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“三嚴三實”專題教育黨課提綱（廳黨組書記）

同志們：

最近，中央、省委相繼發出通知，要求在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。5月18日，省委召開全省視頻會議，尤XX書記進行了動員部署，并為全省縣處級以上領導干部上了一堂生動的黨課。5月19日，蘇樹林省長也給省政府及其部門的領導干部上了專題黨課。

“三嚴三實”專題教育從5月中旬開始，至年底結束。今天，我們以上黨課的形式，啟動我廳專題教育工作。這里，根據中央、省委精神，按照“講清楚‘三嚴三實’的重大意義和豐富內涵，講清楚‘不嚴不實’的具體表現和嚴重危害，講清楚落實‘三嚴三實’的實踐要求”的部署，結合我廳實際，與大家交流討論四個方面的問題。

一、統一思想，充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義

為什么要開展“三嚴三實”專題教育？中央的通知有3句話，講得很清楚：這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。具體到我們水利廳，要從三個方面來深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義。

（一）開展“三嚴三實”專題教育，是進一步解決我廳干部隊伍“四風”方面突出問題的延展深化。在群眾路線教育實踐活動中，我廳在廳級層面共查擺了74個“四風”方面突出問題，通過持續深入整改，已經基本整改到位。但正如習總書記在群眾路線教育實踐活動總結講話中指出的，“經過群眾路線教育實踐這次活動，作風有所好轉，‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成”。作風問題具有頑固性反復性，開展“三嚴三實”專題教育，就是要求黨員領導干部在思想上擰緊螺絲、上緊發條，始終保持清醒認識，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續推進作風建設，防止不良作風反彈。省委尤XX書記對我省黨員干部隊伍中的“不嚴不實”問題，進行了深刻剖析。比如：在修身律己方面存在理想信念不堅定、黨性修養不夠、執行政治紀律和政治規矩不嚴格問題；在干事創業存在方面不深入、不實在、不作為問題；在為官用XX方面存在XX力觀偏差、用XX不當，我行我素、頂風違紀，以XX謀私、XX錢交易問題，等等。認真對照檢查，我廳黨員干部在這些“不嚴三實”方面也有不同程度的表現：有的同志宗旨意識不強，服務意識淡薄，缺乏為民辦事的強烈意識；有的同志習慣于按舊模式、舊方法來思考問題、安排工作，對新時期的水利工作思考不深、研究不夠，缺乏爭創一流的激情，拼搏精神、進取精神不足；有的同志在工作中仍然存在“散、浮、拖、推”現象，紀律松弛，工作推進不快，辦事效率不高；甚至出現少數干部鋌而走險、違紀違法的問題。這些現象，對正在全力推進的水利事業危害很大。全廳各級干部要有清醒認識，不要有絲毫僥幸心理。當今社會，網絡信息技術發達，民眾監督意識大大提高，干部作風上的一點瑕疵，都容易被放在放大鏡下檢視、放到互聯網上傳播。因此，我們要通過開展“三嚴三實”教育，鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，把好的正氣牢固地樹起來，把不良的風氣堅決地壓下去，打造為民務實清廉的水利機關形象，做到任何時候都經得起組織、群眾、社會和媒體的監督和檢驗。

（二）開展“三嚴三實”專題教育，是推進我廳機關黨的建設、嚴肅黨內政治生活的必然要求。習總書記系列重要講話中，關于黨的建設篇幅最多、內容最豐富。這些講話始終貫穿一個很明確的主題，就是從嚴治黨。我們黨在上世紀90年代，就明確提出要“從嚴治黨”。現在，習總書記在原有的“從嚴治黨”前面加上“全面”二字，更加突出了管黨治黨的艱巨性、復雜性和深刻性。從打鐵還需自身硬到全面從嚴治黨，體現了我們黨對歷史使命、自身責任的清醒認識，對國家、對民族、對人民的強烈擔當，也反映了事業發展對黨的執政能力、執政水平提出的新要求。全面從嚴治黨不是一句空洞的口號，必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。十八大以來，我們黨從轉變作風入手，通過反腐敗發力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內，標本兼治、固本培元，步步推進從嚴管黨治黨。長期以來，水利廳黨組高度重視機關黨的建設，廳機關黨建工作取得了突出成效，但我們也要清醒地看到仍然存在的薄弱環節，要清醒地認識到從嚴治黨永遠在路上。比如，有的同志在黨不為黨，在黨不信黨，理想信仰動搖；有的同志平時不讀書、不研究問題，學習蜻蜓點水、淺嘗輒止、應付了事；有的同志口無遮攔，隨意發表議論，小道消息滿天飛；有的同志組織觀念淡薄，該請示的不請示、該報告的不報告；有的同志怕得罪人，明哲保身，搞無原則的一團和氣；有的同志自己不擔當，還對敢于擔當的干部說三道四。開展“三嚴三實”教育，就是要深入學習習總書記系列重要講話精神，深學細悟，進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和憂患意識，把全面從嚴治黨的各項要求落實到我廳具體工作的各個環節，加強思想政治建設，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律規矩，推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人、為官用XX、干事創業的基本遵循和行為準則。

