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集團黨風廉政建設社會評價工作推進會講話稿

同志們：
在9月6日上午召開了下半年全區黨風廉政建設社會評價工作推進大會，表明下半年該項工作已正式啟動，為貫徹落實會議精神，經集團班子會議研究決定，在今天召開集團黨風廉政建設社會評價工作推進會暨把紀律挺在前面專題講座和中層干部述職述廉，主要目的是傳達全區黨風廉政建設社會評價工作推進會會議精神和回顧總結上半年社會評價工作，扎實推進集團下半年黨風廉政建設及其社會評價工作。下面，我講幾點意見：
一、傳達了全區黨風廉政建設社會評價工作推進會主要精神
剛才總經理余良光同志傳達了全區黨風廉政建設社會評價工作推進會上紀委書記xx同志的講話，下面我就會議精神強調三點：
（一）得分情況
1、四類對象得分：“兩代表一委員”得分99.1分，全省最高得分100分，最低得分90.1分；行政事業單位人員得分100分(全省只有4個縣)，全省最低得分84.35分；企業人員得分93分，全省最高分97.7分，全省最低得分79.15分；普通群眾得分69.7分，全省最高得分86.1分，全省最低得分64.5分。
2、單項項目得分：“兩個責任”落實情況、查處群眾身邊腐敗問題和損害群眾利益情況、“三單一網”權力公開透明運行和群眾辦事難問題情況、糾“四風”和落實中央八項規定精神情況等四個單項得分不理想。
3、綜合評價得分：去年上半年得分77.23分，排71名，去年下半年得分82.17分，排40名，今年上半年得分82.28分，排72名，這說明得分上去了，排位下來了，同時說明我們重視，別人更重視，我們進步，別人更進步。
（二）責任追究
1、省對市、縣（市、區）：省委《關于開展黨風廉政建設社會評價工作的意見》明確規定，年度評價結果在60分以下的市、縣（市、區），取消領導班子及成員一年內評先評優資格，并對黨政主要領導進行誡勉談話：年度評價結果連續兩年得分在60分以下的市、縣（市、區），將對其黨政主要領導進行組織調整。市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任工作責任追究辦法（試行）》明確，縣（市、區）在年度黨風廉政建設責任制檢查考核中全市排名倒數第一，且黨風廉政建設社會評價綜合得分全省排名后十名的，或在年度黨風廉政建設責任制檢查考核中全市排名連續兩年倒數第一的，或年度黨風廉政建設社會評價結果得分低于60分的，要嚴肅追究黨委、紀委主要負責人和相關責任領導的責任。
2、區對鄉鎮、各部門： 對措施不力、行動遲緩，影響全區社會評價結果的單位和個人，啟動問責機制，采取責任倒查，嚴格追究相關責任。8個紀工委組成的督查組屆時將分片對全區各地各部門開展社會評價工作情況進行全面督查，從9月10日至10月20日分三個階段，每十天進行一輪督查，第一輪督查對工作推進不力、工作落實不到實處單位的主要領導進行約談，第二輪采取進村入戶方式進行實地抽查，所抽查的村（居）、行政事業單位、經開區內企業知曉率若不達標，給予不達標村（居）所在鄉（鎮、街道）及其掛點領導和不達標單位通報批評，第三輪對所抽查的村（居）、行政事業單位、經開區內企業知曉率若不達標，根據責任制考核辦法將取消該村（居）所在鄉（鎮、街道）及班子成員和不達標單位的當年度評先評優資格，并對未達標單位的主要領導進行嚴肅問責。同時，由區紀委三個副書記帶隊組成3個二級督查組，形成督查的再督查工作機制，如果發現督查組有督查不力、弄虛作假，或瞞報、漏報重要情況的，一經查實，將給予督查組負責人相應的問責。
