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人社局“三嚴三實”專題教育工作暨黨課會議講稿

 同志們：

 現在開會。

 5月18日，縣委召開了“三嚴三實”專題教育工作安排部署會議。縣委杜書記以講黨課的形式對開展“三嚴三實”專題教育活動進行了全面動員部署。根據縣委會議精神，今天，我們召開人社系統“三嚴三實”專題教育工作暨黨課會議，會議主題是傳達學習縣委“三嚴三實”專題教育工作暨黨課會議精神，對局系統“三嚴三實”專題教育活動進行動員部署。希望大家認真聽課，抓好落實。

 2014年3月9日，習XX總書記在參加全國人大會議安徽代表團審議時強調，干部作風建設永遠在路上。并語重心長的要求：全體領導干部要做到既嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己；又謀事要實、創業要實、做人要實。“三嚴三實”既是傳統美德，也是做人最基本的標準，更是新時期好干部的新國標。習總書記明確指出：“三嚴三實”的著力點就在一個“嚴”字和一個“實”字;“三嚴”是內在要求，指向主觀世界的改造，是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴明的紀律要求;“三實”是行為取向，指向客觀世界的改造，是求真務實、注重實踐、注重實效的工作方法，是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態度。“三嚴三實”是黨中央在作出“四個全面”重大戰略部署的關鍵時期，向全黨發出的深入推進作風建設的動員令，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，充分體現了新一屆中央領導集體從嚴從實的鮮明執政風格。局系統全體黨員干部要認真學習貫徹習總書記重要指示精神，深入領會“三嚴三實”的深刻內涵和具體要求，自覺把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創業的行為準則。

 一、提高思想認識，把握“三嚴三實”專題教育的重大意義

 （一）開展“三嚴三實”專題教育，是把學習貫徹習XX總書記系列重要講話精神持續引向深入的新載體。習XX總書記系列重要講話，蘊含著許多獨創性的思想理論觀點，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，而“三嚴三實”是習XX總書記關于管黨治黨思想的重要內容。開展“三嚴三實”專題教育，就是要引導局系統黨員干部深入學習習總書記系列重要講話，加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制歪風邪氣，牢記自己的第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，在任何時候都要與黨同心同德，始終向中央政治基準、思想基準、行動基準看齊。

 （二）開展“三嚴三實”專題教育，是推進全面從嚴治黨管黨、嚴肅黨內政治紀律和政治規矩的新舉措。“治國必先治黨,治黨務必從嚴”。習總書記指出，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。開展“三嚴三實”專題教育，就是要教育局系統全體黨員干部牢記黨的革命精神和優良傳統，就是要從嚴管黨、管干部、管權力，下大氣力整治發生在群眾身邊的不良風氣，徹底改變對干部管理失之于寬、失之于軟的傾向，在思想上正本清源、固根守魂，凈化政治生態，著力營造廉潔從政的良好環境。

 （三）開展“三嚴三實”專題教育，是弛而不息加強思想作風建設、樹立干部隊伍新風正氣的新部署。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，局系統黨風政風呈現出許多新氣象、新變化,作風建設成效持續顯現。但客觀地講，干部隊伍作風建設中存在的“庸、軟、懶、散”等不良習氣仍然存在并有所抬頭。全體干部職工要進一步強化“作風建設沒有盡頭，作風建設永遠在路上”的思想觀念，積極參與“三嚴三實”專題教育活動，始終保持良好的思想作風和行為習慣，更好地履行為人民服務的崇高職責。

（四）開展“三嚴三實”專題教育，是推動局系統工作上臺階的新動力。

 去年以來，在大家的共同努力下，局系統各項工作均取得了較好的成績。黨的建設不斷加強，黨的組織原則、民主集中制度貫徹執行到位，黨員學習教育活動經常性開展；人才隊伍建設、全民創業、社會保險、勞動執法維權、基層社會保障平臺建設、小額擔保貸款發放、招商引資、項目建設等各項工作穩步推進，局系統先后被縣委、縣政府授予目標責任制考核先進集體、黨建工作先進集體等榮譽稱號。這既是縣委、縣政府對局系統全體工作人員過去一年辛勤工作的肯定，更是我們搞好今年各項工作的基礎與動力。成績屬于過去，榮譽倍加珍惜。面對今年繁重的工作任務、面對弛而不息的作風建設要求，局系統全體干部一定要以“三嚴三實”專題教育活動為契機，正視矛盾問題，克服一切困難，提振發展信心，激發工作熱情，努力推動各項工作全面發展。

