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“三嚴三實”專題教育第二階段第一次研討會發言稿

　  今天是我廳“三嚴三實”專題教育第二階段第一次集中研討，8月下旬還將開展第二次集中研討，這是“三嚴三實”專題教育的規定動作。同時，昨天省委黨風廉政建設第三考核組對我廳2015年年中黨風廉政建設責任制落實情況考核結果的反饋意見中，提出了“我廳對政治紀律和政治規矩還需進一步專題學習、討論和研究”的意見。之后，我昨天和今天上午進行了認真的反思。借此機會，我就如何深刻學習領會中央對嚴守政治紀律和政治規矩的指示和省委的要求，談一些自己的思考和體會，與大家交流，并對下一階段的學習研討提出要求。下面，我從三個方面作一發言。

　  一、深刻查找思想認識上的差距，進一步增強嚴守政治紀律和政治規矩的自覺性

　  通過前一階段的學習討論，全廳處級以上領導干部對黨的政治紀律和政治規矩有了較高的認識，但黨員干部中仍然存在一些模糊的認識。一是對政治紀律和政治規矩內涵缺乏深入的領會，認為在政治方向上是跟黨走的，但對政治紀律和政治規矩的具體要求還不是十分清楚，對照反思的意識不強。二是政治紀律和政治規矩是干部的高壓線，這樣有的干部就不愿意、不敢把自己擺進去，怕惹麻煩、怕引起非議、怕組織會追究，對照反思往往繞著圈子走。三是政治敏銳性不強。不善于從政治紀律和政治規矩上分析解決問題，認為把業務工作抓好了，政治上就沒有什么事了，不能自覺的用政治紀律和政治規矩這個戒尺來律己、識人、做事。

　  解決這些思想認識上的問題，就是要深化和提高對嚴守政治紀律、政治規矩重要性的認識。一是要深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩是我黨的制勝法寶。毛澤東同志曾經講過“加強紀律性，革命無不勝”。當前，我國已經進入全面建成小康社會、全面依法治國、全面深化改革、全面從嚴治黨的關鍵歷史時期階段，“四個全面”戰略，全面建成小康社會是目標，全面依法治國、全面深化改革是措施，全面從嚴治黨是保障。新的時期我們更要靠堅定理想信念，更要靠嚴守政治紀律和政治規矩。二是要深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩是《黨章》的明確要求。《黨章》第七章講的就是黨的紀律，要求各級黨的組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，每個黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。大家要進一步進行學習、領會、遵守《黨章》。三是要深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩是從嚴治黨管黨的現實要求。中央指出，我們黨仍然面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。習近平總書記強調，在所有的黨紀黨規中，最重要、最根本、最關鍵的是政治規矩和政治紀律，還概括了黨員干部在遵守和維護政治紀律、規矩方面存在“七個有之”的問題，就是任人唯親，排斥異己的有之；團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的有之。同時強調任何人都不能逾越的紅線，越過了就要嚴肅追究其責任。有些事情是政治上堅決不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。

　  中央處理周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等典型案件的行動，給我們思想上觸動很大，有的簡直不敢想象，他們的行為破壞了黨的政治紀律和政治規矩，中央已經到了下大力氣非抓不可的地步。針對這些問題，習近平總書記又提出“五個必須”，今天發言的同志都提到了“五個必須”，說明我們的學習還是到位的。“五個必須”就是必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，決不容許在黨內培植個人勢力，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，不得以人劃線，不得搞派別活動;必須遵循組織程序，絕不容許擅自主張，我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得和組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題找組織，不得欺騙組織;必須管好親屬和身邊工作人員，決不容許他們擅權干政，謀取私利，不得容許他們影響政策制定，人事安排，干預日常工作，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。要做到這些，就要樹立政治、團結、程序、組織、原則的意識，把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力營造守紀律、講規矩的氛圍。各級領導干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