（三）鄭書記講話精神
1、在認識上進一步提高，特別是調高對群眾評價主體的重視程度，積極回應群眾呼聲，努力縮小黨風廉政建設評價工作與群眾訴求的差距。
2、在重點上進一步督促，要改進作風，做到教育、監督、查處相統一，喚醒黨紀黨規、黨旨意識；要改善民生，加快重大民生項目建設；要加大宣傳，實現點、線、面全覆蓋，充分開拓宣傳渠道。
3、在責任上進一步落實，黨組黨委要履好職，部門單位要盡好職，失職瀆職要問責。
上述精神充分說明省、市、區對黨風廉政建設社會評價工作的高度重視，集團全體職工要對該項工作思想認識上進一步提高，全力以赴抓好該項工作。
二、回顧上半年工作
1、在5月22日組織全體成員召開了集團黨風廉政建設社會評價工作推進大會；
2、研究并制定了《2015年xx城投集團提升黨風廉政建設社會評價群眾滿意度工作實施方案》；
3、成立以董事長任第一組長、總經理為組長的黨風廉政建設社會評價工作領導小組；
4、集團在辦公場所建立了專項宣傳欄，在辦工場所、林科所廉租房、石謝和豐溪廉租房等地懸掛宣傳標語橫幅并向集團全體干部職工及服務對象發放《黨風廉政建設社會評價宣傳手冊》和《xx縣黨風廉政建設社會評價宣傳提綱》；
5、組織開展了四次黨風廉政建設學習會議和專題講座。
三、部署下半年工作
（一）加大宣傳力度，提高知曉率。　 
1、把握宣傳靈活性。一是在集團辦公場所建立固定的專項宣傳欄，并且宣傳內容要經常更新；二是在石謝、豐溪、林科所廉租房等人流密集、突出顯目處懸掛宣傳橫幅、張貼告示；三是向集團全體職工、廉租房住戶、工地施工員發放《致全區人民一封信》、宣傳手冊、宣傳提綱等宣傳資料；四是在集團中層干部及黨建工作微信群上傳黨風廉政建設及其社會評價有關內容。
2、講究宣傳藝術性。采用主動“換位思考”的方法，掌握受眾心理，突出宣傳工作的親民性、通俗性等特點，讓大家樂于接受，易于認同。如物業公司和蘆洲大道項目部在走訪業主和農民工，在扶貧點走訪扶貧對象時，不能一味強調成績，也要征求大家對黨風廉政建設工作的意見建議、分析當前反腐倡廉形勢等，讓群眾感到反腐倡廉的高壓態勢、顯著成效。
3、注重宣傳細節性。一是當接到省民調中心電話時（但普通群眾調查號碼沒有固定，不僅是0791－12340或0791-86312345，還有其他號碼），要聽清楚民調電話咨詢的主要內容；耐心回答每一個問題，在答題過程中，要做到認真答題，本次調查共有5個封閉題，1個開放題。對這5個封閉題提問的評價或打分，為1-10分，分差拉得很大。因此，要引導受訪者在接受訪問的時候，要準確表述，認為做的好就說10分，切忌使用回答“不了解”、“ 不知道”、“ 說不清”、“還行”、“還好”等模糊語言，以免誤導調查員，直接影響調查成績。二是今年的調查題都正向調查題，這類題目的答案選項是對我們工作的肯定，答題是肯定的回答，不能含糊。三是當要問你職業這一問題時，說明已經是將你列為普通群眾調查范圍內的，回答時要避開“兩代表一委員”、“行政事業人員”和“企業人員”這三種職業。四是在回答開放題“請問您對當地黨風廉政建設工作有什么意見和建議？”時，一般不推薦回答，因為此類問題不好回答。五是集團職工還需要向身邊人做好正確引導，包括父母子女親屬還有朋友等。六是明確此次宣傳工作時間為節點9月13日前，將會議精神貫徹落實到位。
（二）以問題為導向，為民辦實事。
