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全市秋冬季植樹造林動員大會講話稿

 
同志們：
 
今天這次會議，是我市創建國家級園林城市的動員會，也是中心城區開展秋冬季植樹造林活動的誓師會。剛才，志剛副市長宣讀了《xx市創建國家園林城市實施方案》和《xx市主城區2015年秋冬季綠色行動實施方案》、《xx市主城區2015年秋冬季植樹造林實施方案》，市園林局、林業局、運河區、新華區、天成房地產公司等5個單位分別作了表態發言。從今天開始，xx市創建國家園林城市進入倒計時，希望大家按照實施方案要求，進一步明確責任，狠抓落實，確保我市中心城區園林綠化建設再上一個新臺階，確保到2015年國家園林城市創建成功。
 
一、統一思想，充分認識創建國家園林城市的重要意義 ，進一步提高園林綠化、植樹造林的自覺性和主動性
 
（一）創建國家園林城市是提升城市品質的重要手段。園林是城市重要的基礎設施，有利于保持城市生態系統平衡、美化城市景觀、改善人居環境。創建國家園林城市，推進植樹造林，對于優化城市環境，提升城市形象，具有十分重要的意義。首先，它是推進可持續發展的重要舉措。生態與環境是人類社會可持續發展的重要基礎和前提。園林綠化作為城市自然資源和生態系統的主體，是城市中唯一能夠主動調節碳氧平衡的城市設施，對保持生態系統完整性和持續性、改善人居環境，發揮著重要作用。我市正處于新型工業化加速發展時期，創建國家園林城市，著力構建城市、園林、綠地“三位一體”的發展格局，有利于加快生態xx、低碳城市建設，擴大城市環境容量，為城市長遠發展開辟更加廣闊的空間。特別是在當前京津冀地區大氣環境污染面臨嚴峻考驗的形勢下，積極推進城市園林綠化，開展植樹造林，可以有效發揮園林綠地凈化空氣質量、構建綠色生態屏障的作用。可以說，創建國家園林城市，加快植樹造林，既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也是改善治理大氣環境污染、推進xx可持續發展的重要舉措。第二，它是建設宜居城市的重要內容。一座現代化城市，一定是公共設施完善、人居環境良好的幸福宜居之地。通過創建國家園林城市，集中實施一批城市綠化和市政工程建設，能夠在較短的時間內使城市園林綠化、市政設施、環境衛生、交通秩序等方面得到全面改善和提升，從而創造更加優美、清新、健康、舒適的人居環境，讓城市變得更文明、更有序，讓居民生活變得更幸福、更美好。從這個意義上講，創建國家園林城市，是推進城市園林綠化的重要契機，也是加快建設宜居城市的有效抓手。第三，它是打造城市品牌的重要載體。城市品牌是城市“軟實力”的重要標志。國家園林城市，是目前最具權威性、最能反映城市生態建設整體水平的榮譽稱號，是一塊金字招牌，特別是在當前我市加快推進對外開放、打造河北沿海地區率先發展增長極的大背景下，一旦創建成功，我們可以借“國家園林城市”這張亮麗“名片”，進一步提升我市的知名度、美譽度，塑造更具魅力和影響力的城市品牌。
 
（二）創建國家園林城市是一項十分緊迫的任務。近年來，隨著城市化的加速推進，國家園林城市創建工作備受各地重視和矚目。從全省范圍看，石家莊、唐山、秦皇島、承德、廊坊、邯鄲、張家口、保定等8個設區市都已成為國家園林城市，邢臺也已通過評審驗收，如果今年邢臺創建成功，全省就只有xx和衡水兩市沒有入列，這與我市的經濟發展水平和在省內所處的地位極不相稱。此外，根據《國家園林城市申報與評審辦法》，國家園林城市評審每兩年開展一次，明年是申報年，后年是評審年，從現在看，距明年5月份完成申報，有效工作時間只有6個月，距后年8月份正式驗收，也只有一年零10個月的時間。如果創建不成功，整個工作將向后推遲兩年，對我們來說損失的是時間，影響的是城市整體形象。可以說，創建國家園林城市既是大勢所趨，又是迫在眉睫。
 