　  二、牢牢把握學習研討的著力點，進一步增強嚴守政治紀律和政治規矩的針對性

　  今天的研討比上次研討更加深入，下一步的學習討論要更加緊貼主題。一要注重以反面典型案例為鏡鑒。剛才，通報的蘇榮等人的違紀違法典型案例，可以看出他們就是從破壞政治規矩開始的，給國家和人民事業造成了巨大損失，給黨的形象抹了黑，危害極大。我們要吸取教訓，引以為戒，檢身正己，受警醒、明底線、查不足、知敬畏，深刻認識違反政治紀律和政治規矩的危害性。要以尕布龍等正面典型為做人做事的榜樣，激勵自己、管好自己、發展自己。二要真正把自己擺進去。要在學習與思考的結合上把自己擺進去，靜心思考，想明白為官為政的基本道理，把嚴守政治紀律和政治規矩的問題悟透；要在研討交流中把自己擺進去，聯系個人的思想、工作和職責，自覺地提高標桿，勇于查找問題，加強思想互動，實現互相啟發；要在剖析問題根源上把自己擺進去，從理想信念、黨性修養、權利地位、利益得失、道德品行上深入剖析存在問題的原因；要在認真整改上把自己擺進去，堅持邊學、邊查、邊改，對單位和個人存在的問題列出清單，一項一項抓整改。三要著力解決問題。在學習的基礎上，我們已經查找出六個方面34個問題的具體表現，各部門各單位要結合本單位及班子成員自身存在的問題對照檢查，逐一整改。同時還要從以下幾方面進一步查找。一是結合全面深化改革要求，大力推進各領域改革的實際查找，水利工作是否存在跳不出條條框框，走不出思維定勢的問題；是否存在守住既得利益、局部利益不放、本位主義的問題；是否存在畏首畏尾、不敢出招、怕得罪人的問題；是否存在不經過充分調研、不考慮實際效果、只想出臺政策、新的舉措的問題。二是結合經濟發展新常態的實際查找，水利工作是否存在重顯績、輕隱績，重眼前、輕長遠，政績觀出現偏差的問題；是否存在不堅持實事求是、謀事創業違背客觀規律、盲目提口號、唱高調的問題；是否存在缺乏釘釘子的精神、換一位領導變一套思路、工作缺乏連續性的問題；是否存在部署多、落實少、動嘴的多、動手的少、執行力不夠的問題。三是結合創建民族團結先行區的實際查找，是否存在面對大是大非問題上立場搖擺、態度曖昧，當墻頭草、兩面派的問題；是否存在用法治的思維和方式妥善處理復雜矛盾能力不強的問題；是否存在聯系群眾不直接、不經常、不愿做、不會做群眾工作的問題。四是結合全面從嚴治黨的要求查找，是否存在重業務、輕黨建，抓好黨建是最大政績的意識不強的問題；是否存在落實黨風廉政建設責任制不到位、不明確責任、不落實責任、不追究責任的問題；是否存在黨建工作同中心工作結合不緊、彈剛琴能力不足的問題；五是結合個人的思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步的經歷來反思，查找嚴守政治紀律和政治規矩夠不夠的問題，具體講就是忠誠夠不夠、干凈夠不夠、擔當夠不夠。

　  提出的新問題，大家要進一步對照，堅持邊查邊改，進一步梳理存在問題的表現，充實問題清單，廳黨組要召開專題會議進行研究會診，明確整改責任。要采取現場辦公集中整改、下達通知限期整改、瞄準難點專項整改，明察暗訪正風肅紀，公開清單強化監督等方式強化整改，確保整改到位。全廳各部門各單位在開展專題學習、研討、民主生活會、整改工作中要防止偏、空、虛。要認真查找是不是存在領導重視不夠，精力投入不足，重部署，輕實效的問題；在堅持黨委、支部“三會一課”制度，增強中心組學習實際效果方面辦法措施是不是夠；學習研討是不是飄在面上，不深不透；有沒有把自己的思想和工作擺進去；是不是把邊查邊改掛在嘴上，不見行動；專題教育和日常工作結合的是不是不緊不實；對下屬單位是不是缺乏指導和督導，是不是存在抓一陣、放一陣，松一陣、緊一陣的現象。

　  全廳各級黨組織書記要切實擔當、履行第一責任，把專題教育時時放在心上，緊緊抓在手上，一線指揮，嚴格把關。班子其他成員要主動擔責，積極作為，及時發現和解決問  題，推動“三嚴三實”扎實深入開展。廳人事部門要履行好牽頭組織實施的責任，做好每個階段的具體計劃、規定動作。要盯住盯緊薄弱環節，對存在問題列出清單。要加強溝通協調，整合紀檢監察、辦公室等部門的力量，形成合力，從嚴督促，從實指導。從年中黨風廉政建設責任制的考核來看，廳黨組做了很多工作，付出了很多努力，不能因工作不細致、不周到，影響整體工作。要采取走訪調研、明察暗訪、隨機抽查、集中檢查、常規檢查等措施，督促各部門各單位履行好主體責任，真正把專題教育、作風建設抓實在、抓到位，使省委和廳黨組的部署不折不扣地落實到位、見到實效。

　  三、緊緊圍繞學習研討的目的，進一步增強嚴守政治紀律和政治規矩的實效性

　  學習研討不僅要提高思想境界，查改自身的問題，還要勇于擔當，更好地履行職責。一是要始終同中央、省委保持高度一致，堅決維護中央的權威，這是嚴明黨的政治紀律和政治規矩的核心內容和根本要求。把好理想信念這個總開關，深懷對黨的無限忠誠，堅決維護中央和省委的權威不動搖，自覺貫徹《黨章》不走樣，依法依規用權。廳黨組及成員在任何時間、任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、政治紀律不違，在黨憂黨、在黨為黨。二是要確保黨的大政方針、政策全面正確有效地貫徹，把水利的事情辦好。上次的研討會對上半年工作作了回顧，對下半年工作提出了九個方面的要求，各部門各單位要抓好落實。今天結合“十三五”規劃編制談一些思路，從長遠講，青海水利事業的發展，就是要以水生態文明建設為主線，以落實最嚴格水資源管理制度為抓手，以民生水利建設為基礎，以節水供水重大水利工程建設為重點，以全面深化水利改革為動力，統籌推進節水供水重大水利工程、引水蓄水重點水源工程、治水保水的重要防洪工程，增水節水的水保工程，通水補水的重大水網工程，全面鞏固提升我省農牧區安全飲水的質量和效益，構建以水保生態、以水惠民生、以水促發展的水利發展格局，切實提供水源涵養能力、供水保障能力、防洪減災能力、工程管理能力。

　  我們要以“三嚴三實”專題教育為契機，全面嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在解決問題的過程中，真正把講紀律、守規矩的意識立起來，能力提上來，風氣正起來。

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