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全市農田水利基本建設暨造林整地現場會講話稿

同志們：

今天，市政府在這里召開全市農田水利基本建設暨造林整地現場會，傳達貫徹全省農田水利基本建設暨造林整地現場會精神，總結交流經驗，安排部署今冬明春植樹造林和農田水利建設等工作。剛才，我們參觀了鳳臺縣農田水利基本建設和造林整地現場，很受鼓舞。等會, 官市長將作重要講話。下面根據會議安排，我就2015年全市造林綠化建設情況和2016年任務安排意見作一個發言。

一、2015年全市植樹造林任務超額完成

去冬今春以來，各地，各有關部門按照市委、市政府的統一部署，進一步強化措施，突出重點，扎實苦干，實現了森林增長工程和創森工程的新突破。根據市、縣（區）秋季驗收統計，今年全市共完成成片造林19533畝，占2015年度省下達計劃任務13949畝的140%；占市下達計劃任務15500畝的126%，超額完成省、市下達的年度目標任務。完成“三線”綠化提升線路補植苗木1.1萬株，林帶補植苗木4.04萬株；完成“三邊”綠化提升新造林1.1萬畝（其中石質山造林0.21萬畝），農田林網建設0.56萬畝（其中新建0.06萬畝，提升0.5萬畝）；完成四旁植樹428.9萬株。八公山區、毛集實驗區創建省級森林城市工作已通過市級初驗，正待省級驗收；3個森林城鎮和37個森林村莊已通過市級驗收。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是各級黨委、政府和相關部門全力支持的結果，是全市上下共同努力和全社會積極參與的結果。在此，我謹代表市林業局向關心、支持、參與森林增長工程和創森建設的各位領導、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

盡管今年造林工作取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是思想認識有待提高。部分單位存在畏難情緒，少數地方造林積極性不高，個別干部認識不到位。二是造林質量有待提升。綠化精品工程不多，少數地塊苗木偏小。三是撫育管理有待加強。重建設輕管理現象依然存在，特別是主體不明確的新造林缺乏有效管護。四是扶持力度有待加大，營銷手段不足，苗木銷售困難，林業產業可持續發展面臨瓶頸。

二、2016年造林綠化主要任務

2016年是森林增長工程建設的收官之年，也是我市創建國家森林城市的深化之年。根據省下達我市的年度造林目標任務，結合我市實際，市政府印發了《xx市2016年造林綠化工作意見》，確定了2016年全市造林綠化主要目標任務是：以石質山造林、環村林、水岸防護林、農田防護林、經果林建設和單位綠化提升、城市園林提升、采煤沉陷區植被恢復、關閉小煤礦復綠等工程為重點，完成成片造林1.3萬畝，四旁（義務）植樹 328 萬株，創建省級森林鄉鎮1個、森林村莊10個，林業產值達到94611萬元，完成“三線三邊”綠化提升各項指標。這些任務已分解到各縣區和有關單位，各地務必要鎖定目標，抓好落實。

三、迅速行動起來，全力打好植樹造林攻堅戰

第一，要進一步落實目標任務。明年全市要完成新造林13000畝，任務十分艱巨，當務之急是造林整地。各地要根據市里下達的工作任務，進一步細化分解, 把任務落實到山頭、地塊, 責任到人。要充分考慮可能的雨雪天氣以及節假日等因素，盡量把時間搶在前面，確保明年1月底前全面完成造林整地任務，3月底前完成苗木栽植任務。

第二，要進一步強化質量意識。各地在工作中要嚴格按照“質為先”的要求,把好“四關”：一把整地關。提前整地，是保證造林成活的關鍵,這方面各地都有深刻的教訓，為此, 各地從現在起,要動員群眾抓好造林整地工作, 杜絕隨整地隨造林的現象。二把苗木關。各級林業部門一定要把好苗木質量關、檢疫關、復檢關，禁止使用弱苗、病苗和不合格的苗木，堅持選用符合標準的良種壯苗。要做好苗木保墑工作，做到邊起邊運，以確保造林成活率。三把栽植關。要盡可能選用專業隊栽植，或先培訓后栽植，做到規范栽植；所有苗木都要求栽緊踩實，培土扶正，栽后及時組織檢查驗收，發現問題及時返工。四把澆水關。栽植完成后，要及時澆定根水。墑情不好的地塊，要先澆坑，再回填表土栽植。細節決定成敗，質量管理就是要在整地造林的每一個細節上下真功夫，踏踏實實地把好各個關鍵環節，把每個漏洞都補起來，把每一個瑕疵都去掉。

