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宣傳部長全國法制宣傳工作會議講話稿

　　為推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，全國普法辦召開這次全國法制宣傳處長工作會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國zd工作會議和全國司法廳（局）長會議精神，總結(jié)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施一年以來的工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署2015年的法制宣傳教育工作，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。

　　昨天和今天上午，會議聽取了各省（區(qū)、市）和副省級城市關(guān)于2015年的工作思路和建議，開展了相關(guān)工作交流和培訓(xùn)，效果很好。大家的許多建議具有實(shí)踐性和創(chuàng)新性，有很強(qiáng)的借鑒意義，回去以后法制宣傳司要進(jìn)行認(rèn)真研究加以吸收。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。

　　一、“六五”普法啟動工作成效明顯，發(fā)展勢頭良好

　　2011年是“六五”普法啟動年，3月23日，黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部、司法部制定的“六五”普法規(guī)劃，4月23日，全國人大常委會通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。5月20日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中宣部、司法部聯(lián)合召開了第七次全國法制宣傳教育工作會議，對“六五”普法進(jìn)行了動員部署。各地各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，精心籌劃，周密部署，扎實(shí)工作，“六五”普法進(jìn)展順利，成效明顯，實(shí)現(xiàn)了良好開局。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是及時進(jìn)行動員部署。第七次全國法制宣傳教育工作會議結(jié)束后，各地、各部門及時向黨委（黨組）匯報了會議精神，并召開普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃、全國人大常委會決議精神和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，研究本地、本部門的貫徹落實(shí)意見，把抓好“六五”普法啟動列入重要議事日程。各地、各部門召開了高規(guī)格的“六五”普法動員部署會議，各省(區(qū)、市)和中央國家機(jī)關(guān)共有310多位省（部）級領(lǐng)導(dǎo)參加了“六五”普法啟動會議，許多地方的黨委、人大、政府、政協(xié)等幾大班子主要負(fù)責(zé)同志都出席會議。有10個省（區(qū)、市）黨委書記親自做動員講話。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力推動了“六五”普法高起點(diǎn)的啟動。

　　二是認(rèn)真制定規(guī)劃和決議。全國各省（區(qū)、市）和xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及100多個中央國家機(jī)關(guān)部門和行業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定了本地、本部門行業(yè)的“六五”普法規(guī)劃。各省（區(qū)、市）人大常委會作出了加強(qiáng)法制宣傳教育工作的決議。為推進(jìn)依法治理工作深入開展，在出臺“六五”普法規(guī)劃和決議的同時，一些省還制定頒布了推進(jìn)法治省建設(shè)規(guī)劃綱要、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工職責(zé)的規(guī)范性文件，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。

　　三是組織開展“六五”普法骨干培訓(xùn)。司法部、全國普法辦舉辦了全國“六五”普法骨干培訓(xùn)班，吳部長專門向培訓(xùn)班全體學(xué)員致信提出要求，各省（區(qū)、市）司法廳（局）法制宣傳處處長，各省會城市和副省級城市司法局法制宣傳處處長，中央國家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作的處長180多人參加了培訓(xùn)。各地和各部門也開展了本地、本部門的“六五”普法骨干培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，各省（區(qū)、市）、地市級以上地方和中央國家機(jī)關(guān)各部門行業(yè)共舉辦各級“六五”普法骨干培訓(xùn)班830多期，培訓(xùn)普法骨干7.8萬多人次。

　　四是加強(qiáng)法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)和保障。各地、各部門及時調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步完善了工作制度；認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，把普法經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，大多數(shù)的省（區(qū)、市）的普法經(jīng)費(fèi)在“五五”普法基礎(chǔ)上都有大幅度的提升，不少地方甚至翻了一番多；全國普法辦組織編寫了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和農(nóng)民等重點(diǎn)對象“六五”普法統(tǒng)編教材，各地、各部門也結(jié)合實(shí)際編印了普法教材，滿足群眾學(xué)法需求。根據(jù)“六五”普法需要，全國普法辦成立了全國“六五”普法中高級干部學(xué)法用法講師團(tuán)，并下發(fā)通知，對講師團(tuán)工作進(jìn)行指導(dǎo)，各地、各部門也分層次組織成立了普法講師團(tuán)。

