫扶干部，要迅速深入聯系點、深入包保的困難黨員、貧困群眾和困難學生家中，普遍進行一次走訪慰問，送去不少于500元的現金或生產生活必需品。充分了解幫扶對象到底困難在哪里、困難的原因是什么、薄弱村（社區）存在突出問題是什么，全面摸清底數，研究幫扶對策，從解決幫扶對象所面臨的燃眉之急入手，有針對性地進行幫扶。二是要突出重點抓幫扶。各包保部門黨組織、各級幫扶干部，要在深入了解和掌握幫扶對象困難情況的基礎上，按照幫扶總體目標和工作標準要求，制定好幫扶計劃，設定階段性目標，加大幫扶力度。特別是要圍繞幫扶對象在發展思路、資金投入、項目建設、就業創業、技術信息、人才資源等方面，集中主題、集中時間、集中人力，給予重點扶持，做到有錢出錢，有力出力，有物出物。確保在短期內，使幫扶對象的生產生活困難得到真正緩解，并為將來脫貧致富、扭轉薄弱狀況，奠定堅實基礎。三是要標本兼治抓幫扶。基層黨組織薄弱、黨員群眾困難，原因多種多樣，薄弱與困難的程度，也各不相同。這次“三幫扶“決不能搞“下村入戶走一走、送送米面油、給點日用品”那樣的形式主義、簡單化幫扶，而是要真正上升到講政治、謀發展的高度，真心實意抓幫扶。特別是要堅持標本兼治，把解決現實問題和解決長遠問題結合起來，把物質幫扶和思想幫扶結合起來，既注重投入物資和資金，也注重轉變幫扶對象的思想觀念、思維方式，既加大“輸血”力度，也提高“造血”機能，真正使貧困黨員、群眾、薄弱基層黨組織，得到長期的支持和關愛，徹底擺脫生活困境，改變薄弱狀態。

三、完善體系。

一項長期的重要政治任務，開展“三幫扶”工作。也是一項重大的民心工程和系統工程。全縣各級黨政組織、幫扶部門、各級黨員領導干部，要深刻體會“三幫扶“工作的長期性、艱巨性和迫切性，全力完善幫扶體系，構建長效機制。一是要圍繞幫扶困難群眾，進一步深化基層黨組織服務民生工作體系建設。全縣各級黨組織，要把服務民生工作擺上重要位置，認真研究制定基層黨組織服務民生3-5年行動計劃，形成解決本轄區內困難群眾問題的時間表和路線圖，有計劃、有目標地逐年幫扶、持續推進，直到徹底解決群眾困難問題，促進共同發展、共同富裕。要深入開展“一帶一”致富對子、民生幫你辦”體察民情、改善民生”等各種服務民生主題實踐活動，動員各方力量關注和改善群眾生活。尤其是要著眼于從根本上解決問題，推動科學發展，要進一步建立健全全面解決貧困群眾在住房、醫療、創業就業、養老、子女入學等方面困難的相關制度和機制體系，切實把基層黨組織服務民生的各項任務落到實處。二是要圍繞幫扶困難黨員，進一步深化黨員服務體系建設。各級黨組織要深入開展“黨內大走訪”黨員創業示范戶”活動，著重關注困難黨員救助工作，進一步完善縣黨員服務中心、鄉黨員服務站、村（社區）黨員之家、商務樓宇和集貿市場黨員服務點、居民樓院黨員中心戶“五級黨員服務網絡體系”要突出關愛特困黨員，對喪失勞動能力的實行黨內包保；對下崗失業的實行創業就業援助；對有創業能力缺乏資金技術的要提供政策以及黨內資金扶助和技術培訓支持。要積極建立流動黨員幫扶工作機制，使所有黨員都同樣感受到黨組織的關懷和溫暖。三是要圍繞幫扶薄弱基層黨組織，進一步深化城鄉基層黨組織結對共建體系建設。要在充分鞏固第一輪結對共建成果的基礎上，按照以強帶弱、以城帶鄉、城鄉互動、優勢互補的思路，啟動新一輪的城鄉基層黨組織結對共建，進一步擴大共建范圍，深化領導聯鄉包村、包保社區工作，重點抓好幫扶薄弱非公有制經濟組織建立黨組織工作，堅持一幫到底、幫出成效。要結合鄉鎮和社區換屆，選好配強薄弱村（社區）黨組織班子，開展薄弱基層黨組織書記培訓，增強凝聚力和戰斗力。要加快薄弱基層黨組織活動陣地建設改造步伐，力爭在十八大”召開前，全面解決薄弱村（社區）黨組織活動陣地不達標問題，從根本上提升我縣基層黨組織建設的整體水平。

四、落實責任。

關鍵在于各級黨組織的高度重視，做好“三幫扶”工作。關鍵在于黨員領導干部帶頭，關鍵在于取得黨員和群眾的認可。要層層落實責任，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實。

領導帶頭。全縣各級黨組織要切實加強組織領導，1要高度重視。精心組織實施，認真做好“三幫扶”工作。各基層黨委要高度重視。各鄉鎮黨委、縣直部門“一把手”要負總責、親自抓，領導班子成員要帶頭幫扶困難黨員和困難群眾。要把“三幫扶”工作列入各級黨政班子主要領導專項述職的重要內容，納入副鄉（局）級黨員領導干部工作責任制考評之中。

形成合力。各基層黨委、各部門、各單位，2要落實責任。要按照要求，認真制定實施方案，分解幫扶任務，嚴格落實幫扶措施，層層抓好落實。要統籌推進各項工作，廣泛動員各相關部門、社會各界力量，合力抓幫扶，保障幫扶工作順暢銜接、持續開展，確保見到實際效果，確保群眾、黨員和基層組織滿意。

扎實推進。要加大對“三幫扶”工作推進情況的督查力度，3要加強督查。組織部門要深入到各薄弱基層黨組織和困難黨員、群眾家中，定期或不定期檢查工作進展情況。各基層黨組織要在幫扶上做到有詳細的計劃、有小結、有考評，切實把工作目標、工作任務、工作責任落實到位，確保活動不流于形式，收到實實在效果。

積極引導。要充分利用電視、報紙、網絡、宣傳板、條幅等宣傳陣地和工具，4要搞好宣傳。大力宣傳開展“三幫扶”活動的重大意義，宣傳幫扶工作中涌現出的先進事跡、典型人物，積極營造全社會共同重視基層、關注民生、扶貧幫困的濃厚氛圍。

縣委高度重視，同志們做好“三幫扶”工作。黨員和群眾充滿期待。要以高度負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，扎扎實實地做好這項工作，并以此推動全縣創先爭優活動深入開展，為全面推進我縣經濟社會發展的新躍升，提供強大的動力，以實際行動向建黨90周年獻禮！

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