  二、堅持從嚴治黨，對照“三嚴三實”查擺突出問題

  這次專題教育是黨員領導干部實現思想上自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要推動。全系統上下一定要把問題導向貫穿活動全過程，把存在問題和表現找準確、找到位。要立足實際，對照習總書記指出的破壞黨的政治紀律和政治規矩的“七個有之”、“五個比如”等突出問題，對照省委趙正永書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課會議上指出的“五個方面”問題，對照縣委杜書記在全縣“三嚴三實”專題教育暨黨課會議上指出的“六個方面”問題，深入查找自身黨性修養、宗旨意識、干事創業、廉政勤政等各方面的問題，找準問題、分析根源、制定措施，改正提高。通過自查梳理，局系統干部職工“不嚴不實”的問題歸納起來有以下六點：

 （一）修身不嚴。不注重政治理論學習，放松理論武裝和思想改造，學習制度堅持不夠，理論學習淺嘗輒止。不能把政治理論學習與推進業務工作同安排，同部署，蜻蜓點水，雨過地皮濕，導致學習教育流于形式，促進工作效果不佳。部分黨員不注重黨性修養，大局意識不強，團結協作意識不夠，缺乏工作合力；有的精神不振，朝氣不足，理想信念不堅定，紀律意識差，信仰低迷，對局黨組決策部署執行不力；甚至是非觀念淡薄，不遵守社會公德、職業道德，不能旗幟鮮明的抵制不良風氣；部分領導干部把自己混同于普通群眾，不能嚴格要求自己，不能正確認識和對待自身問題，以己之長比人之短，背著鏡子照人，看不到自身存在的問題，領導作用發揮不夠；有的享樂主義思想嚴重，缺乏創業干事精神，在崗不盡責，出勤不出力，不注重工作效率，干事推諉扯皮，拖泥帶水，安于現狀，不思進取。

 （二）用權不嚴。宗旨意識淡化，服務群眾意識不強。不能設身處地的解決基層群眾面臨的實際問題，服務群眾“最后一公里”問題不到位，損害了干部隊伍的整體形象，背離了黨的宗旨，既嚴重影響了人社事業的發展，又疏遠了黨群干群關系，群眾意見較多，縣上組織開展的窗口單位群眾滿意度測評中，局系統測評名次明顯靠后。有的領導在單位管理建設中存在老好人思想，致使領導職能履行不到位。

 （三）律己不嚴。中央八項規定出臺后，局系統對干部作風建設提出了具體要求。針對干部作風建設管理中存在的問題，局黨組開展了“三心三點四亮四零”活動，取得了一定效果。但仍有一些干部有令不行、有禁不止，落實局黨組決定不自覺、不堅決；有的對機關紀律制度置若罔聞，隨意遲到早退，上班期間串崗溜號，上網、聊天、打游戲，紀律作風渙散，受到紀檢監察部門通報批評；有的干部無視組織程序，不請示，不報告，遇事擅作主張，違反組織紀律；對局黨組安排部署的工作久拖不干，敷衍應付，在市縣造成不良影響。

 （四）謀事不實。工作作風華而不實，不做細致的調查研究，工作決策不注重實際；謀劃工作缺乏前瞻性，只顧眼前、不顧長遠，急功近利，好高騖遠，缺乏干事創業的恒心與毅力；對本職工作不學、不看、不問、不懂，不具體辦理，混天度日，或者只當傳話筒，對負責的工作不檢查，不落實，不分輕重緩急；干工作憑熱情，辦事情憑經驗，缺乏解決新情況、新問題的決心與能力，遇問題推卸責任。

 （五）創業不實。缺乏擔當意識，責任心缺失，作風不實，勁頭不足，遇事推諉扯皮，工作敷衍、熱情不高，定位不高，得過且過，缺乏干事創業的激情；創新精神不夠，眼界不寬，辦法不多，工作標準低，不能做到盡善盡美，缺乏時效性和擔當意識；特別是有的工作拖而不決、拖而不干，造成工作失誤，缺乏進位意識和創新意識，工作執行力不強，業務工作無特色亮點，缺乏品牌效應。

 （六）做人不實。只要組織照顧，不要組織紀律，只要工作待遇，不講工作質量；不能正視自己和自身存在的問題，只講客觀因素，不找主觀原因；好人主義思想嚴重，怕得罪人，管理制度形同虛設，日常管理松散混亂，致使單位人心渙散、干勁消退。

 以上六個方面的問題希望引起大家的重視，全系統干部職工一定要聯系單位和個人實際，嚴格對照“三嚴三實”要求，對號入座，既找共性問題，也找個性問題，把問題找準查實抓具體，真正使專題教育有的放矢，取得成效。