（三）開展“三嚴三實”專題教育，是推動我省水利事業更好更快發展的迫切需要。十八大以來，黨中央、國務院就加快水利改革發展作出了一系列重大戰略部署，習近平總書記就保障國家水安全發表了重要講話，提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，為我們做好水利工作指明了方向。李克強總理多次主持國務院常務會議研究部署重大水利工程建設，提出了明確要求。水利事業迎來了重要戰略機遇期，廣大水利干部也迎來了施展才華、建功立業的大好時機。每一個水利工作者，特別是在座的全體處級以上領導干部，都要深刻認識到肩上的責任，以對黨、對人民、對歷史、對水利高度負責的態度，以嚴的精神、實的作風，加快推進水利改革發展。按照省委、省政府的部署，今年我省水利投資要完成XX億元以上，推進 264個重大水利項目加快進度，并且按照水利部要求，中央投資計劃到年底要完成80%以上，其中“172”項目要完成90%，任務十分艱巨。前一階段，我們專門成立了領導小組、區域協調組、縣級工作推進組，建立了推進水利重大工作責任制，明確了目標任務，下發了工作方案，開展了攻堅突擊行動，有聲勢、有成效、有收獲，希望全體處級以上干部在這個攻堅突擊行動中，帶好頭、當先鋒、做表率，認真貫徹“三嚴三實”要求，進一步把嚴的意識、嚴的標準、嚴的紀律樹起來，把實的作風、實的舉措、實的責任傳下去，把握重點，攻堅克難，全力以赴，確保圓滿完成今年各項目標任務，努力開創我省水利工作新局面。

二、準確把握，全面領會“三嚴三實”的深刻內涵

“三嚴三實”，共24個字，言簡意賅，內涵豐富。相信大家平常通過網絡、報紙、參考書籍都自學了一些，有所了解。這里，我為大家做一個梳理，溫故而知新。

（一）“三嚴三實”提出的背景

2014年3月９日下午，習總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，第一次談到了“三嚴三實”。指出：“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用XX、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”

緊接著，不到半個月時間，3月17日至18日，習近平同志在實地指導蘭考縣群眾路線教育實踐活動時，再次提到了“三嚴三實”，強調：“要實實在在做人做事，做到嚴以修身、嚴以用XX、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空。”

此外，2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結講話中；2015年1月21日，視察駐昆明部隊時； 2015年2月16日，視察駐西安部隊時，習總書記又先后重申了“三嚴三實”。

（二）“三嚴三實” 的深刻內涵

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。

嚴以用XX，就是要堅持用XX為民，按規則、制度、法律行使XX力，把XX力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特XX、不以XX謀私。

嚴以律己，就是要心存敬畏、心中有戒，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。

謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使政策、措施符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。

創業要實，就是要敢于擔當、真抓實干，發揚“釘釘子”精神，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴三實”是一個統一的整體，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現了世界觀和方法論的有機統一、內在規律和外在約束的有機統一，提出了共產黨人最基本的政治品格和做人準則，豐富了管黨治黨的思想理念，對于加強黨員干部黨性修養、深入推進新形勢下黨的建設特別是作風建設具有重要而深遠的意義。

