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嚴以用權專題研討會發言稿：嚴以用權須明于心正于行

　　如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準，也是“三嚴三實”專題教育的重要內容。面對全面從嚴治黨新常態，掌握權力的領導干部必須心如明鏡、行為端正，真正把手中的權力用當其時、用得其所，才能做到為官有為、干事干凈，不負組織、不辱使命。

　　一要心存敬畏，認清權力之源。知道權從何來，才懂得權如何用。習總書記反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。然而，有的領導干部對手中的權力存在錯誤認識，認為權力是領導恩惠甚至是個人工具，對權力失去敬畏之心，隨心所欲地運用權力，導致權力滑入偏軌，造成禍害。惟有心存敬畏，才能謙虛謹慎、心有所止、行不逾矩。要敬畏人民，做到永葆本色。時刻牢記一切權力來源于人民，服務人民是有權者的當然責任，必須始終將人民的利益放在首要位置，確保手中的權力更好地服務于民，才能無愧于黨和人民的重托。要敬畏組織，做到恪盡職守。將個人的成長進步融入事業發展之中，不搞“小圈子”、遠離“小兄弟”，自覺維護大局與團結，抵御歪風邪氣，恪守忠誠。要敬畏法紀，做到如履薄冰。注重增強法治意識，強化法紀觀念，依法行政、依法決策、依法管理，畏初始重小節，慎言行不出格，始終踐行依法辦事、依法用權的要求。

　　二要牢記宗旨，把握權力方向。全心全意為人民服務，既是黨的根本宗旨，也是領導干部權力觀的正確體現。作為人民的公仆，手中的權力只能用來實現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，如果以謀私利，就從根本上背離了黨的執政宗旨，勢必脫離群眾，遭到群眾的反對。然而當下，少數領導干部思想認識發生偏差，個別干部抱怨“為官不易”，調侃“官不聊生”，更有甚者推崇“做官不為”。這些現象，無不折射出權力觀的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源，只有在權力觀上準確定位，才能正確對待手中權力。要從思想深處入手，銘記“權力就是責任、干部就是公仆”，堅定宗旨意識，始終做到秉公用權、為民用權，真正將行使權力的價值目標回歸到全心全意為人民服務的宗旨上來。要從日常工作入手，樹立正確的政績觀，切實抓好打基礎利長遠的工作，讓人民群眾真正得實惠，特別是作為組織部門領導，承擔著為群眾選好用好干部的重任，更是要把公道正派作為立身之本，堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。要從深入群眾入手，通過深入基層，真正了解群眾呼聲，真實掌握基層實情，以人民賦予的權力更好地服務人民群眾。
　　三要守住底線，知曉權力邊際。大道至簡，有權不可任性，只有把權力之籠搭建起來，讓領導干部清楚權力使用的“高壓線”、“邊界線”，才能保證權力不被濫用。然而現實中，一些干部對權力缺乏正確的認識，有意無意地使權力使用超越了應有的邊界。有的特權思想嚴重，不遵守黨的民主集中制，不依法辦事，濫用權力，以權壓法；有的假公濟私、以權謀私、與民爭利；有的執法不公，搞選擇性執法、恣意性執法，辦關系案、人情案；等等。這些濫用權力的行為，損害了群眾的利益，影響了政府的公信力，給黨的事業造成了損失。這些行為產生的根源，就在于對權力“底線”認識不清、麻木不仁，對此我們要吸取教訓、引以為戒。要加強制度學習，把學習相關制度規定作為加強理論武裝的重要內容，準確掌握各項制度的精神實質、內涵要求，明確哪些可為哪些不可為，自覺做到知制度、守制度、護制度。要強化紀律執行，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律，將紀律轉化為自身的行為規范。作為組織部門領導干部，還要注意加強對干部隊伍這方面的關愛提醒，對干部在制度執行方面的苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演化成大問題。要做好示范帶動，在提高自身政治覺悟，加強作風建設的同時，自覺抵制各種違規用權行為，帶動和提升干部隊伍整體形象，形成風清氣正的良好政治環境。

　　四要陽光運行，接受權力監督。權力如果缺失監督制約，就會導致各種失范失序問題的產生。陽光才是最好的防腐劑，監督是對干部最大的關心和愛護，只有讓權力運行公開化、規范化，將監督貫穿于權力運行的各個方面、各個環節，各級干部才能心有所畏、言有所戒、行有所止，違法亂紀、權力尋租等行為才能無處藏身。要強化權力陽光運行，切實公開權力運行的程序，使領導干部養成在“放大鏡、聚光燈”下行使權力的習慣，杜絕暗箱操作、公器私用，讓每個環節都做到有跡可查、有軌可尋。要提升接受監督意識，破除思想誤區，自覺接受來自上級與下級的監督、黨內與黨外的監督、組織與群眾的監督、社會與媒體的監督，將外在約束化為內在自律，確保手中的權力按照法定權限和程序正確行使。要注重聽取群眾評價，通過各種有效形式，積極、主動向群眾公開工作，問政于民、問計于民、問策于民。組織部門在考察了解干部時，也要充分尊重民意，擴大考核民主，把群眾評價作為干部考察的重要指標，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。

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