（三）創建國家園林城市是一個經過努力完全能夠實現的目標。不可否認，與國家園林城市標準相對照，我市不論是園林綠化規模、總量，還是綠化質量、水平，都有一定差距。比如，我市市區人均公園綠地面積為7.42㎡，與國家園林城市8㎡的標準相比，相差0.58㎡。按照中心城區發展規劃，到2014年，建成區面積將達到73平方公里，人口73.5萬，意味著市區還需要新增綠化覆蓋面積194公頃、綠化面積144公頃。此外，在公園綠地布局上，存在東西不平衡、綠量分布不均勻的問題；在園林綠化水平上，存在植物種類不豐富、群落層次單調，以及必要的市政設施不配套等問題。但是，經過園林綠化、林業等部門、縣區干部職工的共同努力，特別是隨著主城區綠色行動三年計劃的推進實施，一批大型公園、街頭游園相繼建成開放，城區環城林帶建設初戰告捷，城市環境衛生、市政設施都有了很大程度改觀，這些為我們創建國家園林城市打下了堅實基礎。可以說，我市與國家創建標準有差距，但是只要我們堅持不懈、持之以恒地抓下去，在現有基礎上，再努一把力，再加一把勁，這些差距是完全可以彌補的，創建國家園林城市目標是完全能夠實現的。
 
總之，希望大家一定要站在xx城市發展戰略和經濟社會發展全局的高度，充分認識創建國家園林城市、推進植樹造林的重要意義，既要看到工作中的差距，切實增強緊迫感、責任感，加快追趕步伐，又要看到我市城市化發展的良好勢頭，進一步堅定信心，扎實苦干，努力開創中心城區園林綠化建設的新局面。
 
二、突出工作重點，高標準推進國家園林城市創建工作，扎扎實實地開展秋冬季植樹造林活動
 
創建國家園林城市，涉及城市園林綠化、生態、市政、景觀保護、人居環境等方方面面。7月3日，市委召開“三年綠色行動”調度會議，焦彥龍書記對創建國家園林城市工作提出重要指導意見。昨天上午，市政府召開常務會議，聽取創建工作籌備情況，原則通過了《xx市創建國家園林城市實施方案》和《xx市主城區2015年秋冬季綠色行動實施方案》、《xx市主城區2015年秋冬季植樹造林實施方案》。“四區兩縣”和城管、園林、林業等各部門，從現在起就要進入臨戰狀態，認真按照市委、市政府決策部署和實施方案目標、責任、要求，全力以赴投入到創建工作中去，著力在以下五個方面實施重點突破。
 
（一）千方百計增加城市綠量。綠量達標是創建國家園林城市最基礎、最重要的任務。要珍惜每一寸綠化用地，開展大規模綠化工作，大面積增加城市綠量，迅速形成以公共綠地建設為重點、以沿河沿路綠地為骨架、以綠地廣場為中心的點線面相結合的城市綠地系統。著力抓好四大園林綠化工程：一是精品公園綠化工程。要按照“300米見綠、500米見園”、服務半徑全覆蓋的要求，加快千童公園、南湖公園、建北游園、滄運游園等一批大型主題公園、街頭游園建設，在園內綠地增植常綠喬灌木，確保綠化面積占陸域面積的70%以上。尤其是基礎較薄弱的城市東部區域，要加大園林建設的謀劃推進力度，加快彌補綠化面積不足的現狀，盡快實現東西部的均衡發展。二是道路景觀綠化工程。突出城市主干道的綠化配套，按照“綠隨路建、有路皆綠”的要求，因路配樹，因景配綠。對新建道路要堅持綠化同步建設，做到路通街綠、一路一景。特別是對西外環、北環、307國道等現有道路及道路節點進行全面綠化改造和補植，全力打造色彩豐富、錯落有致、清新宜人的綠化景觀帶。三是單位和住宅小區綠化工程。要區分不同小區和庭院，依形就勢，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，下大力建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來，爭取做到“開門見綠，推窗見景”。住宅小區開發要嚴格按照規定留足綠化用地，實現開發一區，綠化一片。現有庭院、居住區要加快綠地的補充改造和完善，爭創“園林式單位”、“園林式小區”。要積極開展“綠色人居環境社區”創建活動，大力培養社區居民愛綠、護綠、建綠意識，鼓勵居民養花種草，實現庭院綠化、小區綠化與公共綠化、街巷綠化齊頭并進。四是城市出入口和環城林帶綠化工程。城市出入口是城市第一窗口，也是外地客人認識和評價xx的第一形象，要高度重視并切實抓好城市出入口的綠化工作。特別是對滄東、滄西、滄北、西花園等高速公路出口，以及主城區公路連接線，要統籌規劃，精心設計，提高標準，堅持一口一景，一口一色，建設一批精品工程。要進一步加快環城林帶建設，優先選擇胸徑8厘米以上的全冠樹種，豐富樹木種類和層次，營造大面積的風景林地、經濟林地和高效農田林網，構筑城郊一體的防護林體系和綠色生態屏障。
 