（三）“三嚴三實”的歷史傳承

“三嚴三實”，質樸凝練、微言大義。既融合了中華民族傳統文化的政治智慧，又把握了思想道德修養的時代脈搏；既堅持了共產黨人的優良傳統，又提出了新的更高要求。

“三嚴三實”與中國傳統文化一脈相承。中國傳統文化蘊含著深厚的治國理政、管XX治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧。修身齊家治國平天下一直是古代仁人志士追求的政治理想；“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學、為萬世開太平”，體現的也是一種家國情懷、天下意識。“空談誤國，實干興邦”這是千百年來人們從歷史經驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論。戰國時期，趙括“紙上談兵”，致40萬趙軍兵敗長平，最終令趙國一蹶不振；魏晉時代，風流名士以清談為風尚，坐而論道，兩晉逐漸走向衰敗。而歷史上的幾次重大改革，如商鞅變法、孝文帝改革、王安石變法等，極大地推動了歷史的發展和民族的進步。可見，“三嚴三實”要求蘊含著深厚的中華傳統文化思想。

“三嚴三實”是對黨的優良傳統的繼承發揚。修身律己、“老實人精神”、實事求是的思想路線是我們黨的一貫主張。在建黨90多年的歷程中，我們黨培育形成了“三大紀律八項注意”、“三大作風”、“八個堅持八個反對”以及“八項規定”等一系列優良傳統和作風。毛澤東同志在《整頓黨的作風》一文中指出：“我們應該是老老實實地辦事，在世界上要辦成幾件事，沒有老實態度是根本不行的”。鄧小平同志說：“我看大慶講‘三老’，做老實人，說老實話，干老實事，就是實事求是。” 江澤民同志說“領導干部要堅持說老實話、辦老實事、做老實人，堅持自重、自省、自警、自勵，應該做到 ‘三個想一想’：參加革命是為什么？在領導崗位上應該做什么？將來身后應該留點什么？把這些問題想清楚了，想正確了，就能做到一身正氣，堂堂正正，更好地為黨的事業多做貢獻。” 胡錦濤同志說“要牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事，始終保持高尚的精神追求和道德情操。”胡錦濤同志要求各級領導干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。由此可見，“三嚴三實”是對黨的優良傳統和作風的忠實傳承與發揚。

三、積極踐行，爭做“三嚴三實”的水利干部

開展“三嚴三實”專題教育，就是要求各級領導干部切實把“三嚴三實”作為自己的價值追求與行為準則，內化于心、外化于行，做到對黨忠誠、敢于擔當，既干事、又干凈。具體到我們水利系統，各級領導干部要做到以下幾點。

第一，要心中有民。就是要有愛民之德、為民之心、親民之識，堅持把維護人民群眾利益放在水利工作的第一位。水利工作面向基層、面向千家萬戶，是打基礎、利長遠、施德政、惠民生的工作，沒有群眾觀點不行，沒有為民情懷不行，沒有公仆意識不行。水利工作的特點決定了水利干部要多想群眾少想自己，多想事業少想名利，作出的每項水利決策要盡可能反映廣大人民群眾的意愿，所做的每項水利工作要盡可能符合廣大人民群眾的利益，真正做到為官一任、造福一方。特別是在水利項目安排上，我們要把人民群眾直接受益的水利基礎設施作為水利建設的優先領域，更多地向民生水利、生態水利、平安水利等群眾最基本的需求領域傾斜，更好更快地改善人民群眾生產生活條件。心中有民，還要樹立正確的XX力觀，堅持秉公用XX。習總書記在《之江新語》中寫到：“一個黨員干部只要心里裝著群眾，真心實意地為人民群眾做好事、辦實事、解難事，人民群眾就惦記他、信任他、支持他。”領導干部手中的XX力說到底都是人民賦予的，人民群眾才是XX力的真正所有者。近幾年，隨著水利投資規模的不斷加大，我們在座的一些領導干部手上掌握著不少項目安排與資金分配的XX力，難免有人千方百計找你要項目要資金，大家一定要繃緊這根弦，不要把XX力作為謀取個人私利的籌碼，堅持用XX為民、秉公用XX。

