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全市秋冬季造林綠化工作動員會議講話稿

同志們：
　  市委、市政府召開這次會議，主要目的是動員各級各有關部門，搶抓當前有利時節，周密部署、快速行動，迅速掀起秋冬季造林綠化高潮，確保圓滿完成既定任務目標。剛才，xx同志通報了全市春季造林綠化完成情況，xx、xx、xx3個縣做了典型發言。一會兒，楊慧市長還要做重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，就推進秋冬季造林綠化工作，我先講四點意見。
　  一、認清形勢、搶抓機遇，進一步增強秋冬季造林綠化的責任感和緊迫感
　  近年來，我市圍繞“綠色崛起、生態振興”發展戰略，把造林綠化作為實現“強勢開局、跨越趕超”的重要舉措，作為放大生態優勢、建設生態文明的關鍵環節，堅定不移地打生態品牌、做綠色文章，確立了到“十二五”末實現“一人一畝林”的目標。為實現這一目標，全市上下積極投身到增綠、擴綠、造綠、強綠的“綠色突圍”行動中來，到2014年底，全市造林綠化總面積突破性地達到461萬畝，提前一年實現“一人一畝林”目標。今年春季，全市以林業園區建設、綠美廊道建設、主城區（縣城）綠化、鄉鎮村莊綠化等工程為重點，完成造林綠化面積12.3萬畝，占春季任務的246%，其中，xx、xx、xx三個縣最為突出，其他縣市區也都超額完成春季造林任務。成績來之不易，值得充分肯定。
　  當前，我市林業生態建設面臨著難得的發展機遇。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先后印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》等專項文件。習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林，努力把建設美麗中國化為人民自覺行動。從全省來看，省委、省政府高度重視造林綠化工作，省委克志書記、省政府慶偉省長在多個場合、多次會議上強調，要不斷強化生態優先的理念，守住發展和生態底線，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。要深入開展植樹造林，加強科學規劃，實施重點工程，不斷提高綠化規模和檔次。這些重要的指示和論述，給我市造林綠化工作提出了新的更高要求，同時也提供了難得的發展機遇。
　  從我市情況來看，經濟總量小、資源貧乏是我們的基本市情，但植樹多、生態好是我們的優勢。為充分發揮生態優勢，我市在推進京津冀一體化進程中，將打造“京津生態保護屏障基地”作為“一樞紐、四基地”發展定位的重要內容，將造林綠化作為建設生態文明、美麗xx的重項工作，作為一項基礎性、戰略性、群眾性的工作，以生態優勢為后發動力，助推“綠色崛起、跨越趕超”總目標。同時我們也要清醒地看到，我市造林綠化工作依然面臨著資源總量不足、綠化美化水平偏低、綜合效益不明顯等問題。因此，各級各有關部門要切實增強責任心和緊迫感，自我加壓，迎難而上，全力抓好今年秋冬季造林綠化工作，全面完成新增造林6.1萬畝的任務目標。
　  二、真抓實干、集中攻堅，高標準完成地下水超采綜合治理林業項目
　  今年，省下達我市地下水超采綜合治理試點林業項目任務5萬畝，年度投資0.75億元，項目周期總投資2.25億元。各級各有關部門要按照市委、市政府統一安排，精心組織、強力推進，確保高標準、高質量完成全部造林任務。具體工作中，要嚴把五個關鍵環節。一是嚴把設計關。各項設計指標都要以“節水、壓采”為出發點，選擇楊樹、柳樹、槐樹、白蠟等低耗水樹種，低密度混交栽植，栽植密度嚴格控制在每畝40株到110株這個區間，嚴禁發展高耗水苗圃，嚴禁間作高耗水農作物。不符合標準的作業設計要堅決返工，不符合要求的地塊堅決不能列入林業壓采項目。