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為進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革成果，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和水平，現(xiàn)將環(huán)衛(wèi)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面實(shí)行市場(chǎng)化

城區(qū)街道辦事處的所有道路和涉農(nóng)街道辦事處的主街道、場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。將轄區(qū)內(nèi)道路、廣場(chǎng)、綠化帶的清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、果屑箱、垃圾桶和公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修管理等作業(yè)項(xiàng)目，除街道環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)的項(xiàng)目外，全部實(shí)行市場(chǎng)化作業(yè)。各街道辦事處以轄區(qū)為單位將全部作業(yè)項(xiàng)目和面積組合成作業(yè)標(biāo)段，面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，做到作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)空間全覆蓋，不留死角。

二、嚴(yán)把公司資質(zhì)，完善準(zhǔn)入條件

重新修訂環(huán)衛(wèi)公司的投標(biāo)資質(zhì)條件。對(duì)無(wú)資金、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)基本設(shè)備、履約能力差、有不良記錄的公司實(shí)施市場(chǎng)禁入制。通過(guò)政府采購(gòu)引進(jìn)一批管理水平高、作業(yè)質(zhì)量好的公司，推廣先進(jìn)管理方法和經(jīng)營(yíng)理念，帶動(dòng)全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平上臺(tái)階。

三、合理定價(jià)提高質(zhì)量

加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)成本核算，合理確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)勞動(dòng)定額和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，使之達(dá)到全市平均水平，為環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司提高作業(yè)質(zhì)量創(chuàng)造必要條件。

四、完善招投標(biāo)辦法

由區(qū)市容環(huán)境局牽頭成立由相關(guān)街道辦事處和部門(mén)參加的環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標(biāo)實(shí)行各街道轄區(qū)自行核算、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審核、政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)的方式進(jìn)行，確保環(huán)衛(wèi)招標(biāo)工作順利進(jìn)行。

五、推廣精細(xì)化作業(yè)方式

加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程的控制和管理，做到分工專(zhuān)業(yè)化、操作程序化、檢查制度化、管理人性化，努力提高環(huán)衛(wèi)公司管理水平。

六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量考核

制定對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量考核辦法。考核以日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，日常檢查由各街道辦事處實(shí)施，采取不定期的方法；集中檢查由區(qū)市容環(huán)境局組織實(shí)施。上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)指出的重大問(wèn)題，群眾舉報(bào)和新聞曝光的重大問(wèn)題，作為檢查內(nèi)容記入考核結(jié)果。考核實(shí)行百分制，市市容環(huán)境局檢查評(píng)分占30%，區(qū)市容環(huán)境局檢查評(píng)分占40%，街道辦事處檢查評(píng)分占30%。每月檢查后對(duì)全區(qū)各環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司考核情況進(jìn)行評(píng)比排名并通報(bào)。

七、誡勉和末位淘汰制

對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的考核結(jié)果每月通報(bào)一次，連續(xù)三個(gè)月排名為末位的公司，由區(qū)市容環(huán)境局通報(bào)誡勉。全年誡勉兩次以上的環(huán)衛(wèi)公司或年終全市排名后兩位的公司，由街道辦事處中止合同，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由企業(yè)自行承擔(dān)。凡被我區(qū)淘汰的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，取消在我區(qū)下年度投標(biāo)資格。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

凡年終進(jìn)入全市排名前五名或進(jìn)入全區(qū)排名前三名的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，由區(qū)市容環(huán)境局頒發(fā)“優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司”獎(jiǎng)牌，并在以后參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中適當(dāng)加分；凡當(dāng)年被誡勉的公司，在參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中適當(dāng)減分。各街道辦事處在簽訂招標(biāo)合同時(shí)，要將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量完成情況與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，要結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生檢查扣分情況扣除相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，在年終給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題和被誡勉的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，在年終給予相應(yīng)處罰。

九、工作要求

1.環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革是城市管理工作的重要內(nèi)容，各街道辦事處要把深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的管理做為城市管理的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。做到統(tǒng)一思想、落實(shí)人員、明確責(zé)任、履職到位，把環(huán)衛(wèi)工作做實(shí)做好。

2.認(rèn)真總結(jié)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題、完善措施，在強(qiáng)化管理上下功夫，不斷提高環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)水平。

3.區(qū)市容環(huán)境局和各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)的管理，建立本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司衛(wèi)生檢查檔案，做好檢查評(píng)分記錄，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格照章辦事，按照公開(kāi)、公平、公正的原則組織檢查評(píng)比，確保該項(xiàng)工作健康有序進(jìn)行。

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