第二，要有血性擔當。“為官避事平生恥”，這是一句古話，其意大致是為官從政應在其位謀其政，敷衍塞責、怕事躲事是可恥之舉。血性，是一種舍我其誰的氣質，一種奮勇拼搏的激情，一種像李云龍那樣明知不敵，也敢亮劍，即使倒在對手的劍下也雖敗猶榮的“亮劍”精神。擔當，有兩層意思。一要敢于攻堅克難。面對艱巨的任務，能夠迎難而上、身先士卒、敢闖敢試，遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避。當前，我們要加快推進264個重大水利項目建設，如期完成中央投資計劃；我們要響應“美麗中國、清新XX”的生態文明建設要求，呼應廣大人民群眾對水生態文明的期盼，開展萬里生態水系建設，整合單一工程實現系統治理，整合零散資金實現集中發力，整合新增土地收益保持發展后勁；我們要著眼“十三五”乃至更長遠的發展目標，組織策劃生成一批對我省經濟發展有重要拉動作用，對民生、生態有重大影響的新項目好項目；與此同時，我們要深化水利投資集團的體制機制改革創新，打造具有較強綜合實力、能夠在全省重大水利建設中發揮領軍作用的水利投融資平臺，等等。這些繁重而光榮的任務，需要一大批有智慧、有擔當的干部來沖鋒陷陣。沒有這樣一大批不怕困難的干部，我們的任務不可能實現。二要敢于承擔責任。負責任是一種愛崗敬業的精神，是一種建功立業的動力，是一種不辱使命的境界。只有敢于負責，不回避矛盾，不推卸責任，才能堅持犧牲奉獻，帶頭創先爭優；只有樂于負責，才能干事創業，展現自我價值，實現理想人生，創造出無愧于時代的業績。為推進水利重大工作，確保任務按期保質完成，我們剛剛建立了推進水利重大工作責任制，打破職責分工、職能界線，整合力量、分區包片、責任到人、組團攻堅。全體處級干部，特別是各個推進組組長，就要勇于擔責、善于任事，把自己負責的縣市、聯系的項目切實抓起來，確保今年重大水利項目建設任務全面完成。

第三，要善謀實干。一要會謀事。我們各級領導干部一定要深刻認識新形勢下水利的地位作用，深刻認識新形勢下水利發展的政策措施，搶抓機遇，著眼長遠，圍繞全省經濟社會發展的大局謀劃工作、圍繞本單位的實際謀劃工作，深入細致思考研究，看看什么方法效果好，什么措施效率高，就選擇什么樣的方法措施去推動工作，爭取工作成效的最大化、最優化。要把項目作為水利工作的牛鼻子，吃透政策，加強重點項目前期工作，加快“十三五”水利規劃編制，盡快策劃生成一批大項目、新項目，做好項目儲備，以大項目帶動大投入、以大投入帶動大發展。二要干成事。想干事、敢干事，會干事，目的是要干成事。做事無功，就是白干。“為山九仞，功虧一簣”，說明了成事之艱難。我們做事要有韌性，要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神；要有“功成不必在我”的理念境界；要有求真務實、真抓實干的優良作風；要有堅持不懈干到底，不達目的不罷休的勁頭。“政聲人去后，民意閑談中”，只要千方百計推動了水利事業的發展，我們的工作、我們的貢獻、我們創造的價值就不會被埋沒、被忘記。三要不出事。領導干部會謀事是本分，干成事是追求，不出事是底線。有的干部有干事的熱情和愿望，干事的能力也比較突出，工作業績也很顯著。卻由于種種原因出了事，釀成“項目起來，干部倒下”的悲劇。我們要引以為戒，保持清醒，端正為官干事理念，在想著干事、奮發有為的同時，不做“不干凈”、“不規矩”的事，要保證不出事。

四、精心組織，扎實推進“三嚴三實”專題教育開展

關于這次專題教育，中央《方案》和省委的《實施方案》已經明確了總體要求、方法措施和組織保障。廳黨組《實施方案》也即將印發，希望各處室、各單位和各級領導干部認真貫徹執行，不折不扣抓好落實。

一要精心組織實施。這次專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環節、不設領導小組，但并不意味著可以放松要求、降低標準。各級黨組織要切實履行主體責任，全面負責本處室、本單位的專題教育，各級黨組織書記要承擔起第一責任人責任，認真謀劃安排，精心組織實施，把專題教育各項工作做細致、做到位。

二要堅持以上率下。堅持從廳黨組做起，緊密聯系水利實際，以身作則、率先垂范。廳領導、各處室處長、廳屬單位黨政主要領導，都要發揮帶頭作用，當標桿、作示范。特別是廳屬單位一把手，更要帶頭講好黨課，帶頭學習研討，帶頭查擺問題，帶頭抓好整改落實。

三要突出問題導向。要把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程，聚焦問題、對準問題，發現問題、解決問題。“不嚴不實”的問題有沒有查清楚、有沒有真正得到解決、干部群眾是否滿意，這是衡量專題教育效果的關鍵。

四要做到兩手抓兩促進。要把專題教育與做好本職工作結合起來，與完成水利年度工作任務結合起來，做到專題教育與水利工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

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