（二）全面提高市政設施配套水平。《國家園林城市標準指標體系》不僅有園林綠化方面的硬性指標，而且對城市道路、供排水、污水垃圾處理、公交、燃氣、照明等系統，以及其他相配套的市政設施建設，也提出了具體要求。要以燃氣、道路、供水、環衛等為重點，加大城市基礎設施建設力度，完善城市功能，不斷增強城市的承載力和支撐力。一是加快道路配套設施建設。已經開工的城市建設項目要抓緊施工，特別是道路建設要快速推進，要認真謀劃明年的道路暢通工程，把307國道南繞城、解放東路改造、石黃高速xx東互通連接線，以及城區小街小巷和“斷頭路”改造等工程作為重點，加快推進實施步伐，能安排開工的要盡快開工。二是加快公共基礎設施建設。切實抓好博物館、游泳館、體育場等重點城建工程，積極推進城市公交、照明、污水和垃圾處理等公共基礎設施建設，加快污水處理廠中水回用和垃圾焚燒發電工程，積極推進城區休閑廣場、停車場以及開放式體育設施等公共服務設施的建設，進一步提高城市公用設施保障能力。要加強保障性住房建設，確保按時按質完成保障性住房建設任務。三是加快市政景觀工程改造。要加強城市景觀設計，突出城市文化特色，建成一批有沖擊力、有吸引力的城市建筑、雕塑和園林精品。要結合城市公園、游園、道路建設，增強廊、亭、臺、榭等建筑景觀小品，增設桌椅板凳、廢物回收等配套設施，增添體育健身器材，滿足群眾休閑、健身、觀賞等多種需求。
 
（三）切實加大綠化管養力度。一是嚴格執行“綠線管制”。強化規劃綠線的法律地位，對生態系統和綠化用地進行強制性保護，從審批管理入手，保證各類建設項目按規定建設綠地。市區規劃區內所有新建、改建、擴建項目，都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收。二是加強管理和養護。要加大對園林綠地系統的管護力度，對每一個公園、每一片綠地、每一條景觀帶都要明確管護隊伍、落實管護責任。各機關、各單位要按照“門前三包”的要求，做好本單位綠化管養工作。要廣泛深入地開展綠地、樹木認養認建活動，對城區內綠地、樹木有計劃地安排單位和個人認養認建，積極推行市場化的綠地養護管理方式，提高養護實效，鞏固綠化成果。三是加強對城市裸露地塊的監管。要切實加強城區閑置地、裸露地和邊角地的排查摸底工作，逐一核實土地權屬、地塊面積、立地條件等，列出明細表和分布圖，分類制定綠化方案，最大限度增加城市綠量。地塊面積較大、立地條件較好的要建設成為游園，地塊面積狹小、立地條件較差的，也要種植花灌木和地被植物、時令花卉和草坪，實現黃土變綠地，最大限度地減少城市裸露面積。
 
（四）深入推進城市環境綜合整治。要針對關系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，加大集中整治力度，重點治理城市社區、城中村、城郊村、背街小巷“臟亂差”的問題，下決心整治亂堆亂放垃圾、亂倒污水、亂丟雜物的現象，使市容市貌在較短的時間內得到進一步改觀。要繼續抓好城市出入口、城鄉結合部、公共場所、集貿市場的綜合治理，堅決拆除違章建筑，凈化城市“門面”。要進一步規范城區交通秩序，嚴格查禁亂停、亂放、亂穿行、亂闖紅燈等違章現象，確保市區交通順暢、安全快捷。要不斷加強基礎設施的管理和維護，做到燈亮、路潔、廁凈，保證市政設施無損壞現象。要全面加強水污染、大氣污染防治工作，積極推廣生活垃圾無害化處理，嚴厲查處各種違法排污行為，切實改善城市生態環境質量。
 
