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為加快改善我區主要道路和背街小巷市容環境，進一步提升中心城區城市品質，根據市有關工作要求，結合我區實際，現就主要道路和背街小巷環境綜合治理工作提出以下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以服務“四品”建設為目標，高品位、高標準開展主要道路和背街小巷環境綜合整治，提升路容路貌，實現長效管理，爭創省、市級示范道路，為現代化精品城區建設作出積極貢獻。

二、實施范圍

（一）主要道路。《市市區道路市容環境秩序分級管理實施辦法》確定的一、二級主要道路。

（二）背街小巷。具有正式路名，寬度達3米、長度達50米以上，且與主要道路接壤，基礎設施年久失修或市容秩序管理問題突出的三級及三級以下街巷。

三、目標任務

（一）主要道路治理。以區城管局和廣益街道為主，每年治理主要道路不少于2條。堅持高標準、高品位，對主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設施、亮化設置、綠化景觀等進行統一優化完善，嚴格行政審批，精細規劃實施，打造全市示范性景觀街區。

（二）背街小巷治理。以各街道為主，每個街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調查基本情況、歷史傳承和商業業態的基礎上，突出主題，強化規劃設計，調整商業業態，推進整體改造，打造特色街巷；圍繞完善設施、改造立面、綠化美化，優化街巷景觀，進一步提升背街小巷景觀品位；實施環境整治，加強市容秩序整頓，做到規范、整潔、有序。確保到2012年底完成解放環路內環境提升工程，到2013年全區背街小巷環境品質得到全面提升。

四、實施步驟

（一）調查摸底（每年2月底前）

充分發揮區、街道、社區三級城市管理工作網絡作用，以“入戶、面對面”為要求，結合宣傳告知，逐一開展調查摸底工作，做到一個不漏、徹底調查，全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。

（二）規劃設計（每年3月底前）

在充分調查摸底的基礎上，堅持“規劃先行、統一設計、高起點、顯特色”的原則，委托具備資質的市政景觀設計單位，立足道路功能和業態特點，實施整體規劃設計，力求兼顧環境協調、突出主次重點、有效展示特色，確保高品位、高標準。

（三）集中整治（每年4月底前）

組織區城管、公安、交巡警、工商、環保等執法隊伍，集中力量，聯動執法，鐵腕治亂，全面清除治理道路沿線違法建設、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見性問題。

（四）整飾出新（每年10月底前）

以綠化、亮化、美化為重點，高標準、高質量實施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程，優化提升道路環境。

（五）長效管理

嚴把門頭店招審批關，確保門頭店招的規格、格調、亮化等方面符合規劃要求。進一步加大道路精細化管理和“五定”巡查力度，實行管理“無縫對接”，做到顯見性市容管理問題及時防范、及時解決，長效鞏固道路環境治理工作成效。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由區政府分管領導任組長，城管、建設、房管、規劃等有關部門和各街道負責人為成員的工作領導小組，在區城管局設立辦公室，切實加強對區主要道路和背街小巷環境綜合治理工作的領導、協調、指導、督促和推進。

（二）強化推進機制。將主要道路和背街小巷環境綜合治理工作作為年度考核的重要內容。區城管局要強化工作例會制度，及時協調解決重大事項和制約矛盾；實行進度倒逼機制，制定工作計劃，定期通報進展。各街道要高度重視，落實專門工作機構和人員，多渠道籌措經費，有力、有序推進治理工作。區監察局要落實問責制度，開展專題督查，確保治理工作早啟動、快速度、高質量、快見效。

（三）加強宣傳發動。在宣傳發動上力求深入細致，將主要道路和背街小巷環境綜合治理的重要意義、具體內容、政府推進的堅強決心以及相關單位應承擔的責任和義務講清、講透，有效調動沿路單位、商家的積極性。發動黨政機關干部、企事業單位職工、學生和社區居民，組建城市管理志愿者隊伍，切實參與治理工作，形成快速推進的強大合力。

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