 三、突出工作重點，有力有序開展“三嚴三實”專題教育

 這次“三嚴三實”專題教育的主題鮮明，不分批次、不劃階段、不設環節，是機關干部經常性學習教育的一次有益的實踐探索。按照縣委統一安排，局系統學習教育活動從5月上旬開始，參加范圍為局系統全體干部職工和退居二線的領導干部。局系統《實施方案》對總體要求、目標任務和工作方法作了明確規定，希望大家吃透精神，領會實質，抓住關鍵，認真組織實施。

 （一）堅持學習先行，強化理論武裝。

 要安排時間專門學。各支部、各單位要科學合理的安排學習時間，精心抓好計劃實施。要正確處理工、學矛盾，擠出時間學，通讀規定篇目，完成學習要求。要利用好黨課教育、中心學習組、學習網站等多種學習平臺，騰出精力，選好專題，扎扎實實搞好學習。學習時間每周不少于2次，每次保持兩小時以上。

 要突出重點真心學。要認真研讀《習XX談治國理政》、《習XX關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》以及中紀委、中組部編印的學習讀本，全面領會以習XX為總書記的黨中央寬廣的世界眼光、厚重的歷史責任感、科學系統的治黨治國方略。要系統研學黨的光輝歷史、優良傳統和延安精神，真正把黨的革命傳統和延安精神作為“壓艙石”、“傳家寶”。要突出學好從嚴管黨治黨的各項部署要求，切切實實增強嚴管隊伍、嚴格自律的自覺性和堅定性。要認真學好四中全會精神，不斷增強法治意識，提高依法行政、依法維穩本領。

 要結合實際專題學。這次專題教育，以領導干部講黨課啟動開局。各支部、各單位領導要帶頭講黨課，做好思想動員和工作部署，要立足黨員干部的思想實際，精心設計討論專題，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當重點，對照“不嚴不實”的表現，按照嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權三個專題，深入學習研討。圍繞自身崗位職責和成長實際，談認識、亮思想、找問題、交流互動，把自己擺進去、把思想擺進去，促進黨員干部把嚴和實的要求在內心立起來、在行為上樹起來。

 （二）堅持問題導向，深化主題實踐

 要強化問題意識。堅持問題導向，無論是專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會，還是整改落實、立規執紀，都要聚焦問題、對準問題，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。要找準癥結，拿出措施，以解決問題的成果檢驗專題教育的成效。

 要高質量召開專題民主生活會和組織生活會。對照先進典型，對照反面教材，聯系思想實際，聯系整改措施落實，重點做到“四個講清楚”：講清楚是否對黨忠誠，理想信念是否動搖、黨性觀念是否弱化,該報告的個人重大事項有沒有如實報告等等；講清楚是否個人干凈,有沒有違反組織原則，權錢交易、任人唯親、團團伙伙等等；講清楚是否敢于擔當，在從嚴治黨新常態下，有沒有不會干、不想干、不敢干的問題，在經濟下行壓力增大的情況下，能不能做到攻堅克難、積極作為等等；講清楚是否真改實改，群眾路線教育實踐活動中承諾的整改措施是不是真正的落實，今后從什么地方“嚴”、往哪些方面“實”等等。通過開展批評與自我批評，達到紅臉出汗、鼓勁加油的目的。

 要邊學邊查邊改。對查找梳理出的“不嚴不實”問題，列出清單，立行立改。“三嚴三實”專題教育整改落實要與黨的群眾路線教育實踐活動的整改相互銜接，既落實好教育實踐活動確定的重點整改任務，又把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治任務，綜合施策、集中治理，切實解決“四風”變異、反彈、回潮的問題，解決為官不為、廉而慢為的問題，解決只做虛功、不出實招的問題，促進各級領導干部踐行“三嚴三實”制度化、常態化。

 （三）堅持從嚴要求，強化分類指導。按照縣委安排，這次主題教育活動，機關事業單位要重點解決一些領導干部和工作人員存在的特權思想、衙門作風、庸政懶政等問題，克服各類機關病、行業病，打造服務型、效能型、廉潔型機關。各支部、各單位要在遵循縣委和局黨組統一原則要求的基礎上，結合職能任務、崗位職責、自身特點和工作實際，把規定動作做實，自選動作做活、做亮、做出特色，增強學習教育的實效性。

 四、注重實效、強化領導，以“三嚴三實”專題教育活動推進各項業務順利開展

 開展“三嚴三實”專題教育，是關系黨的建設全局的一項重要工作，也是推進局系統各項工作的有力抓手。各支部、各單位要把開展教育活動與推進當前工作結合起來，精心組織，周密部署，確保學習教育取得實效。