二是嚴把培訓關。今年是項目實施的第二年，要求更嚴、標準更高、規定更具體。各地要充分利用培訓會、講座、明白紙等多種形式，大力度、高密度地宣傳壓采還林還濕的政策、技術和責任。通過現場培訓和觀摩參觀相結合的方式，激發廣大林農投身項目建設的巨大熱情，讓群眾思想上真正認識，行動上積極參與，技術上嚴格要求。三是嚴把機制關。好的造林機制是林業項目建設的關鍵，要堅持我市2014年項目建設中“政策公開、競爭立項、先造后補、建管一體”的好經驗、好做法，積極探索適應今年項目建設的新機制、新措施。要堅持土地流轉、規模種植的造林機制，積極鼓勵和吸引新型造林主體參與項目建設，保證項目建設成效。四是嚴把施工關。嚴格按照作業設計和技術要求建設施工，盡可能采取專業隊施工的方式，推進林業項目建設。相關部門要在土方工程建設、苗木運輸、樹木栽植、后期管護、資金管理等各個環節嚴格把關，保證造林質量和施工標準，把壓采還林工程打造成樣板工程、精品工程、陽光工程。五是嚴把管護關。各級各有關部門要以規模化、產業化、高效化造林為基礎，進一步深化主體責任落實，創新林木管護機制，提高林木成活率、保存率。市森林公安和縣級林業執法機關要加大新植林木的保護力度，嚴厲打擊各類林業違法行為，依法、依規保護項目造林成果。
　  三、搶抓機遇、明確目標，統籌推進各項重點造林工程
　  各縣市區要搶抓京津冀協同發展的重大機遇，結合2015年地下水超采綜合治理林業項目，統籌推進林業園區建設、道路河渠綠化、環城環湖綠化等各項重點造林工程，將每項工程都打造成精品和樣板。
　  （一）堅持規模、效益兩手抓，深入推進林業園區建設。林業園區是集生態效益、經濟效益、社會效益于一體的造林工程，是我市造林綠化的特色工程、標桿工程。目前，全市千畝以上林業園區達到147個、總面積30.6萬，但集中度差、科技含量低、產業化程度不高的問題十分明顯。各地要堅持集中連片、規模發展、強化科技、突出實效的原則，做好“三篇”文章，促進林業園區建設再上新臺階。一要在規模效益上做文章。我市林業園區多數在1000-3000畝之間，規模小、不集中是我市林業園區建設的主要問題。從今年秋冬季開始，各地要在現有基礎上，參照棗強欣苑林業園區、冀州xx湖森林公園的建設模式和經驗，將林業園區做大做強，每個縣市區至少建成5個規模超3000千畝、1個規模上萬畝的林業園區或園區集群，大幅提升林業建設水平和生態承載力。二要在經濟效益上做文章。果品生產是我市造林綠化的重要組成部分，具有經濟效益好、生態效果持久的特點，各地要抓住全省加快發展現代果園的機遇，通過引進蘋果、核桃、冬棗等果樹新品種，推廣“三優栽植”、“矮化密植”、“設施栽培”等先進管理模式，積極開展現代化果園和觀光果園建設，大幅提高林果產值和林地綜合效益。三要在產業效益上做文章。林業產業是造林綠化可持續發展的動力和源泉，要壯大林果加工龍頭企業，發展森林旅游、硬木雕刻等林業新興產業，全面提升林業產業對造林綠化的輻射拉動作用。通過外引內擴戰略，引進、培育一批像巴邁隆、匯源果汁、六個核桃這樣的國內知名的林業企業，提高林果產品附加值。xx湖森林公園、xx千頃洼森林公園要完善基礎設施和旅游配套設施建設，盡快形成旅游休閑接待能力，打造林業產業新的增長極。
　  第二，堅持綠化、美化兩結合，持續推進生態廊道建設。生態廊道在保護生物多樣性、過濾污染物、防止水土流失、防風固沙等方面起著重要作用，是平原綠化的重要組成部分。各縣市區要按照可視范圍內綠化美化全覆蓋的要求，以主干道路、河渠干渠為重點，強力推進生態廊道建設。一是按照“三季有花、四季常綠、一路一景、各具特色”的要求，全面完成邢衡高速冀棗支線、衡德高速故城支線、xx湖森林公園景觀道等新建道路的綠化任務。以衡德高速、石黃高速、307國道等主干道路為重點，來一次主干道路綠化回頭看，對綠化空檔、斷帶，該補植的補植，該提高的提高，打造林帶連貫、景色秀麗的道路綠化景觀。二是按照單側綠化寬度不低于50米的標準，完成滏陽新河、滏東排河兩側生態林帶建設任務，打造貫穿xx市域的生態軸線。要結合地下水超采綜合治理水利項目，有序抓好滹沱河、子牙河、清涼江等河流干渠的生態林帶建設，充分發揮森林涵養水源的重要作用。三是在縣城周邊、廊道交叉口等重要路段、河段，通過大體量種植、多樹種配置、喬灌花結合的方式，打造特色鮮明、風景秀麗的“生態節點”，提升生態廊道的景觀效果。
