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為全面加強市城鄉建設委自身執政能力建設，提高機關工作人員的整體素質，進一步解放思想，提升境界，增強服務意識和大局意識，鞏固和深化"執政為民，廉潔高效"集中教育學習活動成果，努力建設學習型，高效型，文明型，廉潔型的標兵機關，推動我市城鄉建設事業又好又快發展，現就加強委機關自身建設提出如下意見.

一，建設學習型機關

(一)營造學習氛圍.把學習作為保持機關生命力和戰斗力的重要法寶，努力營造機關的學習氛圍.1.豐富學習內容.政治理論方面要學習鄧小ping理論，"三個代表"重要思想，科學發展觀，黨的十七大精神和《黨章》等;業務知識方面要學習本職工作相關的法律法規，文件規定等;行政管理方面要學習辦文辦會，公務禮儀基本常識.2.保證學習時間.分別制定委黨委中心組，委機關和各處室學習計劃，采取個人自學，分組學習，集體學習相結合的方式.每周五下午為機關全體或處室集體學習時間，每人每年自學時間不少于60學時.3.強化學習效果.委班子成員帶頭參加中心組學習，處室負責人抓好所在處室學習.個人學習，集體學習應堅持撰寫讀書筆記，委定期組織學習心得交流和讀書筆記展評，每年舉辦一次學習交流會.4.支持機關人員學習熱情，適時發放學習讀物等學習用品.

(二)倡導研究創新.鼓勵開展調查研究和崗位創新，對研究創新型人才予以表彰，獎勵和優先提拔.1.大興調查研究之風.制定年度調研計劃，搞好調研課題選定，注重把握調研過程，積極開展有針對性，實用性和前瞻性的調查研究，力求取得意見成熟，有內涵，有價值的調研成果.搞好調研成果的調度，匯集，評選，上報以及優秀調研成果的應用，推廣，表彰，把調研工作開展情況作為處室評先創優和個人成長進步的重要依據.2.培養干部職工的創新意識，鼓勵工作方法，工作思路，審批流程和服務模式的創新，鼓勵干部職工提出業務工作及加強和改進機關建設的合理化建議，營造人人關心集體，愛護集體的良好氛圍.(責任部門:發展規劃處)

(三)強化教育培訓.堅持終身教育理念，把個人加強自學和集中培訓相結合，搞好機關人員定期，分級，分批教育培訓，促進人才隊伍建設，提高執政水平.1.新進人員上崗前要進行崗前培訓，處級干部任職前要參加市委組織部任前培訓.每年根據實際情況，舉辦法律法規，公文辦理，會議組織，禮儀接待等方面的專題培訓班，對機關人員進行輪訓.2.邀請有關領導，專家進行黨建理論，科學發展，時事政治，城市建設方面的集中輔導.3.支持機關人員參加上級組織的短期或業余培訓，鼓勵參加各種有價值的學歷教育，專業技術培訓和社會考試.

二，建設高效型機關

(一)轉變工作作風.工作作風直接關系機關效能，轉變作風是提升機關工作的重要保障.1.強化首問責任制.對基層，企業，群眾來訪實行友好接待，對群眾來電進行耐心解答.首問責任人須認真負責接待，處理有關問題，不屬自己職責范圍內的，須熱情引導到相關處室，切實為詢問人提供熱情周到的服務.2.強化服務承諾制.各處室要認真研究為基層，企業，群眾服務的服務標準，服務措施，并公開向社會承諾.對于基層，企業，群眾需要辦理的事項，實行限時，限次服務，一次性明確告知和指導完備辦事要件，符合規定的要在承諾期限內以最短時間辦結.3.培養良好作風.倡導扎實深入，雷厲風行，積極主動，吃苦耐勞的機關作風，杜絕敷衍拖沓，推諉扯皮現象

(二)嚴格崗位責任制.1.推行崗位目標管理責任制，明確并公示各個崗位的職責，流程，標準和責任考核辦法，促進機關管理標準化，提高服務水平，質量和效率.2.每周各處室人員要向處室負責人報告工作計劃，處室負責人向分管領導報告工作計劃，分管領導，處室負責人要隨時掌握下屬的工作動態，形成"有目標，有計劃，有總結，有考核"的良性機制.3.建立述職制度，處室負責人定期向委辦公會報告工作.4.嚴格控制借調人員，確因人手缺乏需短期借調人員的，須經組織人事部門審查并報委辦公會研究.借調人員不得從事有關行政審批和執法檢查工作.