　　五是深入開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育活動。以“六五”普法啟動為契機(jī)，各地區(qū)、各部門圍繞中心，服務(wù)大局，積極組織開展法制宣傳教育活動，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生等相關(guān)的法律法規(guī)，全國共組織開展宣傳活動17.2萬多場次，報告會31.8萬多場次，開展送法活動56.3萬多場次，開展重點(diǎn)地區(qū)、特殊人群法制宣傳9.2萬多場次，開展學(xué)校周邊法制宣傳31.5萬多場次，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定營造了良好法治環(huán)境。

　　二、抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　“六五”普法良好開局，為“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。2015年是深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施十分關(guān)鍵的一年，做好今年的工作，對于全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃具有重要意義。關(guān)于2015年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，昨天義舜同志已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，我都同意。在此，我就做好當(dāng)前和今后的工作，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面實(shí)施，需要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。

　　（一）以憲法為核心，深入推進(jìn)國家各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。“六五”普法期間，要圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，深入開展以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳，重點(diǎn)宣傳以下內(nèi)容。

　　一要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會公民對憲法基本精神和主要內(nèi)容的認(rèn)同感，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。

　　二要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義事業(yè)的法制保障，進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。要深入學(xué)習(xí)宣傳構(gòu)成中國特色社會主義法律體系的基本法律，充分發(fā)揮各項(xiàng)法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

　　三要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力加強(qiáng)與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。

　　四要深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。2011年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出：加強(qiáng)和完善社會管理格局，要堅定不移地落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法和執(zhí)法，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，把社會管理納入法治化軌道。同時強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)全社會的法制意識，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍，引導(dǎo)各級黨組織、國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，引導(dǎo)廣大人民群眾堅持用合法手段反映訴求、維護(hù)權(quán)益，全社會同心協(xié)力維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。法治是現(xiàn)代社會管理的重要手段和基本方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理必須依照憲法和法律規(guī)定管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，必須使法律在全社會得到廣泛傳播和普遍遵從，必須在全社會形成人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，法制宣傳教育是重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。開展法制宣傳教育，有利于提高管理者依法管理的水平，有利于提高全體公民依法參與社會管理的能力，有利于營造加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的良好法治氛圍，引導(dǎo)和促進(jìn)社會管理沿著法治化的軌道發(fā)展。要深入開展法制宣傳教育，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治氛圍。

　　五要大力弘揚(yáng)社會主義法治精神。當(dāng)前，通過20多年法制宣傳教育，在我國，全社會公民的法律意識和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法辦事已經(jīng)成為全社會普遍認(rèn)同的價值準(zhǔn)則。但是，從全面實(shí)施依法治國、加快社會主義法治國家建設(shè)的要求看，還存在著許多深層次的矛盾和問題，如：法律知識在全社會的廣泛普及與法治精神的相對淡薄并存，只停留在對法律知識的了解而沒有把遵守法律變成自己的自覺行動；公民的依法維權(quán)意識增強(qiáng)與法律功利意識并存，片面強(qiáng)調(diào)法律對自身權(quán)益的保護(hù)而忽視承擔(dān)的法定義務(wù)；社會管理機(jī)關(guān)的依法管理意識增強(qiáng)與法律工具意識并存，愿意運(yùn)用法律手段去嚴(yán)格管理他人而不愿意自己接受法律的監(jiān)督，等等。“六五”普法要更加注重培養(yǎng)公民的法律信仰，在全社會大力弘揚(yáng)社會主義法治精神。要通過堅持不懈地加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，培育理性自律、尊崇法律的現(xiàn)代公民精神，確立全體公民對法律的認(rèn)同感、敬畏感，引導(dǎo)和促進(jìn)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的社會氛圍。

　　（二）以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重，抓好重點(diǎn)對象法制宣傳教育。抓住重點(diǎn)、分類指導(dǎo)是推進(jìn)普法工作深入開展的重要方法，各地在多年的普法工作中，在重點(diǎn)對象學(xué)法用法上，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)借鑒，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對象法制宣傳教育不斷深入。尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重，創(chuàng)新載體和形式，不斷提高重點(diǎn)對象法制宣傳教育效果。