（五）大力開展秋冬季植樹造林活動。今年秋冬季植樹造林活動，是創建國家園林城市的第一戰役，直接關系創建工作的成敗。要認真按照主城區秋冬季綠色行動和植樹造林實施方案要求，抓住當前有利時機，確保完成市區栽植喬灌木19.3萬株，環城造林1800畝、植樹9.56萬株的既定目標，為創建國家園林城市奠定堅實基礎。推進秋冬季植樹造林，“四區兩縣”是重點，要認真對照綠化總體目標和要求，制定細化分解方案，把任務目標落實到各部門、各鄉鎮，落實到具體施工單位。要進一步突出重點，切實抓好環城高速綠化帶補植增綠工程，南運河景觀改造工程，鐵路、高速公路沿線和重要河渠兩岸、坑塘周邊綠化工程，大型森林公園和村莊綠化工程。要倒排時間表，算好工期賬，不折不扣地完成好各項綠化任務。要動員機關、學校、企事業單位等方方面面力量，參與到綠色行動上來，形成全民動員、全民參與、全民支持的濃厚氛圍。
 
三、加強創建工作的組織領導，確保圓滿完成創建國家園林城市目標
 
創建國家園林城市是一項系統工程，需要全市上下共同努力，社會各方面廣泛參與。各級各有關部門要按照全市統一部署，切實加強組織領導，搞好協調配合，狠抓工作落實，確保各項創建任務扎實推進。
 
（一）組織領導要到位。為加強對園林城市創建工作的領導，經市委、市政府研究，組織成立了創建工作指揮部，對這項工作實行統一領導。“四區兩縣”作為創建工作的主體，責任重大、任務艱巨，要加強力量，強化措施，大力推進。市直各相關部門和單位要充分發揮職能作用，各盡其責，協同作戰，齊心協力抓好落實。特別是創建指揮部辦公室及城管、園林、林業等部門要加強基礎工作，認真對照創建標準，掌握核實相關數據，建立工作臺賬，發揮好協調、督導、服務作用，確保各項創建任務全部落實到位，真正抓出成效。
 
（二）投入保障要到位。創建園林城市需要大量的資金投入，僅靠市級財政投入是遠遠不夠的，我們必須動員各方面的力量，千方百計加大資金籌措力度，多渠道解決資金不足的矛盾。縣（區）政府要有計劃地安排資金用于園林城市創建和植樹造林工作，既要確保各項重點工程的順利實施，又要精打細算，把有限的資金用在刀刃上。要積極探索多元化的投入機制和市場經營機制，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，努力推行集體和個人投資興辦園林綠化事業。要積極發動和鼓勵有條件的部門、單位和個人，采取共建、捐款或捐建、冠名等形式，認建、領養綠地。要動員所有企事業單位增加園林綠化投入，積極建設園林式單位，形成政府主導、企業跟進、全社會共同參與的綠化投入新格局。
 
（三）宣傳發動要到位。要采取多種形式，大力宣傳創建國家園林城市的重要意義和城市綠化的法規政策，提高市民生態文明意識，增強市民對創建工作的認知度和認同度，在全市形成創建工作的濃厚氛圍。報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體要開辟專題專欄，加強輿論引導和監督，及時報道創建工作進展情況，適時推出一批先進典型，對破壞綠化和影響創建工作開展的行為予以公開曝光，努力在全社會形成以添綠護綠為榮，以減綠毀綠為恥的良好風尚。
 
（四）督導檢查要到位。市創建工作指揮部辦公室，要將督查工作貫穿創建工作全過程，對各自承擔的工作任務進行跟蹤指導、綜合協調、督促檢查，發現問題及時督促整改。要嚴格獎懲考核，把創建國家園林城市工作納入年度工作考核內容，對成績突出的單位，予以表彰獎勵；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的，通報批評、責令整改；對不能如期完成任務、影響全市創建效果的，嚴肅追究責任。
 
同志們，創建國家園林城市、綠化美好家園，意義重大、使命光榮。讓我們積極行動起來，以更加昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態度、務實的作風，全力以赴爭創國家園林城市，確保如期實現創建目標，為建設靚麗、繁華、宜居、和諧新xx做出新的更大貢獻。

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