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為切實做好2012年度全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力增強防災(zāi)減災(zāi)能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。堅持因地制宜，集中連片、突出效益的原則，不斷提高農(nóng)田基本建設(shè)的質(zhì)量和水平，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)；建設(shè)金鼎寺水庫；完成14座小（二）型病險水庫除險加固工程；修建堤防工程2.3公里；水毀工程修復(fù)110處；完成五間鎮(zhèn)新建村節(jié)水增效示范項目；完成小型農(nóng)田水利重點縣2011年度項目；新建中小型水源項目938處。新增有效灌溉面積1萬畝，恢復(fù)、改善灌溉面積3萬畝，新增旱澇保收面積0.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.4萬畝。

三、建設(shè)重點

堅持以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以全面修復(fù)水毀工程、農(nóng)村飲水安全工程、節(jié)水灌溉和病險水庫除險加固等項目建設(shè)為重點，充分發(fā)揮受益農(nóng)戶和其他社會力量的積極性，通過先建后補的辦法開展小型農(nóng)田水利建設(shè)。

（一）農(nóng)村飲水安全工程

以解決農(nóng)村飲水問題為重點，進一步加大工作力度，抓緊實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加快入戶管道的安裝進度，確保在2012年2月底前，全面解決我區(qū)農(nóng)村飲水安全。

（二）病險水庫除險加固工程

完成 等14座病險水庫除險加固。

（三）小型農(nóng)田水利重點縣工程

抓住當(dāng)前小型農(nóng)田水利建設(shè)的黃金時期，認(rèn)真實施好小型農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)，確保2011年小型農(nóng)田水利重點縣項目如期完成建設(shè)任務(wù)。2012年小型農(nóng)田水利重點縣項目待重慶下達投資后進行工程建設(shè)。

（四）堤防疏浚工程

實施金龍鎮(zhèn)堤防加固工程2.3公里。

（五）山坪塘示范整治工程

按照先建后補、一事一議的方式由區(qū)政府投入資金分片按先重點后一般、先急后緩的原則進行。區(qū)財政局會同區(qū)水務(wù)局根據(jù)各鎮(zhèn)街的申報情況進行確定。

（六）面上農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)

渠道清淤550公里，整治防滲渠道20公里，修建塘壩68座，維修泵站80座，水池800口，修復(fù)水毀工程110處。新增有效灌溉面積1萬畝，恢復(fù)、改善灌溉面積3萬畝，新增旱澇保收面積0.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.4萬畝。

四、資金籌措

除重點工程主要由國家投資外，其他工程原則上按國家和當(dāng)?shù)卣⑷罕娮曰I的辦法解決。中央安排資金要嚴(yán)格按照基建財務(wù)制度要求，設(shè)立專戶，專款專用，規(guī)范使用，以確保已經(jīng)下達的資金按時足額到位。要集中地方財力、物力投入，切實保障重點農(nóng)田水利基本建設(shè)順利進行。要充分利用政策，積極向社會融資，通過政策引導(dǎo)、資金支持、民主議事、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式，充分調(diào)動農(nóng)民投資投勞的積極性，要在農(nóng)民自愿和充分考慮農(nóng)民承受能力的情況下，把政府補助與農(nóng)民自籌掛鉤，多籌多補、先干后補，鼓勵農(nóng)民更多地投入農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)有足夠的勞力投入和資金到位。

五、組織措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利是一項涉及面廣、工作量大的綜合系統(tǒng)工程，它涉及到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織和領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。各單位要密切配合、各負(fù)其責(zé)、形成合力。區(qū)財政要做好水利資金的調(diào)配，確保資金及時到位。

（二）強化工程規(guī)范化管理。一是抓好工程建設(shè)項目的立項、申報、審批、報建等手續(xù)。對有招標(biāo)要求的項目，要抓緊招標(biāo)工作，加強工程建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。二是抓好質(zhì)量。堅持工程質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格落實好水利工程質(zhì)量責(zé)任制。特別是由農(nóng)民籌資自行施工的小型水利工程，要加強指導(dǎo)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。做到建一處，成一處，發(fā)揮效益一處，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。三是抓進度，抓工期。水庫除險加固、水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全工程等各類建設(shè)項目要嚴(yán)格按照上級規(guī)定的時間要求，按質(zhì)按量全面完成建設(shè)任務(wù)。四是抓好質(zhì)量評定和工程驗收工作。工程完工，要進行質(zhì)量評定和驗收合格后方可交付使用。

（三）做好工程進度的統(tǒng)計匯報工作。各有關(guān)單位在做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的同時，要安排專人負(fù)責(zé)工程進度的統(tǒng)計匯報工作，確保及時上通下達，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（四）做好宣傳發(fā)動工作。各鎮(zhèn)街要適時組織召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會，布置冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。要積極營造“水利為社會，社會辦水利”的氛圍，多渠道宣傳典型事例，以點帶面，進而發(fā)動干部職工參加農(nóng)田水利建設(shè)義務(wù)勞動。迅速掀起全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。

六、強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核制度

區(qū)政府將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入各鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核，各鎮(zhèn)街要及時將指導(dǎo)性計劃細(xì)化分解。區(qū)水務(wù)局要加強對鎮(zhèn)街農(nóng)田水利基本建設(shè)的監(jiān)管，由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)實施的重點項目、重要工程要登記造冊，報區(qū)水務(wù)局備案和復(fù)核，確保水利工程實施安全；要建立科學(xué)的考核激勵機制，充分調(diào)動各方的積極性，掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。同時，請各鎮(zhèn)街在每月15日前將完成任務(wù)情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并加蓋公章上報區(qū)水務(wù)局。

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