第三，要進一步加強技術指導。各級林業部門和專業技術人員要積極做好技術指導工作，把造林、育林、林木病蟲害防治等技術，推廣應用到綠化建設和管護的各方面、各環節，充分發揮林業科技在綠化建設和管理過程中的支撐作用。要加大培訓力度，加強對林業科技人員、護林人員及造林大戶的技術培訓，提高造林質量和水平。要明確造林責任主體，落實管護人員，加強新造林撫育管護工作，當年度造林要在提高成活率上下功夫，做到造一片、成一片；對以往造林要進行“回頭看”，強化撫育管護措施，加速成林成材。

第四，要進一步落實種苗來源。各地要根據造林任務，在認真測算今冬明春造林綠化所需苗木樹種、規格和數量的基礎上，認真做好種苗的調劑調撥工作，確保造林苗木供應。要認真把好苗木出圃、分級、運輸等各環節質量關，全面采用大苗、壯苗和優質苗造林。

第五，要進一步加大扶持力度。各級財政和有關單位要加大對造林綠化工作的投入力度，確保造林綠化工作的獎補資金及時、足額兌付。要勇于工作創新，按照政府規劃、市場運作、業主經營、社會參與的運行機制，廣泛吸收各類投資主體參與森林城市建設。各地要加強政策引導，因地制宜制定鞏固造林綠化成果的扶持措施，大力培育新型造林經營主體，實行規模經營、集約經營和可持續經營。要突出抓好林下經濟、苗木基地、森林旅游等產業的發展，大力培育林業龍頭企業、林業特色鄉鎮，使其發展壯大形成規模，在林業產業化進程中發揮示范和帶動作用。

第六，要進一步強化組織發動。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，提高廣大干部群眾對森林增長和創森工作的知曉率，培養全社會“植綠、護綠、興綠、愛綠”的意識，提高全社會參與造林綠化工作的熱情。要對造林綠化工作進行全方位、全過程跟蹤督查，公布督查結果，督促及時整改，提升造林作業設計、造林施工、撫育管理等環節質量管理水平。

第七，要抓好森林長廊的補植提升。森林長廊建設是提升城市形象、展示森林增長工程成果的重大工程，各級政府投入了大量的財力和物力，但從目前情況來看，還存在不少問題，部分路段缺株斷帶現象突出，整體質量有待提高。希望各地抓緊時間，認真檢查，做好長廊補植補造工作, 全面提升森林長廊建設標準。

第八，要進一步完善驗收資料。按照省森林增長辦公室要求，全省森林增長工程建設成果要在歷年考核驗收的基礎上，于2016年秋季進行總驗收、總考核。各地要對照目標任務，質量標準等要求，對2013-2015年森林增長工程開展一次“回頭看”，認真查找不足，并在今冬明春及時補缺補差。要建立健全工程檔案，對2013-2016年四個年度的造林綠化基礎資料、圖表、文件及影像資料等進行系統歸類、分別整理建檔，將四年成片造林小班分年度標注于一張1：10000地形圖上，并確保圖紙的準確性和相關資料、檔案的完整性，為工程建設的總驗收、總考核提供有效依據和支撐。

最后，借此機會，我再強調一下森林防火工作。目前我市已全面進入森林防火期，野外火源管理難度加大，各涉林單位及主管部門要嚴格野外火源管理，時刻保持警惕，加大巡查力度和預防力度，確保無火災事故發生。

同志們，讓我們以黨的十八屆五中全會精神為指引，認真貫徹落實全省農田水利基本建設暨造林整地現場會精神和本次會議精神，圓滿完成各項目標任務，為奪取森林增長工程決戰勝利和圓滿實現創建國家森林城市目標打下堅實基礎。

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