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一、工作目標(biāo)

為大力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理試點(diǎn)工作。經(jīng)縣政府研究，進(jìn)一步總結(jié)和推廣工作經(jīng)驗(yàn)。決定將城關(guān)、巖孔、平壩、安洛、沙土、禹謨、安底、清池8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入2011年農(nóng)村集體“三資”管理擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)村集體“三資”管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，初步建設(shè)起適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村集體“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到農(nóng)村集體資金使用公開(kāi)化，資產(chǎn)管理規(guī)范化，資源配置市場(chǎng)化，切實(shí)從源頭上治理和防范農(nóng)村基層干部違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

（一）成立農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托財(cái)政所、農(nóng)技站成立農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心（內(nèi)設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心、村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)服務(wù)中心、村級(jí)集中采購(gòu)服務(wù)中心），要設(shè)置招投標(biāo)服務(wù)中心專(zhuān)用大廳、采購(gòu)服務(wù)中心辦公室、財(cái)務(wù)室和辦公室4個(gè)辦公場(chǎng)所制作裱裝上墻相關(guān)工作制度。

（二）明確農(nóng)村集體“三資”管理主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體“三資”管理的主體，也是農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人，必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定，正確履行工作職責(zé)，確保農(nóng)村集體“三資”的安全、完整、保值、增值。要負(fù)責(zé)做好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷(xiāo)登記等管理工作；要以公開(kāi)、公正、公平的方法確定資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)方式、收益方案；要負(fù)責(zé)及時(shí)收繳各項(xiàng)資產(chǎn)收益，包括資產(chǎn)有償使用費(fèi)、租金、承包金、變賣(mài)出讓收入、投資分紅等，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)防資金的濫支亂用。

（三）建立農(nóng)村集體“三資”日常管理臺(tái)帳。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織各村委對(duì)本村的資產(chǎn)、資源進(jìn)行摸底、登記、審核、造冊(cè)；由村民代表會(huì)議審定并在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，經(jīng)村民確認(rèn)無(wú)誤后記入本村資產(chǎn)、資源臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)全面反映本村資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數(shù)量及經(jīng)營(yíng)使用情況，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心報(bào)備。占有、使用“三資”的個(gè)人和單位，要定期向集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送資產(chǎn)情況表，村“三資”發(fā)生變動(dòng)，要說(shuō)明原因，及時(shí)調(diào)整臺(tái)帳登記（包括原始資料和電子信息數(shù)據(jù)資料）。

三、實(shí)施步驟

（一）2011年3月－4月：成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心（內(nèi)設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心、村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)服務(wù)中心、村級(jí)集中采購(gòu)服務(wù)中心），落實(shí)辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施，配置專(zhuān)職人員，健全相關(guān)制度，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）2011年5－6月：開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”摸底調(diào)查，建立農(nóng)村集體“三資”檔案，面向社會(huì)公布農(nóng)村集體“三資”情況。

（三）2011年7月：確保農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)投入正常運(yùn)行狀態(tài)，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作檢查驗(yàn)收。

四、具體措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任、農(nóng)技站和財(cái)政所承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的“三資”管理服務(wù)試點(diǎn)工作責(zé)任制。把落實(shí)辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、人員配置、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清產(chǎn)核資作為開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，按方案要求迅速抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，提高效率。為確保此項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作履行監(jiān)督職能，選派專(zhuān)人到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查相關(guān)工作的開(kāi)展情況，并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求落實(shí)好相關(guān)工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合抓好監(jiān)督，并及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的瀆職、失職等相關(guān)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保質(zhì)量。縣農(nóng)牧局和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、財(cái)政所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，努力提高“三資”管理服務(wù)中心工作人員的業(yè)務(wù)技能，并通過(guò)定期或不定期面向農(nóng)民群眾開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作中存在的各種問(wèn)題，使農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)更加科學(xué)、規(guī)范。

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