(三)提高工作執行力.把執行力當做機關效能建設的大事來抓，確保政令暢通.1.凡屬年度工作計劃，市有關會議及委辦公會，黨委會等會議確定的有關事項，上級文件，委下發文件部署的有關任務，委領導臨時交辦的任務，以及其他法定工作任務，有關責任部門要按規定抓好落實，因故無法完成或存在特殊困難的要及時請示報告并說明情況.2.對各處室工作落實情況，采取辦公室專人督辦，領導過問，辦公會審議等方式進行監督，各處室在工作總結，工作匯報時應突出總結匯報計劃執行情況，把執行力的考核情況作為鑒定部門工作成效的重要參考.

三，建設文明型機關

(一)嚴格工作紀律.嚴格執行紀律是做好各項工作的根本保證，領導干部和全體工作人員，必須加強機關管理制度建設，不折不扣的執行各項紀律要求.1.嚴格出勤紀律.按時上下班，保證工作時間.堅持請假，外出告知制度，一般人員，處室負責人，分管領導因私要提前向上一級請假，事畢及時銷假;委領導和處室人員外出開會等公干要分別向辦公室，處室其他人員告知去向.2.嚴格會議紀律.準時參會，認真聽會，不隨意找人替會，保證會議效果.3.嚴格辦公紀律.遵守龍奧大廈辦公，就餐，停車等管理制度規定，工作日中午禁酒，工作時間禁炒股，玩游戲，上網聊天，睡覺等.4.加強抽查檢查.對出勤，會議，辦公紀律落實情況定期檢查或抽查，對責任處室，責任人員進行通報，教育和批評.

(二)注重言行文明.時刻注重儀表和舉止，維護機關良好形象.保持良好儀表.1.注重著裝得當.著裝要求"樸素，大方，整潔，得體"，保持良好精神狀態.嚴禁工作期間穿拖鞋，背心，短褲，杜絕奇裝異服，濃妝艷抹，衣冠不整，散漫邋遢現象.2.注重語言文明.嚴格遵守語言行為規范，堅持使用日常文明禮貌用語.在接電話時，對詢問的問題給予熱情，清晰，準確的答復，嚴禁態度冷淡，簡單生硬.3.注意行為舉止.不在走廊大聲喧嘩，嬉笑打鬧，不在辦公室隨意躺臥.對有不文明行為的處室或個人進行通報批評.

(三)關心職工生活.通過關心干部職工的生活，使干部職工感受大家庭的關愛，激發團隊精神，增強機關凝聚力.1.豐富文化生活.按照上級統一組織或委自行組織，定期舉辦球類比賽，拔河比賽，團體操比賽，文藝晚會等形式多樣，喜聞樂見，易于參與的機關文體活動，陶冶情操，增強體質，加強交流，促進團結.2.關心職工生活.做好離退休老干部工作，建立機關患病及困難人員走訪慰問和幫助解困制度，委分管領導，處室負責人負責所屬職工的走訪慰問，努力解除廣大干部職工的生活困難和后顧之憂.3.加強機關及宿舍區的環境建設和物業管理，搞好設施維護，衛生保潔和安全保衛，保持日常辦公，生活環境的整潔有序.

