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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

為進一步增加勞務收入，提高質量效益，有效推進我縣勞務經濟發展，現就我縣年勞務經濟工作提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的 大精神，認真踐行科學發展觀，堅持政府推動和市場調控相結合，實施積極的就業政策,努力打造勞務品牌，強化技能培訓，提升公共就業服務，完善社會保障，加大回引力度，實現勞動力由外輸向外輸和回引相結合的結構性轉變，發展縣域工業和特色種養業，促進勞務經濟持續、快速、健康發展。

二、工作目標

穩定轉移就業農村勞動力13.73萬人（不含轉戶勞動力），培訓農村勞動力8000人，累計創建充分就業村68個，著力打造“建工”、“渝石焊工”等勞務品牌，引導勞動力6000人參與工業發展，全年勞務收入實現18億元。

三、工作措施

（一）轉變宣傳形式，突出宣傳效果。以農村富余勞動力就近就地轉移就業、外輸和回引勞動力參與工業發展為宣傳主線，結合新形勢新需要，采取集中宣傳與經常性宣傳、本地宣傳與走出去宣傳相結合的方式，充分利用電視、網絡媒體、各類活動等載體，側重宣傳本地企業用工信息、就業政策、先進典型等，營造關心、關注和支持農民工工作的和諧氛圍。

（二）拓展就業空間，擴大就業范圍。積極探索勞務轉移就業新路子，發展勞務公司+企業、培訓基地（學校）+企業的勞務輸出模式，提高勞務輸出組織化水平。繼續打造勞務輸出基地，鞏固就業崗位“外開”成果，加快就業崗位“內開”步伐，積極提供就業崗位，促進就近就地轉移就業。研究出臺回引勞動力的各類優惠政策，建立健全回引外出務工勞動力工作機制，實行“部門、鄉鎮、工業園區”三方聯動，營造良好的用人環境，采取有效措施，大力引導勞動力由市外向市、縣內有序轉移，滿足本地企業用工和發展特色產業，助推農戶萬元增收。

（三）提升培訓質量，打造勞務品牌。一是強化農民工職業技能培訓。繼續實施勞動力轉移培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性；大力發展訂單培訓，提高組織化輸出水平；加大培訓資金管理、監督力度，提高資金使用效益；擴大培訓面，進一步為轉移就業的農村勞動力提供各種形式的就業培訓，堅持長期與短期、集中與分散、專業技術與市場需求、自主與訂單相結合的形式開展培訓，提高農村勞動力轉移就業技能素質，切實做好技能等級鑒定等工作。二是增加技能培訓項目，提高轉移就業質量。大力實施“校企聯合”、“定點、定單、定向”、崗位等培訓項目，實現培訓與就業一體化。三是大力發展農村職業教育。進一步調整農村教育結構，整合農村教育資源，發展農村職業教育，創新農村職業教育模式。四是全力打造勞務品牌。積極做好“建工”、“渝石焊工”等勞務品牌的打造工作，努力提升我縣勞務經濟的整體水平。

（四）創新就業方式，提升就業效應。鼓勵和引導外出務工人員返鄉自主創業，進一步完善創業扶持體系，加大小額擔保貸款放款力度，建立創業信息和政策發布平臺，開辟創業者交流互助的有效渠道。

（五）拓寬就業渠道，推進創業就業。深入用人單位收集就業崗位，免費提供政策咨詢、求職登記、職業指導、職業介紹等服務。進一步做好創業項目調研，建好項目庫，為創業者提供創業指導、創業培訓、創業扶持等工作，確保以創業促就業取得新成效。

（六）實施戶籍改革，助推民工轉戶。嚴格按照市、縣相關政策，宣傳、動員符合條件的農村勞動力轉戶，并落實好各類優惠政策。

（七）強化服務管理，狠抓社會保障。一是加強公共、維權、勞動保障等服務管理，扎實做好進城務工農民工服務工作，積極解決進城務工農民工居住、醫療、教育等方面的具體問題，堅持農民工維權快速反應機制和長效機制。二是切實做好進城務工農民工統計工作，認真開展農民工人身意外傷害保險工作，督促用人單位按規定支付農民工工資和經濟補償金。三是做好吸納外來務工人員單位的服務和政策落實工作。四是進一步規范職介市場，及時、妥善處理因企業裁員發生的勞資糾紛，把農民工列為法律援助的重點對象，積極發揮縣級有關職能部門及駐外勞務辦事機構作用，加強農民工維權和服務工作。

四、保障措施

各鄉鎮和縣級有關部門要切實把發展勞務經濟作為破解“三農”難題、統籌城鄉發展、構建“和諧”的重要手段，列入重要議事日程，各司其職，各負其責，密切配合，形成合力。堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，層層簽訂目標責任書，細化分解目標任務，定期上報工作進展情況，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面，確保年勞務經濟工作目標任務圓滿完成。縣政府將把勞務開發工作納入對各鄉鎮和縣級有關部門的重點工作目標進行考核（具體考核任務和辦法由縣勞務局另行文）。

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