　  第三，堅持綠量、質量兩提升，打造xx湖生態核心區。xx湖是我市獨有的生態優勢，xx湖周邊縣市區要樹立一盤棋的思維，以xx湖為中心，以大廣高速、邢衡高速閉合圈內綠化為重點，加大環湖造林的工作力度。xx主城區、冀州市、棗強縣等環湖城鎮要以爭創國家級園林城市和國家森林城市為目標，進一步提高綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積“三綠”指標，提升綠化美化水平。美麗鄉村建設xx湖片區綠化要按照“湖光秀色、詩意鄉村”的總體定位，結合地形、地貌，根據村莊各自特點，統籌推進“村內村外”綠化工程。要在提高xx湖周邊造林綠化總量的同時，充分發掘環湖自然風光和濕地景觀文化，努力提升生態景觀效果。要根據當地土壤、水文條件，以適生鄉土樹種為主，優選喬灌木品種，合理搭配花草地被，注意高低錯落有致和四季色彩變化，打造xx湖“春有繁華、夏有夏荷、秋有彩葉、冬有冬青”的獨特生態景觀。
　  四、多措并舉、奮勇爭先，迅速掀起秋冬季造林高潮
　  今年秋冬季造林時間緊、任務重、標準高，各級各有關部門一定要振奮精神，強化舉措，迅速掀起秋冬季造林綠化高潮。
　  一是加強組織領導。各級各部門要將秋冬季造林特別是林業壓采項目，作為近期工作重點和“一號工程”，按照市委、市政府的安排部署和市直相關部門的指導，加強組織建設，強化領導保障。特別是主要領導同志一定要拿出一定精力，靠前指揮，分管負責同志務必要全力以赴，親自上陣，實實在在解決問題，帶頭抓好造林綠化工作。
　  二是廣泛宣傳發動。要通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳我市林業生態建設的大好形勢、秋冬季造林緊迫性和壓采還林的必要性，動員全社會力量參與到造林綠化中來，形成“全黨動員、全民動手、全社會建設”的良好局面。
　  三是活化造林機制。各地要以土地流轉為基礎，以市場化運作為手段，以林業綜合配套改革為動力，完善大戶承包、合作經營、企業投資等營造林機制，創新林木管護機制。特別是地下水壓采、林業園區建設、道路河渠綠化等重點工程，一定要實行土地流轉、規模種植、新型造林主體參與的營造林模式，促進全市造林綠化向規模化、產業化、高效化發展。
　  四是確保造林質量。各級林業部門要充分發揮技術服務優勢，深入實地開展技術指導和業務服務。要樹立“質量第一”的理念，嚴把種苗、樹坑、澆水、封堆“四關”，實行苗木標準、整地規格、澆水數量、封堆質量“四驗”，做到不合格苗木不栽植，不符合標準的工程不驗收，千方百計提高造林綠化成活率和保存率。
　  五是嚴把廉潔關口。造林綠化工程量大、涉及資金多，群眾高度關注，各級各部門一定要把“廉潔造林”作為一個基本前提，高度重視林業項目和工程資金的安全問題，緊盯集中采購、資金支付、項目補貼等重點環節、敏感部位，強化監管，特別是對造林綠化資金的管理使用，要加強監督檢查，抓早抓小抓苗頭，確保資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全。
同志們，秋冬季造林大好時節已經來臨，各級各部門一定要按照市委、市政府的部署，進一步強化領導、加大力度、快速推進，迅速掀起秋冬季造林綠化高潮，確保高標準、高質量完成全部造林任務目標。

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