四，建設廉潔型機關

(一)加強廉政建設.堅持在廉政問題上不講條件，以廉政準則的要求肅清不正之風，規范從政行為.1.狠抓思想教育.認真學習貫徹胡錦濤總書記關于加強思想道德建設的講話精神，倡導和樹立"八個方面"的良好風氣，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕，樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，正正派派做人，清清白白處事，勤勤懇懇工作，真正做到"為民，務實，清廉".全體干部職工都要撰寫為人處事和廉潔從政的格言.2.狠抓反腐倡廉.認真貫徹中共中央，國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅持"誰主管誰負責"的原則，強化分管領導和處室負責人"一崗雙責"，嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制的要求，積極主動抓好黨風廉政建設和反腐敗工作.

(二)抓好勤儉節約.認真貫徹落實中共中央，國務院《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》，保持艱苦本色，厲行勤儉節約，量力而行，精打細算，從一點一滴抓起，堅決反對一切形式的講排場，比闊氣，鋪張浪費.1.日常辦公方面，要遵守公共機構節能管理規定，做到"水打半壺，隨手關燈，紙張兩面用，夏天降溫空調不低于26℃，冬天取暖不高于20℃".2.公務接待方面，堅持從簡原則，避免超范圍，超規格接待.3.會議管理方面，提倡少開會，開短會，合并開會，壓縮會務開支，嚴格控制費用.4.車輛管理方面，落實定點加油，定點維修，節假日停用存放，非專職司機不準駕車等規定，優化車輛調度，減少出車次數.

(三)加強組織建設.加強機關黨建，提升組織水平，是保持機關黨組織生命力之所在.1.健全組織生活.堅持黨內生活"五個一"制度，即:各支部每月過一次組織生活，每半年召開一次民主生活會;半年向黨員和黨委報告一次工作，每年開展一次黨員評議，每年搞一次先優評選活動.2.改進干部選拔和管理方式.加大干部日?？己说谋戎?，實行干部輪崗，交流，加強干部的培養，鍛煉，提高干部隊伍活力.3.實行談心制度.黨委成員和處室負責人，處室負責人和工作人員每半年至少談心一次，通過談心加強上下級之間的交流，把握工作和思想動態，開展批評與自我批評，客觀評述現狀，中肯指明不足，提出整改建議.

五，加強機關建設工作的組織領導

(一)提高認識增強意識.機關建設是黨風政風的具體體現，是黨政機關及其工作人員精神面貌，辦事效率，服務質量的內在要求和外在表現.機關建設狀況，直接影響委機關黨員干部作風和效能，關系到全市城鄉建設大局.加強機關建設是一項長期而又艱苦的政治任務，委機關干部要提高對開展機關建設活動重要性，緊迫性和艱巨性的認識，把思想統一到落實科學發展觀，加快建設宜業宜居的現代化省會城市和委黨委要求上來，克服畏難思想和松懈情緒，增強參與，落實的主動性和自覺性.

(二)加強領導健全機制.為保證機關建設工作扎實有序開展，成立由黨委書記總負責，黨委分管領導協助，有關處室具體負責的機關建設工作領導小組(具體名單見附件).領導小組實行一級抓一級，逐級抓落實，委領導小組負責全面把握委機關建設工作開展情況，加強督導檢查與指導，及時通報進度情況，總結典型做法.各處室負責人是本部門機關建設工作的第一責任人，要認真組織本部門開展活動，制定詳細的學習，推進計劃，切實抓好各個環節的工作.委分管領導加強對分管處室機關建設情況的指導，及時提出指導意見.

(三)強化督查務求實效.委領導小組定期組織機關建設工作總結交流，各處室，有關人員交流心得，相互借鑒，共同提高.利用各種渠道，采取明察暗訪，調查反饋等多種形式對機關建設各項措施的落實情況進行檢查或抽查，并建立督辦催辦事項臺賬，將各處室和機關干部的作風情況反饋委黨委，作為年終評先的重要依據.印發機關建設活動簡報，在《xx》和委門戶網站開辟專欄，加強活動的宣傳和監督.

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