1、著力解決“四風”問題。從健全制度入手，加強干部教育、監督和管理，把握思想教育前移、監督關口前移、執紀重點前移三個關鍵環節，防止“四風”問題反彈。在“把紀律挺在前面”試點工作開展以后，集團已完善了財務會審、三重一大、干部工作日報告等制度。下一步抓好三項重點工作的落實：一是加強學習制度的貫徹落實；二是完善食堂管理、房屋銷售、工程管理和重大事件報告制度，通過制度來約束行為、防微杜漸；三是加強三公經費、中午飲酒等專項監管。
2、著力解決關系群眾切身利益問題。做好信訪“大起底、大排查、大調處”工作，切實化解矛盾糾紛。一是對群眾反映強烈的物業維修、征地拆遷等熱點、難點問題，實行分管領導包案責任制，特別是協調處理好洋口路拆遷、蘆洲大道征地建設等矛盾；二是在保證質量的前提下加快蘆洲大道進度，方便五都方向老百姓交通出行；三是加快林科所廉政房建設，方便貧困戶早日入住；四是做好集團負責的創建區域衛生環境建設，為當地居民營造一個方便而整潔的居住環境；五是結合精準扶貧，切實解決好掛點村居民群眾生產、生活上的實際問題，年內實施舵陽村址、老年活動中心建設，啟動清塘村和大門底村的道路建設；六是加快集團城南、城北片區融資項目包裝，盡快爭取農發行貸款額度授信，爭取早日取得資金投入使用，促進城南、城北片區基礎設施建設。
3、著力解決群眾辦事難問題。各部門、子公司要通過優化辦事程序、精簡審批環節、縮短辦事時間、強化審批監督，優化資金撥付程序、加快辦證進度、提高物業維修效率等問題，讓服務對象少跑腿。
4、著力解決損害群眾利益的問題。一是加強對中秋節、國慶節、元旦等關鍵節點的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題；二是為解決蘆洲大道施工帶來的周邊灰塵大、生活環境差等問題，要求施工單位租借灑水車一輛，做到每日時常全線灑水。
（三）明確責任分工，提高工作效率
1、加強組織領導。開展好下半年黨風廉政建設社會評價工作，責任重大、任務艱巨。集團各級黨員干部要以高度的政治責任感，切實加強組織領導，精心部署、狠抓落實，以務實精神取信于民，以優良作風凝聚人心，帶領集團做好本項工作。
2、明確責任主體。一是黨風廉政建設社會評價宣傳工作主要由行政人事部、工程建設項目部和物業公司負責；二是信訪受理解決群眾矛盾工作，由行政人事部、工程建設項目部和物業公司等相關責任單位負責及時協調處理；三是完善各項制度，由行政人事部牽頭，相關部門配合擬定；四是加快推進蘆洲大道、林科所廉租房建設，由項目部負責實施；五是扶貧點的項目建設，扶貧小組負責推進；六是工作督查，由紀檢監察部按照區安排的每個時間節點前負責做到“點、線、面”全覆蓋督查。
3、加強督查問責。這次黨風廉政建設社會評價工作的督查與“把紀律挺在前面”試點工作的督查結合在一起，集團要根據督查反饋的結果鐵面執紀、嚴肅問責。要綜合運用約談、通報批評、誡勉談話和組織處理等手段，及時處理在“把紀律挺在前面”試點工作及社會評價工作中推進不力的各部門、子公司主要負責人，在追究該部門、子公司主要負責人時，相關的分管領導也要向集團作出說明。集團啟動問責機制，目的不是為了問責，關鍵是想通過這個問責方式，讓大家更加清廉地履行工作職責，更加務實地為民辦事。
同志們，“把紀律挺在前面”體現了中央全面從嚴治黨的決心，黨風廉政建設社會評價傳達了群眾對反腐倡廉工作的期待和要求。雖然我們的工作離區委、區政府要求和群眾的期望還有一定的距離，但是只要大家同舟共濟、奮發進取，積極認真地開展工作，切實做到“為民、務實、清廉”，真正落實“把紀律挺在前面”精神要求，扎實做好各項工作，就能以黨風廉政建設的實際成效取信于民，為集團發展做出更大貢獻！

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