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試考核，積極利用黨校、行政學(xué)院和各類干部學(xué)校開展干部法制培訓(xùn)；對公務(wù)員要加強(qiáng)法律治理培訓(xùn)和考試考核，積極推行行政執(zhí)法人員和司法人員專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗等制度，把公務(wù)員學(xué)法用法情況作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)；對青少年要發(fā)揮學(xué)校法制教育第一課堂作用，加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，推進(jìn)中小學(xué)校法制教育“四落實(shí)”制度。要堅持課堂教學(xué)與社會實(shí)踐相結(jié)合，積極開辟第二課堂，組織開展青少年喜聞樂見的學(xué)法活動，提高青少年學(xué)法效果。對企業(yè)經(jīng)營管理人員要進(jìn)行法制培訓(xùn)、加強(qiáng)對依法辦事、依法經(jīng)營情況考核，要加強(qiáng)個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)，努力增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法意識。對農(nóng)民要通過法制宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法參與村民自治和其他社會管理活動，依法表達(dá)利益訴求，要加農(nóng)民工法制宣傳教育力度，探索建立輸出地和輸入地相銜接的法制宣傳教育模式，減少農(nóng)民工法制宣傳教育的盲區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育取得實(shí)效。

　　（三）以主題活動為抓手，抓好法制宣傳教育主題活動的組織。開展主題活動是推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷深入，擴(kuò)大法制宣傳教育工作社會影響，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性的有效途徑和重要經(jīng)驗(yàn)。2015年，司法部、全國普法辦在全國組織開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動，各地要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，豐富和拓展“法律六進(jìn)”的方法和途徑，增強(qiáng)實(shí)際效果。

　　要精心設(shè)計載體。要緊緊圍繞黨和國家工作大局及各級黨委、政府的中心工作、重大任務(wù)，設(shè)計有特色、有針對性的載體。要結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展機(jī)關(guān)讀書學(xué)法活動，努力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)；要組織普法工作者、普法講師團(tuán)成員、法制宣傳志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，努力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)；要組織開展全國青少年法律知識大賽活動，努力推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校；要積極推進(jìn)企業(yè)和社會窗口單位加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，努力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

　　要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)各地、各部門、行業(yè)和單位的特點(diǎn)，確定“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。要按照職責(zé)分工，落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位，明確職責(zé)，量化指標(biāo)，完善標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)主題活動順利進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評，建立健全考核評估機(jī)制，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動的制度化、規(guī)范化。要總結(jié)推廣各地、各部門好的經(jīng)驗(yàn)，分類建立“法律六進(jìn)”活動示范點(diǎn)，通過典型引路，推進(jìn)主題活動深入開展。

　　要堅持面向基層。要堅持法制宣傳服務(wù)群眾與教育群眾相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法制宣傳教育，滿足基層群眾的學(xué)法需求。要充分利用各種有效途徑，推動主題活動向基層延伸，尤其是要向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等延伸，向各地城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸，使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。

　　要開展有特色的活動。各地、各部門在組織開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動的同時，也要圍繞黨和政府的中心工作、圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際，組織開展有特色的法制宣傳專項(xiàng)活動。要利用“12•4”全國法制宣傳日活動和各專項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳日、宣傳周和宣傳月等，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷拓寬渠道，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，推進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步深入。

　　（四）以法治創(chuàng)建為平臺，深入推進(jìn)全方位、多層次的依法治理工作。堅持法制宣傳教育與法治實(shí)踐結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化各種法治創(chuàng)建活動，通過法治實(shí)踐，鞏固法制宣傳教育成果，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，提高全社會法治化管理水平。

　　要深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。總結(jié)開展依法治市、依法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)，健全制度，細(xì)化措施，建立完善考核評估體系，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)創(chuàng)建活動的健康發(fā)展。

　　要深入開展行業(yè)依法治理。指導(dǎo)各部門立足部門職能和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，組織開展與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高依法行政、依法管理、服務(wù)社會的能力和水平。

　　要深入開展基層法治創(chuàng)建活動。總結(jié)“民主法治示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高創(chuàng)建水平。要積極推進(jìn) “民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建，豐富內(nèi)容，努力增強(qiáng)可操作性和實(shí)際效果。

　　（五）以陣地建設(shè)為載體，大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)是“六五”普法規(guī)劃提出的重要任務(wù)，也是“六五”普法的一項(xiàng)重要創(chuàng)新，各地要把法治文化建設(shè)納入法制宣傳教育工作整體布局，放在“六五”普法的重要位置，研究好、籌劃好、落實(shí)好。