 （一）領導帶頭，典型帶動。基層黨支部是抓好這次專題教育的責任主體，要切實把專題教育擺上重要日程。支部書記、基層單位負責人要切實履行“第一責任人”職責，親自研究謀劃，審定方案；領導干部要深入學習，帶頭講好黨課、帶頭專題研討、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭整改落實，以實際行動做表率。要注重發現和挖掘先進典型，用身邊事教育身邊人，通過多種形式，加大宣傳力度，激發黨員干部學先進、找差距的熱情，促進專題教育深入開展。

（二）統籌兼顧，注重實效。各支部、各單位要把解決問題，促進工作作為專題教育活動的重點，認真改進工作作風，努力解決存在問題，真正做到謀事實，創業實，做人實，確保全年各項任務順利完成。

 1.加強人事管理工作，抓好人才隊伍建設。今年重點組織實施好振興計劃、助學金項目、新任教師招聘和基層公務員招錄工作，年內積極引進縣域經濟社會發展急需的各類人才100人以上，努力解決縣域經濟發展人才緊缺現狀，確保“百人計劃”目標任務完成。

 2.大力扶持全民創業，實現更高質量的就業。一是全力抓好“三個創建”工作。積極實施農村勞動力轉移示范工程，年內完成天成、溫水、東南3個鎮創建任務；深入開展創建活動，年內創建市級先進勞動保障所1個（東南鎮），市級先進勞動保障站2個（城關鎮堎底下村、東南鎮高廟村）。二是充分落實創業扶持政策，發放小額擔保貸款4000萬元。三是包抓扶持創業示范戶150戶，實現帶動就業750人。四是舉辦創業大賽2期，切實發揮創業典型的示范引領作用，營造全民創業氛圍。五是做好全省小額擔保貸款信息化建設試點工作。六是努力完成市考縣目標任務。全縣城鎮新增就業1800人，城鎮登記失業率控制在3.9％以內；城鄉居民社會養老保險參保人數12萬人。七是努力完成資金爭取及招商引資目標任務。年內實現項目資金爭取8000萬元，招商引資1000萬元。

 3.提升管理服務水平，不斷完善社會保障體系。一是加快各類社會保險信息系統整合，積極推進“五險合一”；二是多措并舉擴大社保覆蓋范圍，全面完成各項社會保險擴面任務。推進機關事業單位養老保險制度改革；三是加強城鄉居民社會養老保險經辦服務網點建設，實現158個村社保待遇發放網點全覆蓋，確保城鄉居民參保、繳費、領取、查詢、年檢“五個不出村”。四是加強社保基金監督管理，確保基金安全運行。

 4.堅持服務民生理念，做好勞動權益保障工作。一是完成有條件農村居民進城落戶1萬人；二是全縣各類用人單位勞動合同簽訂率達到95%以上；三是勞動爭議案件時效內結案率達到100%，群眾舉報案件時效內結案率達到100%；四是繼續加強農民工工資支付保證金制度，及時查處侵權違法案件，切實維護好農民工合法權益。

 5.切實加強黨建工作。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，以市民大廳規范化管理為抓手，繼續推進“優質服務窗口創建”和“三心三點四零四亮”活動，切實改進工作作風，提高工作效率。嚴格執行“八項規定”，切實加強廉政制度建設，強化紀律監督，嚴格管理干部，確保局系統風清氣正，人人干凈干事，全面完成黨建各項工作任務。

 6.扎實推進百名干部聯系企業活動。一是加強督查落實，把“聯企”活動納入部門和干部年度目標責任考核，確保工作取得實效。二是加強宣傳引導，促使干部積極聯系企業，深入開展調研，幫助解決存在問題；三是加強與市上的銜接，按時完成市上交辦的工作，確保“雙千”活動市考縣任務全面完成。

 （三）強化監督，深入推進。局黨組將成立專門工作機構，對各支部、各單位“三嚴三實”專項教育活動開展情況定期督查，與業務工作一并考核。各支部、各單位要立足實際，科學把握人社系統工作面臨的發展機遇，把活動開展與推進工作同部署、同安排，把專題教育激發的動力轉化到為群眾辦實事、辦好事上來。

 同志們，開展“三嚴三實”專題教育意義重大，影響深遠。我們一定要認真貫徹落實中央和省、市、縣委的決策部署，扎實推進“三嚴三實”專題教育，以務實的作風、擔當的精神、清廉的形象，推動人社系統工作邁上新臺階！

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