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黨委組織部“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題研討發(fā)言稿

　　習(xí)近平同志指出，“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的舒適度。問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對(duì)不對(duì)，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。”

　　以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須接受更嚴(yán)格的監(jiān)督。監(jiān)督就是對(duì)權(quán)力的一種制約，是“嚴(yán)以用權(quán)”的必然要求。不接受監(jiān)督，或者因?yàn)椤坝X(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服”而抱著一種逆反心理或抵觸情緒接受監(jiān)督，就極易結(jié)出“沒(méi)有制約的權(quán)力，必然會(huì)走向腐敗”的惡果和苦果。王岐山同志在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議陜西代表團(tuán)的審議時(shí)也提出，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化管理，完善激勵(lì)約束機(jī)制，使之不能腐。從另外一個(gè)角度看，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛(ài)護(hù)。

　　因此，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)正確看待和接受監(jiān)督，自覺(jué)把用權(quán)置于黨紀(jì)之籠、百姓之眼和陽(yáng)光之下，使自覺(jué)接受監(jiān)督成為踐行“嚴(yán)以用權(quán)”的重要內(nèi)容和良好習(xí)慣。

　　一是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，把用權(quán)置于黨紀(jì)之籠。黨內(nèi)監(jiān)督主要是指監(jiān)督主體根據(jù)黨的規(guī)矩和紀(jì)律，對(duì)黨的組織和成員進(jìn)行內(nèi)部檢查、督促、評(píng)價(jià)、揭露、舉報(bào)、處理等，以使黨組織及其成員的行為不違背黨的紀(jì)律的一種活動(dòng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)認(rèn)真對(duì)照這些條款，主動(dòng)開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督，其中首要的是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督。筆者認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是一名黨員，要喚醒和強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識(shí)，深刻理解和踐行“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”的從嚴(yán)治黨要求，主動(dòng)用黨紀(jì)約束自己的用權(quán)行為乃至日常行為，主動(dòng)用黨性克服人性中的負(fù)面因素，在講規(guī)矩守紀(jì)律中“嚴(yán)以用權(quán)”，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督。還要堅(jiān)持和弘揚(yáng)群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)期間的好做法，真誠(chéng)接受組織和黨內(nèi)同志的監(jiān)督和批評(píng)，勇于“紅紅臉出出汗”，打心底認(rèn)可“良藥苦口利于病”這個(gè)大道至簡(jiǎn)的道理，察納逆耳忠言，及時(shí)改正提高。

　　二是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，把用權(quán)置于百姓之眼。群眾監(jiān)督主要是指公民個(gè)人和集體以及基層自治組織等對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。”黨的十八大報(bào)告也明確指出：“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。”因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)必須接受人民的監(jiān)督，“群眾的眼睛是雪亮的”，任何試圖突破或擺脫人民監(jiān)督的用權(quán)思維都是愚蠢和危險(xiǎn)的。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾，黨員干部必須“要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)”。而自覺(jué)接受群眾監(jiān)督就是“堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)”的題中應(yīng)有之義。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，就是要繼續(xù)反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，主動(dòng)深入基層聽(tīng)民聲、察民意、解民憂(yōu)，就是要完善包括政府網(wǎng)站、微博等新媒體技術(shù)在內(nèi)的多種方式與百姓加強(qiáng)互動(dòng)，就是要積極改進(jìn)和貫徹落實(shí)基層居民自治、職工代表大會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等各項(xiàng)群眾工作制度，把權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之中。

　　三是自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，把用權(quán)置于陽(yáng)光之下。輿論監(jiān)督主要指人民群眾和新聞從業(yè)者通過(guò)新聞媒體和各種宣傳工具對(duì)黨政管理機(jī)構(gòu)及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的監(jiān)督與批評(píng)。輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是民眾通過(guò)媒體對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督的工具。筆者認(rèn)為，輿論監(jiān)督是群眾監(jiān)督的特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的擴(kuò)散力，使監(jiān)督對(duì)象的用權(quán)行為在較短時(shí)間內(nèi)就有可能“大白于天下”。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定：“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序，通過(guò)內(nèi)部反映或公開(kāi)報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)工作。”也就是說(shuō)，既要加強(qiáng)黨對(duì)新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)，又要引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重視、支持和自覺(jué)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。前者是后者堅(jiān)持正確政治方向的根本保證，后者又反作用于前者、推動(dòng)前者更好地發(fā)展，兩者相輔相成、互相促進(jìn)。尤其是現(xiàn)在這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，許多領(lǐng)導(dǎo)干部的以權(quán)謀私、特權(quán)現(xiàn)象、“四風(fēng)”問(wèn)題等，往往是先在互聯(lián)網(wǎng)上曝光后引起紀(jì)檢部門(mén)的注意，進(jìn)而受到嚴(yán)厲查處。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的重要性日漸突出。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加快學(xué)習(xí)掌握互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，提高正確應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的本領(lǐng)和水平，在自覺(jué)接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的規(guī)范使用。

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