　　要大力加強(qiáng)社會主義法治文化陣地建設(shè)。陣地建設(shè)是文化建設(shè)的有效載體，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)必須高度重視陣地建設(shè)。要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，辦好專欄、專刊和各類法制宣傳教育專題節(jié)目。要積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新興媒體開展法制宣傳教育，大力加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè)，推動政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施，大力加強(qiáng)法制公園、法制廣場、法制長廊等普法園地建設(shè)，不斷拓寬法制宣傳教育陣地。要充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。

　　要調(diào)動社會各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。堅持人民群眾在法治文化建設(shè)活動中的主體地位，注重提高法治文化活動的參與性，鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾開展法治文化活動，從群眾性法治文化活動中汲取智慧；要堅持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，努力激發(fā)專業(yè)文化團(tuán)體和全社會法治文化創(chuàng)作活力，在增加法治文化產(chǎn)品數(shù)量的同時，推進(jìn)法治文化作品上層次、上水平，打造融思想性與藝術(shù)性于一體的法治文化精品；要關(guān)注人民群眾日益增長的法治文化需要，從滿足人民群眾學(xué)法守法用法的需求出發(fā)，研究把握法治文化的基本內(nèi)涵，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。

　　要不斷探索開發(fā)法治文化產(chǎn)品新形式。充分運(yùn)用詩詞、曲藝、書法、繪畫、戲劇、舞蹈、雕塑等各種藝術(shù)形式，以鮮活藝術(shù)形象，在全社會推廣和傳播法治文化。各地要結(jié)合實(shí)際，分層次建設(shè)一批具有本地特色的，適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設(shè)示范點(diǎn)或示范基地，引領(lǐng)法治文化建設(shè)不斷深入推進(jìn)。要組織開展好優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評選活動，調(diào)動社會各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“六五”普法順利實(shí)施提供有力保障

　　法制宣傳教育工作是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的工作，需要全社會的共同參與。全面實(shí)現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮法制宣傳教育工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要積極推動各級黨委政府建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度；要加強(qiáng)各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，各級司法行政部門承擔(dān)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要切實(shí)履行職責(zé)，積極主動向黨委、政府請示匯報，加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通聯(lián)系，共同做好組織、協(xié)調(diào)和檢查、督促、指導(dǎo)工作，推動法制宣傳教育工作不斷發(fā)展。

　　二要加強(qiáng)工作保障機(jī)制建設(shè)。要把普法教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入各級政府財政預(yù)算，切實(shí)予以保障。要推動各部門各單位根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作正常開展。要加強(qiáng)法制宣傳教育各項(xiàng)制度建設(shè)，推進(jìn)各地普法依法治理地方立法工作，進(jìn)一步為普法依法治理工作提供制度保障。要加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)基層單位的法制宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，為法制宣傳教育深入開展奠定基礎(chǔ)。

　　三要加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。“六五”普法工作任務(wù)繁重，加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要配齊、配強(qiáng)法制宣傳教育專職人員，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)各級普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各級普法講師團(tuán)作用。要加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)法律服務(wù)工作者和法律院校（系）師生積極參加普法志愿活動。加強(qiáng)法制新聞工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，提高他們開展法制新聞宣傳的能力和水平。

　　四要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。法制宣傳教育是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要全黨全社會的共同努力，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。司法行政部門作為法制宣傳教育的主管機(jī)關(guān)，要發(fā)揮穿針引線的作用，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。在座的各位處長作為法制宣傳教育工作組織者，要熱愛本職工作，發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，調(diào)動和發(fā)揮各地方各部門行業(yè)以及社會各方面的優(yōu)勢，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。

　　五要加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身宣傳。加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身的宣傳，是推進(jìn)法制宣傳教育深入開展的重要內(nèi)容。要大力宣傳法制宣傳教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，大力宣傳法制宣傳教育工作取得的顯著成效，大力宣傳法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要暢通信息渠道，健全普法主管部門上下級之間、地方和部門普法機(jī)構(gòu)之間、媒體與普法職能部門之間溝通聯(lián)系渠道，相互提供信息，保證宣傳素材的來源和宣傳的準(zhǔn)確性，讓全社會更多地了解法制宣傳教育工作，更加積極地支持和參與法制宣傳教育工作。

　　同志們，法制宣傳教育工作任重道遠(yuǎn)，廣大法制宣傳教育工作者的責(zé)任艱巨而光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)“六五”普法，推動法制宣傳教育工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開

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